全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，將加快建立完善現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系

　　光明日報：2021年，全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，環(huán)境安全形勢趨于穩(wěn)定，但生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎還不穩(wěn)固。從監(jiān)測情況看，主要表現(xiàn)在哪些方面？

　　蔣火華：感謝您的提問。

　　正如您所說的，2021年，全國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。我剛才也講到，2021年，環(huán)境空氣質(zhì)量的6項指標年均濃度同比首次全部下降，其中，PM2.5已實現(xiàn)“十三五”以來的“六連降”，全國從46微克/立方米降到了30微克/立方米，北京從78微克/立方米降到了33微克/立方米。PM2.5和O3濃度連續(xù)兩年協(xié)同“雙下降”。全國地表水Ⅰ-Ⅲ類斷面比例實現(xiàn)“六連升”，從“十三五”之前的66%升到了目前的84.9%，長江、珠江流域等水質(zhì)持續(xù)為優(yōu)，黃河流域水質(zhì)明顯改善?？諝?、地表水改善成效的確非常明顯，天更藍了、水更清了、生態(tài)更美了，大家都有切身的體會。

　　但是，監(jiān)測也發(fā)現(xiàn)，生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎還不穩(wěn)固，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量由量變到質(zhì)變的拐點尚未出現(xiàn)，仍存在某些區(qū)域、某些時段、某些指標較大幅度波動變差的可能。現(xiàn)階段生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善總體仍處于中低水平上的提升，與美麗中國建設目標要求和人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要相比還有一定差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　大氣方面，城市環(huán)境空氣質(zhì)量總體仍未擺脫“氣象影響型”，尚有29.8%的城市PM2.5平均濃度超標,臭氧污染仍較突出。淡水方面，全國仍有1.2%的地表水國考斷面水質(zhì)為劣Ⅴ類，少數(shù)地區(qū)消除劣Ⅴ類斷面難度較大，部分重點湖泊藍藻水華居高不下，全國地下水V類占比達20.6%。海洋方面，全國近岸海域劣四類海域面積比例占9.6%。此外，個別地區(qū)生態(tài)破壞、局部區(qū)域生態(tài)退化還較為嚴重，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性有待提升。

　　下一步，我們將深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實黨中央、國務院決策部署，加快建立完善現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，健全環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源全覆蓋的監(jiān)測網(wǎng)絡，重點補齊細顆粒物和臭氧協(xié)同控制、水生態(tài)、新污染物、溫室氣體排放等領域監(jiān)測短板，大力提升國家和重點區(qū)域流域海域監(jiān)測基礎能力，以更高標準保障監(jiān)測數(shù)據(jù)真、準、全、快、新，更好地支撐、引領和服務深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，為建設人與自然和諧共生的美麗中國貢獻監(jiān)測力量！

　　謝謝！

　　推進高新技術為環(huán)境監(jiān)測賦能

　　海報新聞記者：今年1月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《“十四五”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》，強調(diào)了新技術的應用。請問目前新技術在環(huán)境監(jiān)測方面的應用如何？預期將取得哪些成果？

　　蔣火華：感謝您對這個問題的關注。

　　監(jiān)測為服務管理而生，靠技術進步而強?！笆奈濉逼陂g，我們將立足支撐管理和提升能力，加強科技攻關，推進新技術、新裝備在監(jiān)測領域的應用。

　　近年來，新技術、新裝備與監(jiān)測業(yè)務得到了有效融合。比如：在自動在線監(jiān)測領域，空氣和水質(zhì)主要指標自動在線監(jiān)測技術已經(jīng)較為成熟，并得到了規(guī)模化應用，顆粒物組分、揮發(fā)性有機物組分、溫室氣體、水質(zhì)重金屬等在線監(jiān)測的應用場景也逐漸增多。

