時間:2022-08-03 09:17
來源:生態(tài)環(huán)境部
近日,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《污染物排放自動監(jiān)測設備標記規(guī)則》。自2023年1月1日起,在生活垃圾焚燒發(fā)電、火力發(fā)電、水泥制造和造紙等行業(yè)正式施行。
生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局有關(guān)負責人就《公告》內(nèi)容及標記規(guī)則的編制背景、工作思路和執(zhí)行考慮等,回答了記者提問。
問:請介紹一下《公告》出臺的背景和意義。
答:根據(jù)《中共中央 國務院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革 提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見》《關(guān)于加強排污許可執(zhí)法監(jiān)管的指導意見》等文件要求,建立健全以污染源自動監(jiān)控為主的非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法體系,充分發(fā)揮自動監(jiān)測數(shù)據(jù)在環(huán)境監(jiān)管中的作用,生態(tài)環(huán)境部在充分總結(jié)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)應用自動監(jiān)控實施非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法和火電、水泥、造紙等典型行業(yè)開展自動監(jiān)測數(shù)據(jù)標記試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,為排除因自動監(jiān)測設備故障、維護、調(diào)試等特定運行狀況或者生產(chǎn)設施、污染防治設施啟停機、故障等非正常運行工況造成數(shù)據(jù)異常情況,確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確、完整、有效,研究起草了《公告》,制定了《污染物排放自動監(jiān)測設備標記規(guī)則》(以下簡稱《設備標記規(guī)則》)作為公告附件,并于2022年7月印發(fā)。
印發(fā)《公告》,是深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和法治思想,實現(xiàn)精準治污、科學治污、依法治污的迫切需要;是深化國家“放管服”改革要求,以寬嚴相濟、罰教結(jié)合、包容審慎的現(xiàn)代監(jiān)管理念引導排污單位守法達標排放的重要舉措;是深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),建立健全以污染源自動監(jiān)控為主的非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法體系,提高監(jiān)管執(zhí)法效能的必然要求。
問:推動自動監(jiān)測數(shù)據(jù)標記的總體思路是什么?
答:污染物排放自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的產(chǎn)生與排污單位自動監(jiān)測設備自身狀態(tài)和生產(chǎn)工況密切相關(guān)。開展數(shù)據(jù)標記,是利用信息化技術(shù)為排污單位報告異常數(shù)據(jù)、異議申訴、自證守法提供了更加便捷、高效的途徑。據(jù)此,我們提出構(gòu)建“1+N”自動監(jiān)測數(shù)據(jù)標記規(guī)則體系,規(guī)范標記的方式、內(nèi)容和要求,引導排污單位主動、如實、及時報告。其中,“1”是針對自動監(jiān)測設備自身狀態(tài)的標記規(guī)則,也就是此次發(fā)布的《設備標記規(guī)則》,適用于所有污染物排放自動監(jiān)測設備,用于指導排污單位對自動監(jiān)測設備在故障、維護、調(diào)試等情況下產(chǎn)生的無效數(shù)據(jù)進行標記,確認數(shù)據(jù)是否有效;“N”是分行業(yè)的生產(chǎn)工況標記規(guī)則,用于識別自動監(jiān)測數(shù)據(jù)產(chǎn)生時段的生產(chǎn)設施和污染防治設施工況。
《設備標記規(guī)則》率先在生活垃圾焚燒發(fā)電、火力發(fā)電、水泥制造和造紙等行業(yè)施行,各地可以結(jié)合實際情況組織其他行業(yè)參照施行。工況標記方面,生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的工況標記規(guī)則按照《生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)標記規(guī)則》(生態(tài)環(huán)境部公告2019年第50號)執(zhí)行,其他行業(yè)的工況標記規(guī)則正在探索研究,待條件成熟后進行發(fā)布。支持鼓勵各省制定本地區(qū)亟待管控行業(yè)的工況標記規(guī)則,深化自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的應用。
問:制定自動監(jiān)測數(shù)據(jù)標記規(guī)則的主要目的是什么?
