完善城鎮(zhèn)生活污水污泥收集處理設(shè)施。合理布局污水處理設(shè)施，著力提升污水處理廠超負(fù)荷運行地區(qū)的污水處理能力。黃河流域省會城市、干流沿線城市及汾河、湟水河、涑水河、延河、渭河等支流沿線城市的水環(huán)境敏感區(qū)域，因地制宜實施城鎮(zhèn)污水處理廠 差別化精準(zhǔn)提標(biāo)。加大城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)力度，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，大力推進(jìn)城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部污水管網(wǎng)建設(shè)，實施混錯接、漏接、老舊破損管網(wǎng)更新修復(fù)，提升污水收集效能。因地制宜推進(jìn)城鎮(zhèn)雨污分流改造，除干旱地區(qū)外，新建污水管網(wǎng)全部實行雨污分流。對流域內(nèi)進(jìn)水生化需氧量濃度低于 100mg/L 的城 市污水處理廠服務(wù)片區(qū)，實施“一廠一策”系統(tǒng)化整治。到 2030 年，黃河流域設(shè)市城市建成區(qū)消除生活污水直排口和收集處理設(shè)施 空白區(qū)，城市生活污水集中收集率提升到 75%以上。

加快完成污泥處理處置設(shè)施達(dá)標(biāo)改造，壓減污泥填埋規(guī)模，優(yōu)先解決重點生態(tài)功能區(qū)和污泥產(chǎn)生量大、存在二次污染隱患地區(qū)的污泥處理處置問題，重點推進(jìn)內(nèi)蒙古、寧夏污泥處理處置設(shè)施建設(shè)。

強化農(nóng)業(yè)面源污染治理。開展農(nóng)業(yè)面源污染治理和監(jiān)督指導(dǎo)試點，劃分農(nóng)業(yè)面源污染優(yōu)先治理區(qū)域，探索開展農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查監(jiān)測評估工作，建設(shè)農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測“一張網(wǎng)”。在內(nèi)蒙古河套、 寧夏青銅峽大型灌區(qū)，選擇部分區(qū)域開展農(nóng)田灌溉用水和出水水質(zhì)監(jiān)測。實施寧蒙河套、汾渭、青海湟水河和大通河、甘肅沿黃、中下游引黃灌區(qū)等區(qū)域農(nóng)田退水污染綜合治理，建設(shè)生態(tài)溝道、污水凈塘、人工濕地等氮、磷高效生態(tài)攔截凈化設(shè)施，加強農(nóng)田退水循環(huán)利用?？茖W(xué)劃定水產(chǎn)養(yǎng)殖適養(yǎng)、限養(yǎng)、禁養(yǎng)區(qū)域。推動畜牧大縣建立畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用體系，鼓勵和引導(dǎo)第三方企業(yè)將畜禽糞污進(jìn)行資源化利用，鼓勵規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖戶采用“種養(yǎng)結(jié)合”“截污建池、收運還田”等模式處理。到 2030 年，黃河流域畜禽糞污綜合利用率達(dá)到 85%以上。

推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。健全城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)機(jī)制，推動市政公用設(shè)施向郊區(qū)鄉(xiāng)村和規(guī)模較大中心鎮(zhèn)延伸。以縣（市、區(qū)）為基本單位，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和中心村等為重點，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村廁所 革命。

加強入河排污口排查整治。開展流域入河排污口排查溯源，地方政府要制定工作方案，明確入河排污口責(zé)任主體，實施入河排污口分類整治，對于保留的排污口加強日常監(jiān)督管理。到 2025 年，完成所有排污口排查，基本完成黃河干流及主要支流、重點湖泊排 污口整治。

實施水體差異化保護(hù)治理，全面保障飲用水水源安全。以縣級及以上城市集中式飲用水水 源地為重點，加強飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，開展不達(dá)標(biāo)水源治理。梯次推進(jìn)農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定、立標(biāo)，開展水源保護(hù) 區(qū)內(nèi)環(huán)境問題排查整治。定期調(diào)查評估集中式飲用水水源地環(huán)境狀況。加強城市應(yīng)急或備用水源建設(shè)。到 2025 年，縣級及以上城市 集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率不低于 90%，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中式飲 用水水源保護(hù)區(qū)劃定與立標(biāo)。到 2030 年，集中式飲用水水源安全得到有效保障。