　　在實驗室分析領域，高分辨、高通量、非靶向等設備已廣泛用于實驗室樣品分析，AI識別、eDNA測序逐步應用于水生態(tài)監(jiān)測。

　　在應急監(jiān)測領域，無人機/無人船、便攜式GC-MS、便攜式傅里葉紅外、飛行時間質(zhì)譜走航等技術也得到充分運用。

　　在衛(wèi)星遙感監(jiān)測領域，利用遙感遙測新技術，實現(xiàn)了對生態(tài)環(huán)境高精度、全方位、短周期的監(jiān)測，構建了天地一體、星地協(xié)同的現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。

　　在綜合分析領域，2022年，為加快信息技術在監(jiān)測領域運用，我部組織開展了智慧監(jiān)測試點工作，在全國優(yōu)選13個基礎條件較好、具備區(qū)域特色、參與意愿較強的省份，按照“國家統(tǒng)一架構、地方負責建設”的工作思路，深化物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化技術在監(jiān)測領域的應用，全面提升生態(tài)環(huán)境靈活感知、提前預警、綜合研判、智慧決策的能力，力爭早日形成一批可推廣、可復制的智慧監(jiān)測應用和成果。

　　下一步，生態(tài)環(huán)境部將積極推進高新技術在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領域的應用，加大集成化、自動化、智能化、小型化監(jiān)測裝備研發(fā)與推廣力度，加強衛(wèi)星遙感遙測、便攜式現(xiàn)場快速監(jiān)測、全自動實驗室等設備技術驗證，促進監(jiān)測技術與業(yè)務的革命性創(chuàng)新，實現(xiàn)更科學、更精準、更全面、更快速。

　　我們希望，通過新技術為監(jiān)測賦能，讓監(jiān)測的眼睛越來越明亮，耳朵越來越靈敏，大腦越來越智慧，更好地支撐深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

　　謝謝！

　　全國已有324個地級及以上城市開展噪聲監(jiān)測

　　封面新聞記者：《噪聲污染防治法》將于6月5日起施行，請問目前我國噪聲監(jiān)測站點設置情況如何？公眾如何了解自己身邊的噪聲水平是否超標？

　　蔣火華：謝謝記者朋友對噪聲問題的關注。

　　所謂噪聲，簡單來說，就是干擾我們工作學習生活的聲音，人們不需要的聲音。高考臨近，大家高度關注噪聲問題。新修訂的噪聲污染防治法對噪聲監(jiān)測提出了明確要求，要求我們組織開展全國聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，推進噪聲監(jiān)測自動化，統(tǒng)一發(fā)布全國聲環(huán)境質(zhì)量狀況信息。2021年，中共中央、國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見要求，到2025年，地級及以上城市全面實現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測，全國聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率達到85%。

　　目前，全國已有324個地級及以上城市開展噪聲監(jiān)測，共設置監(jiān)測點位76273個。其中，用于反映城市各類功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測點位3521個、用于評價整個城市環(huán)境噪聲總體水平的區(qū)域聲環(huán)境監(jiān)測點位51046個、用于反映道路交通噪聲水平的監(jiān)測點位21706個。2021年，全國已有21個城市的312個功能區(qū)聲環(huán)境監(jiān)測點位實現(xiàn)了自動監(jiān)測并與國家聯(lián)網(wǎng)。

　　為方便公眾了解聲環(huán)境狀況，目前，國家、各省份和多數(shù)地級及以上城市均在生態(tài)環(huán)境狀況公報中發(fā)布了聲環(huán)境質(zhì)量的相關內(nèi)容，公眾可以通過公報了解所在城市聲環(huán)境質(zhì)量的總體情況，也可以通過查看功能區(qū)監(jiān)測結果，了解城市特定功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量是否達標。2021年，324 個地級及以上城市各類功能區(qū)晝間總點次達標率為95.4%，夜間達標率為 82.9%。晝間區(qū)域聲環(huán)境平均等效聲級為54.1分貝；晝間道路交通聲環(huán)境平均等效聲級為66.5分貝。

　　下一步，我們將認真貫徹落實噪聲污染防治法，建立健全噪聲監(jiān)測制度，完善噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡，研究出臺關于加強噪聲監(jiān)測工作的相關文件，推動功能區(qū)聲環(huán)境自動監(jiān)測能力建設，進一步加大噪聲監(jiān)測信息公開力度，努力滿足公眾對聲環(huán)境質(zhì)量信息的知情權。借此機會，我們倡議，高考期間大家共同努力，給考生們創(chuàng)造一個安靜的學習、考試、休息環(huán)境。

