按照《青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)青島市重污染天氣建設(shè)工地揚塵應(yīng)急管控方案的通知》（青建管字〔2020〕36號）要求，根據(jù)污染天氣預(yù)警等級，適時減少或禁止構(gòu)筑物拆除、土石方和路面整修作業(yè)以及散裝建筑材料、工程渣土、建筑垃圾運輸?shù)取?/div>
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級建設(shè)揚塵治理主管部門要嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，按照“屬地管理、分級負責(zé)”原則，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)建筑、市政、公用、拆除等在監(jiān)工程揚塵防治市級牽頭組織工作，并具體承擔(dān)市南區(qū)、市北區(qū)和李滄區(qū)相關(guān)建設(shè)工地揚塵防治。各區(qū)（市）具體負責(zé)屬地內(nèi)建設(shè)工地揚塵防治工作，并對行政區(qū)域內(nèi)各功能區(qū)建設(shè)工地揚塵防治工作承擔(dān)直接監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。
?。ǘ娀O(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染防治要求，層層壓實揚塵防治工作責(zé)任，緊盯重點時節(jié)、重點區(qū)域,實施差異化管控，加大建設(shè)工地揚塵突出問題監(jiān)管力度。對開（復(fù)）工或冬季停工項目，督促各責(zé)任主體嚴(yán)格規(guī)范物料堆放、出入口硬化、裸土苫蓋、沖洗設(shè)施配備及使用管理、揚塵防治方案及應(yīng)急預(yù)案制定，確保各項揚塵防控硬、軟件到位。將處于建（構(gòu)）筑物拆除、基坑開挖、后期綠化、外管網(wǎng)施工等階段的及發(fā)生揚塵污染問題的建筑工地作為重點監(jiān)管對象，加大檢查頻次和處罰力度。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局每月組織開展1輪次全市建設(shè)工地揚塵污染防治專項巡查和不定期抽查，公開通報檢查情況。
?。ㄈ┩菩兄腔刍芾?。進一步推廣和應(yīng)用先進的揚塵污染防治技術(shù)和設(shè)備，發(fā)揮科技在揚塵污染防治中的作用，提升施工現(xiàn)場文明施工智慧化、信息化監(jiān)管水平。各區(qū)（市）建筑施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控設(shè)備和揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)須應(yīng)裝盡裝，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)，保證系統(tǒng)正常運行，數(shù)據(jù)傳輸穩(wěn)定。推廣揚塵監(jiān)測設(shè)備與現(xiàn)場降塵噴淋、霧炮等設(shè)施進行聯(lián)動，鼓勵采用渣土車AI智能管控系統(tǒng)、無人機航拍、基坑“天幕”等先進技術(shù)，實現(xiàn)超標(biāo)預(yù)警、遠程控制與主動防塵降塵。
為做好秋冬季大氣污染防治工作，切實加強城市道路揚塵治理清掃保潔工作，根據(jù)《山東省深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021-2025年）》《青島市深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021-2025年）》《青島市2022年大氣污染防治工作計劃》等工作要求，制定本方案。
持續(xù)提升城市道路精細化保潔水平。落實道路清掃保潔分級作業(yè)規(guī)范，重點道路、重要區(qū)域推行全時段保潔、一體化保潔、立體化保潔，全力提升重點區(qū)域、道路人行道、背街小巷、廣場步行道等地清掃質(zhì)量，確保城市道路機械化清掃率100%、沖洗率達到85%以上。