答:主要是解決了落實排污單位對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確、完整、有效負責的問題,建立并規(guī)范排污單位報告數(shù)據(jù)異常、自證守法的途徑。
一是明確數(shù)據(jù)有效性認定的主體和形式,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。法律明確排污單位對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責,負責的具體形式就是排污單位應當對傳輸至生態(tài)環(huán)境主管部門自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性進行審核確認?!豆妗穼?shù)據(jù)有效性審核確認的時間提出要求,即完成人工標記的時間設定為“次日12時前”,逾期視為排污單位對數(shù)據(jù)有效性無異議,自動監(jiān)控系統(tǒng)將自動按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總。
二是規(guī)范數(shù)據(jù)異常報告形式,減輕企業(yè)負擔?!杜盼墼S可管理條例》規(guī)定,排污單位發(fā)現(xiàn)自動監(jiān)測設備傳輸數(shù)據(jù)異常應當及時報告并檢查、修復。目前大多采用紙質(zhì)蓋章報告,這種形式程序繁瑣、時效性差,無法及時對數(shù)據(jù)庫中相應數(shù)據(jù)明細的有效性狀態(tài)進行識別和更新。數(shù)據(jù)標記可以替代紙質(zhì)蓋章報告,為排污單位提供及時申辯的渠道,而且大幅提高了生態(tài)環(huán)境部門遠程分析判斷的工作效率,進而減輕對排污單位不必要的打擾。
三是奠定非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法技術(shù)基礎(chǔ),提高執(zhí)法效能。在生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的管理實踐已經(jīng)充分驗證,數(shù)據(jù)標記是實現(xiàn)精準監(jiān)管執(zhí)法的基礎(chǔ)性工作。在數(shù)據(jù)標記的基礎(chǔ)上,生態(tài)環(huán)境部門可以充分利用信息化、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段,開展自動監(jiān)測數(shù)據(jù)超標異常電子督辦,提升預警監(jiān)控能力和科學、高效辦案水平,整個過程可以實現(xiàn)網(wǎng)上留痕,從而建立健全以自動監(jiān)控為主的非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法模式。
問:制定《公告》過程中,主要考慮了哪些因素?
答:為進一步落實“放管服”改革要求、健全環(huán)境治理企業(yè)責任體系,《公告》制定體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法過程中寬嚴相濟、實事求是的原則。
從寬嚴相濟的角度,一方面,充分考慮了自動監(jiān)測設備調(diào)試、運行過程中難以避免的數(shù)據(jù)缺失或無效的客觀實際,盡可能將非排污單位主觀過錯的情形予以排除;另一方面,明確了標記內(nèi)容是自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的重要組成部分,標記雖然不會修改原始監(jiān)測數(shù)據(jù),但是會影響數(shù)據(jù)的有效性,利用規(guī)則惡意虛假標記、謊報瞞報異常狀況,則可視為逃避監(jiān)管。這有利于引導排污單位不斷提升環(huán)境管理水平,主動做好自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制。
從實事求是的角度,法律規(guī)定排污單位對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責,經(jīng)排污單位審核確認的無效自動監(jiān)測數(shù)據(jù)和合理時限內(nèi)的非正常工況時段自動監(jiān)測數(shù)據(jù),不作為判定超標的依據(jù)。這有利于生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一尺度嚴格執(zhí)法,避免“劣幣驅(qū)逐良幣”。
問:公告的主要內(nèi)容是什么?