　　謝謝！

　　加大臭氧監(jiān)測工作力度，支撐大氣污染協(xié)同治理

　　每日經(jīng)濟新聞：臭氧已成為影響夏季空氣質(zhì)量的首要污染物。夏季來臨，請問生態(tài)環(huán)境部在臭氧監(jiān)測方面將有哪些工作安排？

　　蔣火華：謝謝記者朋友的提問。

　　我們常說的臭氧污染，指的是揮發(fā)性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOx）等前體物在太陽輻射下發(fā)生光化學反應，造成近地面臭氧濃度超標的現(xiàn)象。因此，臭氧濃度既與VOCs、NOx等前體物排放強度密切相關，也受到氣溫、輻射強度、濕度、風速等氣象因素的共同影響。盡管臭氧超標不像顆粒物超標那樣明顯影響大氣能見度，不宜察覺，但高濃度臭氧仍可對人體健康、作物生長造成危害，已成為現(xiàn)階段夏季主要大氣污染物，日益受到社會公眾關注。我國從2013年開始，將臭氧納入大氣污染物常態(tài)化監(jiān)測，監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，近五年夏季（5–9月），全國O3平均濃度保持在150微克/立方米左右，臭氧超標天數(shù)比例平均為11.1%（夏季），其中以輕度污染為主，約占88%。

　　2022年3月以來，我國部分重點區(qū)域氣溫同比偏高、相對濕度偏低、降水偏少，有利于臭氧生成。受此影響，1—4月，全國339城市O3平均濃度為127微克/立方米，同比上升8.5%；重點區(qū)域中，成渝地區(qū)、長江中游城市群O3濃度同比升幅超過20%，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、長三角地區(qū)同比升幅超過10%，珠三角地區(qū)濃度最高達到154微克/立方米，同比上升2.7%。臭氧污染形勢不容樂觀，污染防治任務仍然較重。

　　為支撐臭氧污染防治，我部加大臭氧監(jiān)測工作力度，推進PM2.5和O3協(xié)同監(jiān)測能力建設，加強VOCs、NOx等對臭氧生成影響較大前體物的監(jiān)測，掌握其濃度水平、主要來源、生成機理，支撐大氣污染協(xié)同治理。重點做到“三個突出”。

　　一是突出全面覆蓋。全國339個地級及以上城市均開展以非甲烷總烴為代表的VOCs總量監(jiān)測，分析各城市VOCs的濃度水平。目前，已有244個城市完成自動監(jiān)測站建設并開展聯(lián)網(wǎng)。

　　二是突出重點區(qū)域。根據(jù)大氣污染特征，開展差異化監(jiān)測。京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原和其他PM2.5超標城市，開展PM2.5組分和VOCs組分監(jiān)測；O3超標城市和其他VOCs排放量較高城市，開展57-117種VOCs組分監(jiān)測。目前，臭氧超標的城市中，已有134個開展VOCs自動監(jiān)測。

　　三是突出源頭監(jiān)測。加強企業(yè)、園區(qū)、交通等污染源專項監(jiān)測。在VOCs排放量較大的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊，開展VOCs組分監(jiān)測；在公路、港口、機場、鐵路貨場附近，逐步建設交通污染監(jiān)測站點，重點監(jiān)測氮氧化物等臭氧前體物 。

　　下一步，我們將堅持問題導向，加快補齊短板，一方面完善監(jiān)測網(wǎng)絡布設，推動各地加快協(xié)同監(jiān)測，加強監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)；另一方面深化監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，全力支撐臭氧污染精準、科學、依法治理。