（一）加強城市道路機掃保潔。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、精作業(yè)、細保潔，嚴(yán)格按照精細化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作業(yè)，全面實施“增頻提質(zhì)”。加大機械化保潔力度，740條省級深度保潔道路執(zhí)行深度保潔道路標(biāo)準(zhǔn)要求，主次干道全部實現(xiàn)“兩掃、三灑、一沖”，具備條件的重點路段實行“沖洗+洗掃”聯(lián)合作業(yè)模式，做到路面見底見本色、路邊無灰無積塵。
?。ǘ┘訌姸綄?dǎo)檢查。通過數(shù)字化平臺督查與現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式，對機械化保潔車輛作業(yè)情況、道路保潔作業(yè)效果、區(qū)(市）級督查工作開展情況等內(nèi)容進行督導(dǎo)檢查，協(xié)調(diào)各區(qū)（市）管理和執(zhí)法部門履職盡責(zé)到位，確保相關(guān)問題落實解決到位。
?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。做好秋冬季道路保潔管理工作是大氣污染防治工作的重要內(nèi)容，是關(guān)系民生的重大政治任務(wù)，各區(qū)（市）要高度重視秋冬季道路保潔管理工作，科學(xué)謀劃、全面部署、精心組織、狠抓落實，有力調(diào)動各部門形成合力，全力保障各項工作落實到位，推動我市道路保潔水平有較大提升。
?。ǘ娀綄?dǎo)，壓實工作責(zé)任。加強市、區(qū)（市）督導(dǎo)檢查，切實壓實責(zé)任。各區(qū)（市）主管部門、作業(yè)單位要加強自查自糾，對于存在的各類問題要迅速整改，動真碰硬，保證工作有序推進。對發(fā)現(xiàn)的道路保潔管理工作突出問題，各區(qū)（市）要在規(guī)定時限內(nèi)解決，已解決的突出問題，要強化事后監(jiān)管，防止復(fù)發(fā)。
?。ㄈ┘訌娸浨橐龑?dǎo)和宣傳教育。高度重視秋冬季道路保潔的宣傳工作，加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警防范和監(jiān)控引導(dǎo), 組織對輿情進行24小時不間斷監(jiān)控，及時回復(fù)各類環(huán)境投訴，對熱點輿情做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，強化正面宣傳和輿論引導(dǎo)，爭取社會各界的理解和支持。
嚴(yán)抓建筑垃圾處置核準(zhǔn)，確保核準(zhǔn)車輛全部安裝密閉裝置。強化建筑垃圾運輸監(jiān)管及執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊建筑垃圾運輸未密閉、撒漏揚塵行為，全力遏制運輸揚塵現(xiàn)象。
?。ㄒ唬﹪?yán)格建筑垃圾處置核準(zhǔn)。各區(qū)（市）做好建筑垃圾運輸車輛硬件及智能管控條件審驗，在辦理建筑垃圾運輸、工程項目處置計劃時，逐車審驗申報運輸車輛的外觀標(biāo)識、放大號牌、密閉裝置以及車載終端信號連接等情況。發(fā)現(xiàn)車輛存在漆面號牌缺失、信號失聯(lián)、密閉破損或推拉不到位等問題，一律不得通過審驗。
?。ǘ娀\輸行業(yè)監(jiān)管。各區(qū)（市）持續(xù)抓好轄區(qū)建筑垃圾運輸企業(yè)監(jiān)督檢查，結(jié)合轄區(qū)實際，采取上門檢查、遠程檢查等方式，確保每月對監(jiān)管企業(yè)、車輛輪檢一次，發(fā)現(xiàn)密閉裝置破損問題及時督促整改，對于拒不整改的企業(yè)、車輛暫停辦理建筑垃圾運輸核準(zhǔn)。
（三）提升執(zhí)法管控力度。各區(qū)（市）持續(xù)開展建筑垃圾運輸污染防治聯(lián)防聯(lián)控工作，營造齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)高壓態(tài)勢，增強整治成效。在日常檢查及聯(lián)合執(zhí)法過程中，各部門重點檢查車輛的外觀標(biāo)識、放大號牌、密閉裝置等情況，有效利用高點探頭抓拍等技術(shù)手段，發(fā)現(xiàn)問題及時督促企業(yè)落實整改。
責(zé)任部門：市城市管理局、市公安局、市交通運輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各區(qū)（市）政府、西海岸新區(qū)管委、高新區(qū)管委組織實施