答:《公告》包含正文和附件《設備標記規(guī)則》。
正文共十條,主要明確了排污單位對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量負主體責任,發(fā)現(xiàn)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)異常應當選擇數(shù)據(jù)標記方式及時報告,按照《設備標記規(guī)則》對數(shù)據(jù)的有效性進行審核確認;無效的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)不作為判定超標或達標依據(jù);標記為非正常工況且符合一定條件的自動監(jiān)測數(shù)據(jù),不作為判定超標的依據(jù);標記內(nèi)容應當與自動監(jiān)測數(shù)據(jù)同時公開等;2023年1月1日起施行。
《設備標記規(guī)則》共七方面內(nèi)容,以現(xiàn)行標準規(guī)范為依據(jù),針對自動監(jiān)測設備使用中可能出現(xiàn)的調(diào)試、故障、維護等異常情況,分別提出三類10項具體標記內(nèi)容和操作要求,用于規(guī)范自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性認定、標記時段的統(tǒng)計、數(shù)據(jù)的計算方法等,為自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和應用奠定基礎(chǔ),具有行業(yè)普適性。
問:在下一步執(zhí)行過程中,應注意哪些方面呢?
答:《公告》的實施標志著污染物排放自動監(jiān)控管理步入了精細化、科學化、現(xiàn)代化的軌道。下一步要實施好《公告》,需要相關(guān)方認真理解、執(zhí)行。
《公告》為排污單位提供了異議申訴、自證清白的渠道和載體,有利于保障其自身合法權(quán)益,營造公平的市場環(huán)境。因此,從排污單位的角度,一要加強對自動監(jiān)測設備的運行維護,努力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,二要熟練運用好標記規(guī)則,發(fā)現(xiàn)異常及時報告并及時公開污染物排放信息,三要提高環(huán)境管理精細化水平,推動污染物達標排放。
各地生態(tài)環(huán)境部門,首先要加強《公告》的宣貫和培訓,引導幫助排污單位掌握《公告》的主旨要義、熟練掌握標記規(guī)則,督促排污單位做好數(shù)據(jù)標記;同時,研究細化電子督辦規(guī)則、大數(shù)據(jù)分析模型等非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法技術(shù)手段,對無效數(shù)據(jù)和符合環(huán)境管理要求的非正常排放予以豁免,實現(xiàn)對守法者無事不擾;對惡意虛假標記,謊報瞞報、弄虛作假等逃避監(jiān)管的違法行為要依法嚴厲打擊。
關(guān)于發(fā)布《污染物排放自動監(jiān)測設備標記規(guī)則》的公告
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《排污許可管理條例》等法律法規(guī),我部制定了《污染物排放自動監(jiān)測設備標記規(guī)則》,現(xiàn)就有關(guān)事項公告如下?! ?/p>
一、本公告所指排污單位,是應當依法安裝、使用、維護污染物排放自動監(jiān)測設備,并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)的排污單位。
二、排污單位應當按照環(huán)境保護有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范安裝、使用、維護污染物排放自動監(jiān)測設備,對自動監(jiān)測設備開展質(zhì)量控制和質(zhì)量保障工作,保證自動監(jiān)測設備正常運行,保存原始監(jiān)測記錄,并確保自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實、準確、完整、有效。
三、因自動監(jiān)測設備故障、維護、調(diào)試等特定運行狀況或者生產(chǎn)設施、污染防治設施啟停機、故障等非正常運行工況,導致污染物排放自動監(jiān)測設備傳輸數(shù)據(jù)異?;蛘呶廴疚锱欧懦^相關(guān)標準等異常情況的,排污單位應當按照相關(guān)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)標記規(guī)則對產(chǎn)生自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的相應時段進行標記。標記則視為向生態(tài)環(huán)境主管部門報告異常情況。