　　謝謝！

　　我國海洋生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)中趨好

　　紅星記者：今年海洋環(huán)境狀況有什么特點？大家很關注海洋塑料污染問題，請問我國海洋塑料監(jiān)測情況如何，下一步有何工作考慮？

　　王菊英：感謝記者朋友對海洋監(jiān)測工作的關心。

　　“向海而興、背海而衰”，建設海洋強國是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重大戰(zhàn)略任務。我們長期開展海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，《2021年中國海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報》顯示，2021年我國海洋生態(tài)環(huán)境狀況穩(wěn)中趨好。海水水質(zhì)整體持續(xù)改善，典型海洋生態(tài)系統(tǒng)均處于健康或亞健康狀態(tài)，全國入海河流水質(zhì)狀況總體為輕度污染，主要用海區(qū)域環(huán)境質(zhì)量總體良好。

　　2021年的海洋公報更加體現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境保護的系統(tǒng)性和科學性。

　　一是體現(xiàn)“陸海統(tǒng)籌”。海洋生態(tài)環(huán)境問題表現(xiàn)在海里，根子在陸上。在水污染防治行動強有力的實施下，管轄海域水質(zhì)狀況總體呈現(xiàn)持續(xù)向好的狀態(tài)。

　　二是體現(xiàn)“生態(tài)元素”。公報從“大生態(tài)”的視角系統(tǒng)介紹典型海洋生態(tài)系統(tǒng)、海洋自然保護地、濱海濕地等情況，并增加了海洋生物多樣性、海洋珍稀瀕危生物監(jiān)測等內(nèi)容。

　　三是體現(xiàn)“用海監(jiān)管”。公報專門介紹了海洋傾倒區(qū)、海洋油氣區(qū)、海水浴場、海洋漁業(yè)水域等區(qū)域的環(huán)境狀況，監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，綠色正成為海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的底色。

　　剛才記者朋友提到的海洋塑料垃圾問題，確實是全球關注的熱點環(huán)境問題。為掌握我國海洋塑料分布狀況，我國于2007年將海洋垃圾納入海洋生態(tài)環(huán)境例行監(jiān)測范圍，并于2016年開始開展海洋微塑料監(jiān)測。

　　“十四五”時期，生態(tài)環(huán)境部以科學性、代表性、針對性、延續(xù)性為原則，優(yōu)化完善海洋垃圾和微塑料監(jiān)測點位，2021年組織開展了全國51個區(qū)域的海洋垃圾監(jiān)測，在近海6個代表性斷面開展海洋微塑料監(jiān)測。結果顯示，塑料是我國海洋垃圾的主要類型，海面漂浮垃圾、海灘垃圾和海底垃圾中，塑料垃圾分別占92.9%、75.9%和83.3%；渤海、黃海、東海、南海監(jiān)測斷面海洋微塑料平均密度分別為0.74、0.54、0.22和0.29個/立方米，平均為0.44個/立方米。與近年來國際同類調(diào)查結果相比，我國近岸海域海洋垃圾和近海微塑料的平均密度處于中低水平。

　　我部高度重視海洋塑料污染問題，采取積極措施防治海洋塑料污染。一是聯(lián)合國家發(fā)展改革委印發(fā)《關于進一步加強塑料污染治理的意見》《“十四五”塑料污染治理行動方案》，大力推進塑料污染治理，從源頭減少海洋塑料垃圾的產(chǎn)生。二是加大監(jiān)測工作力度，在重點河口海灣開展海洋微塑料監(jiān)測，以全面掌握我國海洋塑料垃圾和微塑料分布狀況。同時，將海洋垃圾監(jiān)測點覆蓋至沿海地級市，并將逐步拓展至沿海區(qū)、縣。三是將治理工作納入污染防治攻堅戰(zhàn)統(tǒng)籌部署，不斷壓實地方政府塑料垃圾治理和監(jiān)管的主體責任，并將塑料垃圾污染防治責任落實情況納入中央生態(tài)環(huán)保督察。四是加強公眾參與和國際合作，積極推動公眾參與清潔海灘行動，與各國攜手應對塑料污染問題，積極向國際社會貢獻中國經(jīng)驗、中國智慧。