?。ㄒ唬┨岣吖ぷ髡J識。各部門、各區(qū)（市）政府要進一步提高政治站位，充分認識建筑垃圾運輸揚塵防控工作重要性，主動擔(dān)當(dāng)，積極作為，嚴(yán)格按照環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求切實抓好此項工作。
?。ǘ┟鞔_責(zé)任分工。各區(qū)（市）政府要確定轄區(qū)工作牽頭單位，明確工作責(zé)任，細化工作分工，積極協(xié)調(diào)，監(jiān)督各部門互相配合，共同發(fā)力，切實做好建筑垃圾運輸揚塵整治工作。
（三）推進全民共治。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等社會監(jiān)督作用，引導(dǎo)廣大群眾參與建筑垃圾運輸揚塵防控治理工作，構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自治、行業(yè)自律、全民參與的多元化監(jiān)管格局。
壓實各方主體責(zé)任，強化監(jiān)督檢查，提升施工揚塵精細化管控水平，全市公路、水運及港區(qū)內(nèi)倉儲物流類項目（土建部分）建設(shè)工地嚴(yán)格落實揚塵污染防治措施，深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，推動我市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)提升。
第一階段：動員部署階段（2022年10月31日前）。各區(qū)（市）交通運輸局及有關(guān)單位要按屬地管理原則和揚塵整治工作要求，組織對本轄區(qū)內(nèi)的揚塵污染源進行全面的摸底排查。依照《山東省交通運輸建設(shè)工程施工揚塵防治導(dǎo)則》等相關(guān)文件，對揚塵防治措施情況進行核實，形成揚塵污染管控清單。
第二階段：重點整治（2022年11月-2023年3月）。各區(qū)（市）交通運輸局及有關(guān)單位要嚴(yán)格整治標(biāo)準(zhǔn)，組織實施對重點項目的揚塵整治，全面督促建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位落實揚塵防治主體責(zé)任。重點檢查施工現(xiàn)場工地出入控制、物料堆放覆蓋、土（石）方作業(yè)、施工便道廠區(qū)道路揚塵、出入車輛清洗、運輸車輛抑塵、非道路移動機械管控、監(jiān)測監(jiān)控管理。其他檢查內(nèi)容請參照魯交建管〔2020〕18號《山東省交通運輸建設(shè)工程施工揚塵防治導(dǎo)則》進行執(zhí)行。期間，市交通運輸局將適時開展對揚塵污染整治情況的督導(dǎo)，對在督查中發(fā)現(xiàn)的揚塵污染嚴(yán)重、防治措施不到位的情況，將進行通報并責(zé)令立即整改。
第三階段：鞏固提升（2023年3月）。針對重點整治期間發(fā)現(xiàn)問題，各區(qū)（市）交通運輸局及有關(guān)單位要立即組織整改，并做好總結(jié)，舉一反三，查漏補缺，采取切實有效的措施，提高揚塵防治長效監(jiān)管水平，避免此類問題重復(fù)發(fā)生。
市交通運輸局建設(shè)管理處牽頭組織實施，市交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督站負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)在建公路水運工程揚塵整治，局公路處、港口處、市公路事業(yè)發(fā)展中心等單位負責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)揚塵整治。
全市各級交通主管部門要嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，按照“屬地管理、分級負責(zé)”原則，由市交通運輸局負責(zé)在建交通工程揚塵防治市級牽頭組織工作，各區(qū)（市）交通運輸局具體負責(zé)屬地內(nèi)交通工程工地揚塵防治工作。
嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市大氣污染防治要求，層層壓實揚塵防治工作責(zé)任，緊盯重點時節(jié)、重點區(qū)域, 實施差異化管控，加大建設(shè)工地揚塵突出問題監(jiān)管力度。對開（復(fù)）工或冬季停工項目，督促各責(zé)任主體嚴(yán)格規(guī)范物料堆放、出入口硬化、裸土苫蓋、沖洗設(shè)施配備及使用管理、揚塵防治方案及重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)方案制定，確保各項揚塵防控硬、軟件到位。