四、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)標記規(guī)則包括《污染物排放自動監(jiān)測設備標記規(guī)則》(以下簡稱《設備標記規(guī)則》)和分行業(yè)的生產(chǎn)設施、污染防治設施工況標記規(guī)則(以下簡稱工況標記規(guī)則)?!对O備標記規(guī)則》適用于所有行業(yè),用于規(guī)范排污單位標記自動監(jiān)測設備故障、維護、調(diào)試等特定運行狀況;工況標記規(guī)則用于規(guī)范排污單位在自動監(jiān)測時,標記生產(chǎn)設施或污染防治設施啟停機、故障等非正常運行工況。
五、排污單位是審核確認自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性的責任主體,應當按照《設備標記規(guī)則》確認自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性。一般情況下,每日12時前完成前一日自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的人工標記,逾期則視為對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性無異議。
六、依據(jù)《設備標記規(guī)則》標記為無效的自動監(jiān)測數(shù)據(jù),不作為判定污染物排放是否超過相關(guān)標準的依據(jù)。依據(jù)工況標記規(guī)則標記為非正常工況,并且生產(chǎn)設施、污染防治設施運行達到生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)標準、規(guī)范性文件要求的,限定時間內(nèi)的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)不作為判定污染物排放是否超過相關(guān)標準的依據(jù)。
七、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)標記體現(xiàn)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)真實性、準確性、完整性和有效性等重要屬性,標記內(nèi)容是自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的重要組成部分。
八、排污單位的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)向社會公開時,數(shù)據(jù)標記內(nèi)容應當同時公開。
九、生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的工況標記規(guī)則按照《關(guān)于發(fā)布〈生活垃圾焚燒發(fā)電廠自動監(jiān)測數(shù)據(jù)標記規(guī)則〉的公告》(生態(tài)環(huán)境部2019年第50號公告)執(zhí)行,其他行業(yè)的工況標記規(guī)則另行制定。
十、本公告自2023年1月1日起,在生活垃圾焚燒發(fā)電、火力發(fā)電、水泥制造和造紙等行業(yè)正式施行。各地可以結(jié)合實際情況組織其他行業(yè)參照施行。
特此公告。
生態(tài)環(huán)境部
2022年7月19日
污染物排放自動監(jiān)測設備標記規(guī)則
為落實排污單位主體責任,保證自動監(jiān)測設備正常運行,確保自動監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確、完整、有效,指導排污單位及時、如實向生態(tài)環(huán)境主管部門報告自動監(jiān)測設備傳輸數(shù)據(jù)異常情況,制定本規(guī)則。
1 適用范圍
本規(guī)則適用于應當依法安裝、使用、維護污染物排放自動監(jiān)測設備,并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)的排污單位。其他與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)的污染物排放自動監(jiān)測設備標記可參照本規(guī)則執(zhí)行。
2 規(guī)范性引用文件
從下列文件中引用的條款適用于本規(guī)則。不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本規(guī)則。
HJ 75 固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范
HJ 356 水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)(CODCr、NH3-N 等)數(shù)據(jù)有效性判別技術(shù)規(guī)范
HJ 212 污染物在線監(jiān)控(監(jiān)測)系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標準
3 術(shù)語及定義
下列術(shù)語及定義適用于本規(guī)則。
3.1 自動監(jiān)控系統(tǒng)
自動監(jiān)控系統(tǒng),指由排污單位的污染物排放自動監(jiān)測設備和生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備組成,用于監(jiān)控監(jiān)測污染物排放狀況的信息系統(tǒng)。
