5月26日上午，生態(tài)環(huán)境部召開5月例行新聞發(fā)布會(huì)，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)司副司長(zhǎng)蔣火華介紹，2021年全國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量主要指標(biāo)順利完成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，但生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量由量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)尚未出現(xiàn)。同時(shí)介紹了夏季臭氧監(jiān)測(cè)方面的工作安排等。

5月26日上午，生態(tài)環(huán)境部召開5月份例行新聞發(fā)布會(huì)。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)司副司長(zhǎng)蔣火華介紹，2021年，我國(guó)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域8項(xiàng)約束性指標(biāo)順利完成，生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。

根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部此前會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、自然資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家林業(yè)和草原局等共同編制完成了《2021中國(guó)生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》（下稱《公報(bào)》）。

《公報(bào)》顯示，2021年，全國(guó)空氣質(zhì)量持續(xù)向好，地表水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善，管轄海域海水水質(zhì)整體持續(xù)向好。全國(guó)土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控，土壤污染加重趨勢(shì)得到初步遏制。全國(guó)自然生態(tài)狀況總體穩(wěn)定。全國(guó)城市聲環(huán)境質(zhì)量總體向好。輻射環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)設(shè)施周圍輻射環(huán)境水平總體良好。

2021年，環(huán)境空氣質(zhì)量的6項(xiàng)指標(biāo)年均濃度同比首次全部下降，其中，PM2.5已實(shí)現(xiàn)“十三五”以來(lái)的“六連降”，PM2.5和O3濃度連續(xù)兩年協(xié)同“雙下降”。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，339個(gè)地級(jí)及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為87.5%，同比上升0.5個(gè)百分點(diǎn)；細(xì)顆粒物濃度（PM2.5）為30微克/立方米，同比下降9.1%。臭氧平均濃度為137微克/立方米，同比下降0.7%；全國(guó)地表水Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面比例為84.9%，同比上升1.5個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類斷面比例為1.2%，均達(dá)到2021年水質(zhì)目標(biāo)要求；受污染耕地安全利用率穩(wěn)定在90%以上。

蔣火華同時(shí)表示，監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)我國(guó)生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量由量變到質(zhì)變的拐點(diǎn)尚未出現(xiàn)，仍存在某些區(qū)域、某些時(shí)段、某些指標(biāo)較大幅度波動(dòng)變差的可能。城市環(huán)境空氣質(zhì)量總體仍未擺脫“氣象影響型”，尚有29.8%的城市PM2.5平均濃度超標(biāo)，臭氧污染仍較突出。

“現(xiàn)階段生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善總體仍處于中低水平上的提升?！笔Y火華表示，生態(tài)環(huán)境部今年將克服疫情影響，穩(wěn)住國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)正常運(yùn)行，確保核心任務(wù)不減、工作力度不減、監(jiān)測(cè)質(zhì)量不降。在監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)考核、PM2.5和O3協(xié)同監(jiān)測(cè)、碳監(jiān)測(cè)、新污染物監(jiān)測(cè)、生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、水生態(tài)監(jiān)測(cè)等方面多向發(fā)力。

關(guān)于臭氧監(jiān)測(cè)方面，蔣火華說(shuō)道：“我們常說(shuō)的臭氧污染，指的是揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物（NOx）等前體物在太陽(yáng)輻射下發(fā)生光化學(xué)反應(yīng)，造成近地面臭氧濃度超標(biāo)的現(xiàn)象。因此，臭氧濃度既與VOCs、NOx等前體物排放強(qiáng)度密切相關(guān)，也受到氣溫、輻射強(qiáng)度、濕度、風(fēng)速等氣象因素的共同影響。盡管臭氧超標(biāo)不像顆粒物超標(biāo)那樣明顯影響大氣能見度，不宜察覺，但高濃度臭氧仍可對(duì)人體健康、作物生長(zhǎng)造成危害，已成為現(xiàn)階段夏季主要大氣污染物，日益受到社會(huì)公眾關(guān)注。”

我國(guó)從2013年開始，將臭氧納入大氣污染物常態(tài)化監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，近五年夏季（5–9月），全國(guó)O3平均濃度保持在150微克/立方米左右，臭氧超標(biāo)天數(shù)比例平均為11.1%（夏季），其中以輕度污染為主，約占88%。

2022年3月以來(lái)，我國(guó)部分重點(diǎn)區(qū)域氣溫同比偏高、相對(duì)濕度偏低、降水偏少，有利于臭氧生成。受此影響，1—4月，全國(guó)339城市O3平均濃度為127微克/立方米，同比上升8.5%；重點(diǎn)區(qū)域中，成渝地區(qū)、長(zhǎng)江中游城市群O3濃度同比升幅超過20%，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、長(zhǎng)三角地區(qū)同比升幅超過10%，珠三角地區(qū)濃度最高達(dá)到154微克/立方米，同比上升2.7%。臭氧污染形勢(shì)不容樂觀，污染防治任務(wù)仍然較重。

為支撐臭氧污染防治，生態(tài)環(huán)境部加大臭氧監(jiān)測(cè)工作力度，推進(jìn)PM2.5和O3協(xié)同監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，加強(qiáng)VOCs、NOx等對(duì)臭氧生成影響較大前體物的監(jiān)測(cè)，掌握其濃度水平、主要來(lái)源、生成機(jī)理，支撐大氣污染協(xié)同治理。重點(diǎn)做到“三個(gè)突出”。

一是突出全面覆蓋。全國(guó)339個(gè)地級(jí)及以上城市均開展以非甲烷總烴為代表的VOCs總量監(jiān)測(cè)，分析各城市VOCs的濃度水平。目前，已有244個(gè)城市完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)并開展聯(lián)網(wǎng)。

二是突出重點(diǎn)區(qū)域。根據(jù)大氣污染特征，開展差異化監(jiān)測(cè)。京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原和其他PM2.5超標(biāo)城市，開展PM2.5組分和VOCs組分監(jiān)測(cè)；O3超標(biāo)城市和其他VOCs排放量較高城市，開展57-117種VOCs組分監(jiān)測(cè)。目前，臭氧超標(biāo)的城市中，已有134個(gè)開展VOCs自動(dòng)監(jiān)測(cè)。

三是突出源頭監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)企業(yè)、園區(qū)、交通等污染源專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。在VOCs排放量較大的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊，開展VOCs組分監(jiān)測(cè)；在公路、港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路貨場(chǎng)附近，逐步建設(shè)交通污染監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)氮氧化物等臭氧前體物 。

“下一步，生態(tài)環(huán)境部將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加快補(bǔ)齊短板，一方面完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)布設(shè)，推動(dòng)各地加快協(xié)同監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)；另一方面深化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析，全力支撐臭氧污染精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治理?！笔Y火華最后說(shuō)道。

編輯：李丹