實施受污染水體消劣達(dá)標(biāo)行動。逐一編制實施劣 V 類水體消劣行動方案，分期分批開展水環(huán)境綜合整治。到 2023 年，實現(xiàn)汾河、 都思兔河、黃甫川等入黃支流全面消劣（環(huán)境本底除外）；到2025 年，實現(xiàn)澇河、南川河、三川河、楊興河、烏蘭木倫河、小黑河、 泔河、馬蓮河等其他入黃支流消劣（環(huán)境本底除外）。持續(xù)推進(jìn)石川河、沮河、延河、三岔河等未達(dá)標(biāo)水體專項治理，依法編制實施 水體達(dá)標(biāo)規(guī)劃。

綜合整治城鄉(xiāng)黑臭水體。全面開展縣級城市建成區(qū)黑臭水體排查與綜合整治。因地制宜采取措施降低合流制污水溢流污染，加快推進(jìn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)和改造，開展生態(tài)修復(fù)，強化監(jiān)督管理， 健全城市黑臭水體治理長效機(jī)制，防止水體黑臭現(xiàn)象反彈，實現(xiàn)長治久清。到 2025 年，縣級城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到 90% 以上；到 2030 年，實現(xiàn)城市建成區(qū)黑臭水體消除。建立農(nóng)村黑臭水體國家監(jiān)管清單，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村等人口聚集地區(qū)為重點，優(yōu)先開展綜合整治，“拉條掛賬、逐一銷號”。開展農(nóng)村黑臭水體整治試點示范，總結(jié)分區(qū)分類的農(nóng)村黑臭水體治理模式，完善農(nóng)村黑臭水體管理機(jī)制。到 2025 年，農(nóng)村黑臭水體消除比例達(dá)到 40%以上；到 2030 年，農(nóng)村黑臭水體消除比例達(dá)到 70%以上。鼓勵沿黃河省會城市提前完成縣級城市建成區(qū)黑臭水體和農(nóng)村黑臭水體整治工作。

《規(guī)劃》要求，堅持源頭防治、綜合施策，強化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，推進(jìn) PM2.5和臭氧（O3）協(xié)同控制，推動減污降碳協(xié)同增效， 努力實現(xiàn)汾渭平原等重點區(qū)域空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

開展土壤污染監(jiān)測與調(diào)查評估。優(yōu)化完善土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，加強土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測。依法開展土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險評估。優(yōu)先開展重點行業(yè)企業(yè)用地查明的高風(fēng)險地塊調(diào)查和風(fēng)險評估。及時將注銷、撤銷排污許可證的企業(yè)用地納入監(jiān)管范圍。鼓勵對列入年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃的地塊，因地制宜提前開展土壤污染狀況調(diào)查。

持續(xù)開展地下水污染調(diào)查評估與監(jiān)測。以地下水型飲用水水源補給區(qū)、化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、尾礦庫、危險廢物處置場、垃圾填埋場、工業(yè)聚集區(qū)、礦山開采區(qū)等區(qū)域周邊為重點，開展地下水污染狀況 查評估。以國家地下水環(huán)境質(zhì)量考核點位監(jiān)測工作為基礎(chǔ)，因地制宜制定地下水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)或保持方案。加強地下水型飲用水水源和地下水污染源的地下水環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)，規(guī)范監(jiān)測井運行和管理。逐步推進(jìn)地下水環(huán)境自行監(jiān)測，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)報送制度，完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制。研究推動地下水污染防治重點區(qū)劃定，結(jié)合流域 內(nèi)煤炭、油氣、礦產(chǎn)等開發(fā)規(guī)劃和化工園區(qū)整體布局，識別地下水環(huán)境風(fēng)險與管控重點，明確環(huán)境準(zhǔn)入、隱患排查、風(fēng)險管控等管理要求，建立地下水污染防治重點排污單位名錄。

編輯：李丹