自動監(jiān)測設備,指安裝在排污單位污染源現(xiàn)場,用于直接或間接監(jiān)控監(jiān)測污染物排放狀況的儀器設備,包括用于連續(xù)監(jiān)控監(jiān)測污染物排放的儀器、流量(速)計、采樣裝置、數(shù)據(jù)采集傳輸儀、水質(zhì)參數(shù)、煙氣參數(shù)的監(jiān)測設備,以及在主要生產(chǎn)工序、治理工藝或排放口等關(guān)鍵位置安裝的工況參數(shù)、用水用電用能、視頻探頭監(jiān)控等間接反映水或大氣污染物排放狀況的儀表和傳感器設備。
生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備,指通過通信傳輸網(wǎng)絡獲取排污單位現(xiàn)場端污染物排放自動監(jiān)測數(shù)據(jù),對排污單位實施自動監(jiān)控的信息管理平臺,包括供生態(tài)環(huán)境主管部門使用的“自動監(jiān)控系統(tǒng)管理端”和供排污單位使用的“自動監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)服務端”等軟件,以及支撐軟件運行的計算機機房硬件設備等。
3.2 自動監(jiān)測設備標記
指排污單位按照本規(guī)則,根據(jù)自動監(jiān)測設備運行和數(shù)據(jù)傳輸聯(lián)網(wǎng)狀況,對產(chǎn)生自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的相應時段進行標記,確認自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性的操作。
自動監(jiān)測設備標記分為自動標記和人工標記。自動標記是指具備自動標記功能的自動監(jiān)測設備或者自動監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)服務端,按照本規(guī)則自動生成相應標記內(nèi)容的操作。人工標記是指排污單位授權(quán)的責任人人工判斷自動監(jiān)測設備運行和數(shù)據(jù)傳輸聯(lián)網(wǎng)狀況,并在自動監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)服務端按照本規(guī)則填報相應標記內(nèi)容的操作。
3.3 自動監(jiān)測數(shù)據(jù)
指自動監(jiān)測設備運行時產(chǎn)生的數(shù)據(jù)以及標記內(nèi)容。
3.4 自動監(jiān)測數(shù)據(jù)無效
自動監(jiān)測數(shù)據(jù)不能真實、準確、完整反映污染物排放實際狀況時,排污單位按本規(guī)則如實標記的,視為自動監(jiān)測數(shù)據(jù)無效。
3.5 自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效傳輸率
指數(shù)據(jù)傳輸率和有效率的乘積,是表征自動監(jiān)測數(shù)據(jù)完整性與有效性的指標。數(shù)據(jù)傳輸率依據(jù)自動監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)服務端收到的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)進行計算,數(shù)據(jù)有效率依據(jù)本規(guī)則和有關(guān)規(guī)定認定的有效自動監(jiān)測數(shù)據(jù)進行計算。
4 標記內(nèi)容及要求
4.1 自動監(jiān)測設備標記包括“自動監(jiān)測設備維護”“數(shù)據(jù)補全”“數(shù)據(jù)有效”3 類標記。
4.2 “自動監(jiān)測設備維護”標記
因自動監(jiān)測設備調(diào)試、故障、日常維護、校準等,導致數(shù)據(jù)缺失或無效的時段,標記為“自動監(jiān)測設備維護”。對于煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)維護,簡稱為“CEMS 維護”。
排污單位應當規(guī)范開展自動監(jiān)測設備運行維護,對照表 1 如實標記,并簡要描述維護過程或故障原因,保存運行維護記錄和相關(guān)臺賬備查。
針對同一監(jiān)測因子的自動標記,在分鐘數(shù)據(jù)、小時數(shù)據(jù)、日數(shù)據(jù)統(tǒng)計時段內(nèi),存在多種“自動監(jiān)測設備維護”標記時,優(yōu)先認定標記時間最長的標記內(nèi)容。
發(fā)現(xiàn)自動監(jiān)測設備校準、校驗不合格時,從該次校準、校驗至最近一次校準、校驗合格期間的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)應當視為無效,排污單位應當在自動監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)服務端,按照表 1 如實標記相應時段導致數(shù)據(jù)無效的具體標記內(nèi)容。
4.3“數(shù)據(jù)補全”標記
