時間:2022-07-04 13:27
來源:山東環(huán)境
持續(xù)組織開展監(jiān)督幫扶,建立“發(fā)現(xiàn)問題—現(xiàn)場指導(dǎo)—當面反饋—問題整改—核實驗收”閉環(huán)整改機制,強化聯(lián)防聯(lián)控,確保揮發(fā)性有機物治理不斷取得實效……
今年以來,山東省不斷強化揮發(fā)性有機物治理,助力企業(yè)污染防治,助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,探索形成了VOCs治理新路徑,真正讓揮發(fā)性有機物無處遁形。
聯(lián)防聯(lián)控,減少污染物傳輸
揮發(fā)性有機物性質(zhì)活潑,傳輸性強,區(qū)域性聯(lián)防聯(lián)控是打贏這場攻堅戰(zhàn)的硬戰(zhàn)術(shù)。
針對揮發(fā)性有機物這一特點,山東省調(diào)整優(yōu)化工作策略,充分發(fā)揮“一市一策”國家隊的人才、技術(shù)優(yōu)勢。在組建幫扶組時,除抽調(diào)大氣處、執(zhí)法局、監(jiān)測中心、機動車中心、省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃院等內(nèi)部精干力量外,還打破城市界限,邀請各駐市“一市一策”專家全程參與。專家們既可以發(fā)揮駐市工作經(jīng)驗,幫助查找問題,又可以學(xué)習“他山之石”。督促問題整改的同時,還可以減少污染物傳輸,改善駐市環(huán)境空氣質(zhì)量。
“我覺得這種互相幫扶的機制挺好的。我們原來只能局限于駐市,這次到其他市幫扶,給我們也開拓了視野,學(xué)習到了其他市的治理經(jīng)驗。我們回去之后,這些好的辦法和措施也會吸收消化后應(yīng)用到駐市?!瘪v濟寧“一市一策”清華團隊的吳瓊老師說。
對癥“開方”,實現(xiàn)精準科學(xué)治理
創(chuàng)新推行“政府開方、企業(yè)買藥”,變執(zhí)法檢查為幫扶指導(dǎo),山東省探索完善了揮發(fā)性有機物治理新模式。
頭頂酷暑,幫扶組深入一線、走進企業(yè),“望”治理設(shè)施、“聞”現(xiàn)場異味、“問”設(shè)施運行、“切”檢測數(shù)據(jù)。針對企業(yè)特點和具體問題,開出整治“藥方”,提出治理方案。企業(yè)根據(jù)“藥方”,自行選擇治理工藝和設(shè)備,完成治理要求任務(wù)。
幫扶組念好“望、聞、問、切”四字要訣,對癥“開藥方”,治好了“企業(yè)病”。“太感謝你們的幫扶了!我們早就想開展揮發(fā)性有機物徹底的治理改造了,花多少錢沒關(guān)系,但就是怕走了彎路。剛才你們說的這些治理辦法,我們馬上就組織整改落實。”在幫扶現(xiàn)場,聊城某企業(yè)負責人激動地說出自己的心聲。
幫扶過程中,還邀請當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門監(jiān)管和執(zhí)法人員全程參加,陪著查、跟著學(xué)、接著改,提升基層監(jiān)管水平。
閉環(huán)整改,徹底解決短板弱項
報憂才能得喜,直面問題才能解決問題。每次現(xiàn)場幫扶結(jié)束后,幫扶組第一時間梳理當?shù)負]發(fā)性有機物治理方面存在的短板弱項,召開專門會議,“面對面”集中通報反饋問題,所有問題點名道姓,具體到縣區(qū)和企業(yè)。會議現(xiàn)場既有當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門相關(guān)人員,還有當?shù)厥锌h政府分管領(lǐng)導(dǎo),直擊問題不遮掩,讓相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部“紅紅臉”“出出汗”,有力促進了問題盡快徹底整改。
發(fā)現(xiàn)問題非常重要,整改問題更加關(guān)鍵。一個問題一個問題的改,一個微克一個微克的爭,山東省不斷用量變累積換來環(huán)境空氣質(zhì)量的質(zhì)變。在淄博、東營、濱州幫扶發(fā)現(xiàn)問題匯報會上,省生態(tài)環(huán)境廳黨組副書記、副廳長侯翠榮對問題整改提出了嚴格要求,“現(xiàn)在關(guān)鍵是要把幫扶成果發(fā)揮最大實效,要督促相關(guān)市做好舉一反三,認真梳理問題類型,突出精準科學(xué),切實抓好問題整改”。
幫扶過程中,全省各級生態(tài)環(huán)境部門上下聯(lián)動,堅持邊幫邊查、邊督邊改,力求問題早整改、減排早見效。問題整改完成后,市局逐企業(yè)組織驗收。問題反饋半個月后,省廳定期組織召開問題整改匯報會,幫扶市專題匯報問題整改進度和舉一反三情況。省廳對問題整改予以點評指導(dǎo),督促各市將問題整改到位,切實提升管理水平。
推廣典型,實現(xiàn)治理能力同提升
幫扶組在解決繁雜具體問題的過程中,還不斷梳理總結(jié)典型案例和共性問題,推動各市“共性問題齊整改、治理水平同提升”。先后組織開展了10余期揮發(fā)性有機物治理業(yè)務(wù)培訓(xùn),制作了《山東省涉揮發(fā)性有機物政策、法規(guī)、標準、規(guī)范資料手冊》《山東省揮發(fā)性有機物(VOCs)污染防治技術(shù)及典型案例匯編》2本電子書向全社會發(fā)布,供各級生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)管人員隨時下載閱覽。
專業(yè)性強、業(yè)務(wù)“高冷”,是揮發(fā)性有機物治理的一大門檻。為此,省生態(tài)環(huán)境廳錄制了《石化企業(yè)揮發(fā)性有機物治理檢查要點》等視頻,對各個環(huán)節(jié)應(yīng)該檢查什么、怎么檢查進行一一講解,手把手進行教學(xué),指導(dǎo)各地開展全面排查整改,實現(xiàn)幫扶成果最大化。
據(jù)了解,山東省揮發(fā)性有機物治理監(jiān)督幫扶工作已取得明顯成效。截至6月30日,菏澤、聊城等市臭氧惡化趨勢得到遏制,棗莊、泰安等市的臭氧濃度已“扭虧為盈”,實現(xiàn)改善。
編輯:李丹
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