　　謝謝！

　“保真”“打假”兩手發(fā)力，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實準確

　　南方都市報：近日，一些地方公布了社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構弄虛作假和人為干擾國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點行為查處情況。生態(tài)環(huán)境部門采取了哪些措施，確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確？

　　蔣火華：感謝您的提問。

　　生態(tài)環(huán)境部高度重視監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，把監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量作為生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作的“生命線”。誰弄虛作假，誰就觸碰了“帶電的高壓線”，我們堅決“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

　　近年來，我們認真貫徹落實中辦、國辦關于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見，“保真”“打假”兩手發(fā)力，努力確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實準確。

　　一是健全質(zhì)量管理體系。大力推進監(jiān)測標準化，累計發(fā)布監(jiān)測標準1200余項，讓監(jiān)測工作有章可循。強化量值溯源體系建設，建成臭氧、PM2.5質(zhì)量濃度等5項生態(tài)環(huán)境部門最高計量標準。落實監(jiān)測機構評審補充要求，嚴格事前準入和全過程質(zhì)控，從源頭上落實“誰出數(shù)誰負責、誰簽字誰負責”責任追溯制度。總體來看，環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測數(shù)據(jù)是可靠、可信的。

　　二是強化監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)管。組織對國家網(wǎng)開展常態(tài)化運維體系檢查與數(shù)據(jù)質(zhì)量核查，壓實地方和監(jiān)測機構相關責任。連續(xù)4年組織開展檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查，糾正不規(guī)范行為、查處違規(guī)行為。國家層面抽查212家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構，查處違規(guī)機構34家；各地檢查生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構1.1萬余家（次），不斷加強監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)管。

　　三是嚴厲打擊弄虛作假行為。環(huán)境監(jiān)測弄虛作假首次納入刑法修正案（十一），適用“提供虛假證明文件罪”“出具證明文件重大失實罪”。保持懲治弄虛作假的高壓態(tài)勢，連續(xù)2年開展嚴厲打擊重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假環(huán)境違法犯罪專項行動，并分3批集中公布了2021年典型案例25起。

　　2021年，2個案件很有警示作用。一是2021年3月重污染天氣預警檢查通報的唐山市4家鋼鐵企業(yè)數(shù)據(jù)造假、超標排放、污染環(huán)境案件。四家鋼鐵企業(yè)主管領導、直接責任人員、直接參與人員共47名被告人，分別被判處有期徒刑6個月至1年零6個月不等刑期，并處罰金。二是2021年5月中央生態(tài)環(huán)保督察通報的云南省杞麓湖污染治理弄虛作假干擾國控水質(zhì)監(jiān)測點采樣環(huán)境案件。云南省紀委監(jiān)委已對6個責任單位，29名責任人追責問責。

　　下一步，我部將繼續(xù)深化鞏固現(xiàn)有工作成果成效，進一步加大監(jiān)管力度，堅決確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實準確。一是壓實各方責任。督促地方黨委政府落實領導責任，建立健全防范和懲治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的責任體系和工作機制。壓實排污單位和監(jiān)測機構對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、準確性負責的責任。二是持續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。凡是弄虛作假的，一律嚴懲重罰，讓他們“得不償失”；凡是涉嫌犯罪的，一律依法追究刑事責任，絕不姑息。

　　謝謝！

　　碳監(jiān)測評估試點工作總體進展較為順利

　　新華社：隨著“雙碳”工作的推進，碳監(jiān)測成為社會關注的焦點，我們了解到，此前已有一些地方在開展碳監(jiān)測試點工作，能否介紹一下相關進展情況？碳監(jiān)測在碳減排工作中發(fā)揮著怎樣的作用？接下來，我們將在碳監(jiān)測方面重點開展哪些工作？

　　蔣火華：謝謝您對這個問題的關注。

　　黨中央、國務院高度重視碳達峰碳中和工作。我部認真貫徹中央決策部署，積極推動有關任務落實。2021年9月，我部聚焦重點行業(yè)、城市和區(qū)域三個層面，啟動開展碳監(jiān)測評估試點工作。試點工作得到相關省份、城市、集團、企業(yè)的大力支持，受到社會廣泛關注。