為提高自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的完整性,排污單位對數(shù)據(jù)缺失或無效的時段進行數(shù)據(jù)補全,對照表 2 如實標記。
標記為“手工監(jiān)測數(shù)據(jù)”的,應當保留相應監(jiān)測報告、原始監(jiān)測記錄備查。
標記為“自動修約補遺數(shù)據(jù)”的,應當保留標記時段的運維臺賬、原始自動監(jiān)測數(shù)據(jù)憑證、數(shù)據(jù)缺失或無效時段的情況說明等相關(guān)證明材料備查。修約補遺參照排污許可證要求進行;排污許可證未做要求的,參照 HJ212、HJ75、HJ356 等技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。數(shù)據(jù)缺失超過 168 小時仍未補全時,自動監(jiān)控系統(tǒng)按相關(guān)技術(shù)規(guī)范對排放量自動進行修約補遺。
4.4 “數(shù)據(jù)有效”標記
一般情況下,自動監(jiān)測數(shù)據(jù)默認自動標記為“數(shù)據(jù)有效”,代碼為 N。
對按照 4.2 自動標記無效時段的數(shù)據(jù),排污單位仍確認其有效的,在自動監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)服務端修正標記為“數(shù)據(jù)有效”,并保留相關(guān)證明材料備查。
5 數(shù)據(jù)有效性的認定
5.1 排污單位可以利用具備自動標記功能的自動監(jiān)測設備在自動監(jiān)測設備現(xiàn)場端進行自動標記,也可以授權(quán)有關(guān)責任人在自動監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)服務端進行人工標記。鼓勵排污單位優(yōu)先進行自動標記,提高標記準確度,減少人工標記工作量。同一時段同時存在人工標記和自動標記時,以人工標記為準。
排污單位完成標記即為審核確認自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性。
5.2 自動標記和人工標記均不對原始數(shù)據(jù)(含補傳數(shù)據(jù))進行修改。
5.3 自動標記即時生成,各項自動監(jiān)測數(shù)據(jù)由自動監(jiān)測設備同步按照相關(guān)標準規(guī)范分別計算。一般情況下,每日 12 時前完成前一日數(shù)據(jù)的人工標記,各項自動監(jiān)測數(shù)據(jù)由自動監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)服務端計算;如因通訊中斷數(shù)據(jù)未上傳、系統(tǒng)升級維護等導致無法人工標記時,應當在數(shù)據(jù)上傳后或標記功能恢復后 24 小時內(nèi)完成人工標記。逾期不進行人工標記,視為對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性無異議。
5.4 開展大氣污染物排放連續(xù)監(jiān)測時,其自動監(jiān)測小時均值數(shù)據(jù)的有效性依據(jù)自動監(jiān)測分鐘數(shù)據(jù)標記情況進行自動判斷。1 小時內(nèi),“CEMS 維護”標記少于或等于 15 分鐘,且不影響小時均值有效性時,可不再對小時均值數(shù)據(jù)進行標記。
5.5 自動監(jiān)測日均值數(shù)據(jù)有效性,依據(jù)自動監(jiān)測小時均值數(shù)據(jù)標記情況進行自動判斷。
6 標記時段的統(tǒng)計
表 3 所列情形及相應時段不計入“自動監(jiān)測設備維護”時長,不參與自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效傳輸率統(tǒng)計。
涉及“自動監(jiān)測設備維護”時長、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效傳輸率的違法違規(guī)認定,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
7 其他
7.1 排污單位按規(guī)則標記后,即視為向生態(tài)環(huán)境主管部門報告,可不再提交相同內(nèi)容的紙質(zhì)報告。
7.2 上傳的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)及其標記內(nèi)容可通過自動監(jiān)控系統(tǒng)企業(yè)服務端導出,也可通過數(shù)據(jù)接口將自動監(jiān)測數(shù)據(jù)回流至排污單位。
各級生態(tài)環(huán)境主管部門通過數(shù)據(jù)交換方式共享獲取標記內(nèi)容,排污單位無須重復標記。
7.3 排污單位應當依托數(shù)據(jù)標記內(nèi)容建立電子化運維臺賬,運維過程全程信息化留痕。
7.4 排污單位應當遵守安全生產(chǎn)規(guī)定,按照安全生產(chǎn)管理要求安裝、運行和維護污染物排放自動監(jiān)測設備。
編輯:李丹
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