近日，金華生態(tài)環(huán)境公布一批大氣污染排放典型案例，其中浦江某印染有限公司逃避監(jiān)管排放大氣污染物案，1名相關(guān)當(dāng)事人處以行政拘留6天的處罰。

浦江某印染有限公司：逃避監(jiān)管排放大氣污染物案

【案情簡(jiǎn)介】

2022年3月10日上午，金華市生態(tài)環(huán)境局浦江分局執(zhí)法人員開(kāi)展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦信訪(fǎng)件“回頭看”檢查。檢查組通過(guò)地面檢查吸引注意，無(wú)人機(jī)“飛檢”長(zhǎng)驅(qū)直入方式開(kāi)展“地空”聯(lián)合檢查，在檢查某印染有限公司時(shí)無(wú)人機(jī)發(fā)現(xiàn)該公司廠(chǎng)區(qū)F車(chē)間1個(gè)排氣筒無(wú)明顯廢氣排放（管道無(wú)抖動(dòng)），無(wú)人機(jī)執(zhí)飛人員立即聯(lián)系地面執(zhí)法人員，執(zhí)法人員立即對(duì)該公司F車(chē)間進(jìn)行檢查，最終查明F車(chē)間30余臺(tái)烘干機(jī)正常使用中，但與烘干工序配套的廢氣（含毛絮）收集設(shè)施密閉不到位，且處理設(shè)施未開(kāi)啟運(yùn)行，烘干廢氣未經(jīng)處理直接排放至外環(huán)境。

查處情況

該企業(yè)的行為屬不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施，已構(gòu)成違法，違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十條第二款“禁止通過(guò)偷排、篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開(kāi)啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物?！敝?guī)定。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第（三）項(xiàng)之規(guī)定，浦江分局責(zé)令其改正違法行為并處罰款14萬(wàn)元。同時(shí)，根據(jù)《行政主管部門(mén)移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第七條第（一）項(xiàng)“《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)規(guī)定的通過(guò)不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物，包括以下情形：（一）將部分或全部污染物不經(jīng)過(guò)處理設(shè)施，直接排放的；”之規(guī)定，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門(mén)將該案同步移送浦江縣公安局處理，5月9日，浦江縣公安局對(duì)1名相關(guān)當(dāng)事人處以行政拘留6天的處罰。

【案件啟示】

大氣污染具有“涉及區(qū)域范圍較大、區(qū)域之間污染物傳輸量大、污染源種類(lèi)多、污染因子相對(duì)復(fù)雜”等特點(diǎn)，傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測(cè)方式很難確定污染發(fā)生的直接源頭，而采用無(wú)人機(jī)出動(dòng)速度快、隱蔽性強(qiáng)，對(duì)特定區(qū)域的空氣污染情況進(jìn)行高空偵察，留給偷排企業(yè)的反應(yīng)時(shí)間極短，并實(shí)時(shí)生成直觀(guān)的可決策信息，可幫助環(huán)保部門(mén)有針對(duì)性地尋找環(huán)境違法行為。同時(shí)對(duì)待中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦信訪(fǎng)件，銷(xiāo)號(hào)不是終點(diǎn)。只有經(jīng)?！盎仡^看”，完善發(fā)現(xiàn)機(jī)制，確保有問(wèn)題能發(fā)現(xiàn)、早發(fā)現(xiàn)，才能確保企業(yè)環(huán)境問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。

永康市某熱力有限公司：自動(dòng)監(jiān)控超標(biāo)排放大氣污染物案

【案情簡(jiǎn)介】

2022年3月2日，金華市生態(tài)環(huán)境局永康分局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“永康分局”）接到浙江省污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)平臺(tái)關(guān)于永康市某熱力有限公司大氣排放口氮氧化物觸發(fā)超標(biāo)預(yù)警的通知，該公司存在超標(biāo)排放大氣污染物的可能。