　　從目前情況來看，總體進展較為順利。一是試點任務加快落實?；痣?、鋼鐵、石油天然氣開采、煤炭開采和廢棄物處理5個試點行業(yè)的11家集團公司、49家參試企業(yè)，共設置119個監(jiān)測點位，大部分點位已獲取3-5個月的監(jiān)測數(shù)據(jù)。有13個城市完成點位布設與監(jiān)測方案論證，儀器設備逐步到位并開展監(jiān)測。一些非試點省（市）也積極參照試點方案部署開展碳監(jiān)測工作。二是技術標準逐步完善。在試點技術指南的基礎上，研究編制了覆蓋點位布設、儀器安裝、監(jiān)測分析、同化反演等技術文件，聯(lián)合推進碳計量合作，提升試點監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性、一致性、可比性。三是數(shù)據(jù)分析不斷深入。重點開展試點數(shù)據(jù)“三比對”“三不同”分析。“三比對”，即監(jiān)測數(shù)據(jù)與核算數(shù)據(jù)比對、手工監(jiān)測與在線監(jiān)測比對、進口設備與國產(chǎn)設備比對；“三不同”，即不同監(jiān)測原理、不同燃煤類型、不同監(jiān)測點位的數(shù)據(jù)分析，及時總結經(jīng)驗、解決問題、評估成效。

　　試點工作取得了一定成效，從目前獲取的數(shù)據(jù)和比對分析情況看，碳監(jiān)測的作用初步顯現(xiàn)。一是可直接服務碳排放核算。在煤炭開采和石油天然氣開采試點監(jiān)測中，通過開展“衛(wèi)星+無人機+走航”綜合監(jiān)測，能夠提升生產(chǎn)過程中CH4無組織排放核算的全面性和準確性。二是可對核算法進行協(xié)同校驗。從初步獲取的數(shù)據(jù)看，溫室氣體排放相對集中的企業(yè)在線監(jiān)測效果較好，火電行業(yè)CO2排放監(jiān)測數(shù)據(jù)與核算數(shù)據(jù)基本一致可比，有望在輔助企業(yè)排放量核算、支撐減排監(jiān)管等方面進一步發(fā)揮作用。三是可助力城市達峰行動。依托現(xiàn)有環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)絡，拓展構建天地一體的城市碳監(jiān)測網(wǎng)絡，探索基于實測手段的“雙碳”反演評估，能夠為推動重點城市實現(xiàn)空氣質(zhì)量達標與CO2達峰“雙達”提供支撐。

　　下一步，我們將強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和技術指導，穩(wěn)妥有序推進試點工作，全面完成既定任務。一是深化行業(yè)試點。擴大火電行業(yè)碳監(jiān)測試點范圍，力爭今年年底前，推動更多火電企業(yè)開展CO2在線監(jiān)測，深入系統(tǒng)開展數(shù)據(jù)比對與分析評估。二是加快構建網(wǎng)絡。組建覆蓋全國主要區(qū)域、重點城市的碳監(jiān)測網(wǎng)絡。今年4月16日，大氣環(huán)境監(jiān)測衛(wèi)星成功發(fā)射，將在國際上首次實現(xiàn)全球范圍CO2的高精度、全天時主動激光探測，我們要用好這顆衛(wèi)星，強化CO2和大氣污染物遙感數(shù)據(jù)支撐。三是補齊能力短板。進一步完善碳監(jiān)測業(yè)務技術體系，帶動全國加快形成碳監(jiān)測能力和專業(yè)人才隊伍，做好前瞻性業(yè)務儲備與技術支撐。

　　謝謝！

　　《區(qū)域生態(tài)質(zhì)量評價辦法(試行)》為引導生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量穩(wěn)定向好提供支撐

　　北京青年報：我們了解到，去年生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《區(qū)域生態(tài)質(zhì)量評價辦法（試行）》，生態(tài)質(zhì)量指數(shù)“EQI”首次納入了“十四五”生態(tài)環(huán)境保護主要指標，請問采用新指標主要有哪些考慮？與原有指標相比有哪些特點？