2022年3月4日?qǐng)?zhí)法人員對(duì)該公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)該公司為江南街道表面精飾整合區(qū)提供集中供熱服務(wù)，生產(chǎn)過(guò)程中鍋爐產(chǎn)生的煙氣經(jīng)廢氣污染防治設(shè)施處理后排向大氣。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)采樣監(jiān)測(cè)，該公司排放廢氣的顆粒物排放濃度為148mg/m3，超標(biāo)7.4倍，氮氧化物排放濃度為216mg/m3，超標(biāo)1.44倍，屬于超標(biāo)排放廢氣。

查處情況

企業(yè)該行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第十八條“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)對(duì)大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、公開(kāi)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求”之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條之規(guī)定，2022年3月4日，永康分局對(duì)該公司廢氣超標(biāo)排放的違法行為進(jìn)行立案，并對(duì)該企業(yè)下發(fā)了責(zé)令改正違法行為決定書(shū)，責(zé)令其改正違法行為；2022年4月26日下達(dá)《金華市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書(shū)》，處罰款人民幣12萬(wàn)元整。

【案件啟示】

金華市生態(tài)環(huán)境局永康分局始終聚焦優(yōu)化環(huán)境執(zhí)法方式，綜合運(yùn)用自動(dòng)監(jiān)控、用電監(jiān)控、智慧環(huán)保等數(shù)字監(jiān)管手段，借助無(wú)人機(jī)、走航車(chē)等非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法手段，堅(jiān)持“線(xiàn)上監(jiān)管”+“線(xiàn)下查處”有效融合，不斷織密環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，使打擊環(huán)境違法行為更加精準(zhǔn)、高效、智能。

武義縣某印業(yè)有限公司：未按照規(guī)定使用污染防治設(shè)施案

【案情簡(jiǎn)介】

2022年3月，金華市生態(tài)環(huán)境局武義分局收到義某印業(yè)有限公司的用電監(jiān)控報(bào)警，該企業(yè)廢氣處理設(shè)施的功率偏低，可能存在廢氣處理設(shè)施不正常運(yùn)行的情況。執(zhí)法人員立即對(duì)該企業(yè)開(kāi)展檢查，檢查發(fā)現(xiàn)，該公司印刷工序正常生產(chǎn)，印刷廢氣配套建設(shè)的廢氣處理設(shè)施為風(fēng)機(jī)+光催化+活性炭吸附，其中該廢氣處理設(shè)施風(fēng)機(jī)設(shè)施運(yùn)行，但處理?yè)]發(fā)性有機(jī)物廢氣的光催化設(shè)施未開(kāi)啟運(yùn)行，導(dǎo)致印刷過(guò)程中產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)物廢氣未經(jīng)有效處理排放。

查處情況

該企業(yè)行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十五條：“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無(wú)法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少?gòu)U氣排放?！敝?guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百零八條第一項(xiàng)之規(guī)定，2022年3月4日，武義分局對(duì)該企業(yè)立案查處，責(zé)令該公司對(duì)該違法行為進(jìn)行改正，并于2022年3月31日下達(dá)行政處罰決定書(shū)，處罰款人民幣4萬(wàn)元整。

【案件啟示】

近年來(lái)，金華市生態(tài)環(huán)境局武義分局加大生態(tài)環(huán)保治理“數(shù)字化精準(zhǔn)管控”。使用好涉VOCs企業(yè)智慧用電監(jiān)管系統(tǒng)，通過(guò)積極推進(jìn)在線(xiàn)監(jiān)控、用電監(jiān)控、視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)監(jiān)控等科技化監(jiān)管手段，以智能監(jiān)控打破時(shí)間空間的局限性。本案就是充分利用在線(xiàn)監(jiān)控、用電監(jiān)控等數(shù)字化手段，篩選報(bào)警次數(shù)多、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的企業(yè)作為問(wèn)題線(xiàn)索，定時(shí)定點(diǎn)檢查企業(yè)，提高執(zhí)法效能的典型案例。

編輯：李丹