　　蔣火華：感謝您對這個問題的關注。

　　近年來，習近平生態(tài)文明思想深入人心，“綠水青山就是金山銀山”已經(jīng)成為全黨全社會的共識和行動。生態(tài)環(huán)境部始終把生態(tài)質(zhì)量的監(jiān)測與評價作為生態(tài)保護監(jiān)管的重要支撐，您提的問題，我下面主要從三方面回答。

　　首先，為什么要制定這個辦法。黨的十九屆五中全會提出“提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性”和“開展生態(tài)系統(tǒng)保護成效監(jiān)測評估”；中共中央、國務院關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見提出要實現(xiàn)“環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源監(jiān)測全覆蓋”；中辦、國辦關于深化生態(tài)保護補償制度改革的意見中提出“推動開展全國生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測評估”。為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)修復，加強生物多樣性保護，制定生態(tài)質(zhì)量評價辦法十分必要，對于補齊生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測短板具有重要意義。

　　其次，《辦法》有什么指標。《辦法》以生態(tài)學為理論基礎，以客觀反映區(qū)域生態(tài)質(zhì)量整體狀況為目標，建立4個一級指標、11個二級指標、18個三級指標，是針對生態(tài)系統(tǒng)整體情況的“綜合體檢”。一是以生態(tài)格局反映區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)類型、數(shù)量、空間分布，相當于人體“身高、體重”等外科檢查。二是以生態(tài)功能反映生態(tài)系統(tǒng)對地球生命的穩(wěn)定調(diào)節(jié)功能和為人類提供惠益的能力，相當于人體“肝、腎、脾、胃”等一般功能指標的內(nèi)科檢查。三是以生物多樣性反映區(qū)域物種層次生物多樣性保護狀況，相當于人體“心臟”等核心功能指標的特護檢查。四是以生態(tài)脅迫反映生態(tài)系統(tǒng)正常結構和功能所受的干擾與壓力的情況，相當于“長期抽煙、喝酒、熬夜及意外事故”等對健康的危害。

　　最后，《辦法》有什么特點。一是更加注重科學全面評價。評價指標體系考慮了不同區(qū)域主體生態(tài)功能的特點，將評價縣區(qū)分為城市建成區(qū)、生態(tài)功能區(qū)（如水源涵養(yǎng)、水土保持、防風固沙）和一般區(qū)域，分別采用不同的方法評價。5月22日，是國際生物多樣性日，生物多樣性是人類賴以生存和發(fā)展的基礎。本《辦法》首次把生物多樣性指標納入評價，并增加了生態(tài)用地面積、重要生態(tài)空間連通度、海域開發(fā)強度、生態(tài)保護紅線面積等指標，從多角度、全方位反映評價區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的狀況。二是更加注重尊重和順應自然?！叭f物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成”。在考核評價時，淡化生態(tài)質(zhì)量本底差異，不同生態(tài)稟賦的省份之間不進行橫向比較，注重自身變化趨勢的比較分析，為引導生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量穩(wěn)定向好提供監(jiān)測支撐。

　　根據(jù)《辦法》，生態(tài)環(huán)境部首次采用“生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）”對2021年的生態(tài)質(zhì)量進行了綜合評價，并在今年的生態(tài)環(huán)境狀況公報中首次發(fā)布。我剛才也介紹了，結果顯示，全國生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）值為 59.77，生態(tài)質(zhì)量綜合評價為“二類”，與2020 年相比基本穩(wěn)定。

　　下一步，我們將在全國及重點區(qū)域深入開展生態(tài)質(zhì)量評價工作，并以此為抓手，推進全國生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡建設，加快提升生態(tài)地面綜合監(jiān)測能力。同時，加強實證研究、成果提煉、經(jīng)驗總結，完善指標體系和評價方法，積極推進向監(jiān)測標準規(guī)范轉(zhuǎn)化，為生態(tài)系統(tǒng)保護修復提供有力支撐。

　　謝謝！

　　劉友賓：今天的發(fā)布會到此結束。謝謝大家！

編輯：李丹