進一步加強施工、監(jiān)理單位等市場主體信用考核管理，用好懲戒手段，實施嚴(yán)管重罰，將情節(jié)嚴(yán)重的由交通運輸主管部門列入建筑市場主體“黑名單”，倒逼企業(yè)落實揚塵防治主體責(zé)任，落實揚塵防治各項措施，確保防治成效不反彈。深入推進“智慧化工地”建設(shè)，強化信息化監(jiān)管手段，各交通工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控設(shè)備和揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)裝盡裝，保證系統(tǒng)正常運行，數(shù)據(jù)傳輸穩(wěn)定。
建設(shè)單位對工地揚塵污染防治工作負首要責(zé)任，應(yīng)組織施工、監(jiān)理等參建單位負責(zé)人成立施工揚塵防治工作組織，制定揚塵防治工作方案，明確各方工作職責(zé)，落實揚塵防治措施，國家和省重點項目設(shè)立揚塵管理監(jiān)督員。
工程建設(shè)項目應(yīng)成立項目施工揚塵防治工作組織，落實機構(gòu)和人員，細化揚塵防治工作方案，明確參建單位具體職責(zé)。應(yīng)結(jié)合工程項目特點和工程實際定期對施工揚塵防治措施的落實情況進行檢查，對存在的問題督促落實整改。
監(jiān)理單位對建設(shè)工程揚塵防治工作承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)將揚塵污染防治納入工程監(jiān)理細則，對施工單位揚塵控制專項方案進行審核并監(jiān)督實施。
對發(fā)現(xiàn)的揚塵污染行為，應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即整改，并及時報告建設(shè)單位，對施工單位拒不整改的應(yīng)當(dāng)向工程所在地行業(yè)主管部門報告。
施工單位應(yīng)對工地揚塵污染防治工作承擔(dān)主體責(zé)任。施工現(xiàn)場應(yīng)建立健全揚塵污染防治管理體系和制度，明確專人負責(zé)揚塵防治工作，落實施工揚塵防治措施和要求，建立揚塵防治工作獎懲制度。
施工組織設(shè)計應(yīng)結(jié)合工程特點，編制有針對性的施工現(xiàn)場揚塵污染防治專篇，制定具體的揚塵防治專項方案，并按建設(shè)程序要求向監(jiān)理單位報備。開工前對項目管理、作業(yè)人員進行揚塵污染防治培訓(xùn)交底。
要優(yōu)化施工作業(yè)安排，按施工工序要求及時清掃施工現(xiàn)場或?qū)嵤└采w，做到“工完、料盡、場地清”；工程施工完成后，要對臨時用地及時恢復(fù)原狀。
公路、水運及港區(qū)內(nèi)倉儲物流類項目（土建部分）等建設(shè)工地應(yīng)參照以下要求，結(jié)合現(xiàn)場實際，嚴(yán)格落實揚塵管控相關(guān)措施。
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1.按建設(shè)特點，可分為線性工程和點狀工程。其中線性工程為工程建設(shè)用地呈線狀，有多個出入口，如公路等；點狀工程為工程建設(shè)用地呈塊狀，可設(shè)置單一出入口，如港口、公路樞紐等。線狀工程應(yīng)在工程主要起、終點及具備封閉條件的區(qū)域（如特大橋、隧道、大型預(yù)制場、拌合站等）實施封閉管理，控制出入，其他區(qū)域設(shè)置必要交通標(biāo)志，規(guī)范出入管理；點狀工程應(yīng)實施封閉管理，控制出入。
2.對采用封閉管理的工程項目工地區(qū)域周圍宜設(shè)置連續(xù)封閉式圍擋，采用通透性、彩鋼板和定型化施工護欄隔離等圍擋材料，并做到安全、牢固、整潔、環(huán)保。
3.距離交通路口20米范圍內(nèi)，道路轉(zhuǎn)彎處等對交通通行有影響的區(qū)域內(nèi)的圍擋，宜采用通透性圍擋，設(shè)置必要的過渡區(qū)域，并按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置標(biāo)志、標(biāo)線、限速等警示設(shè)施。
4.應(yīng)加強圍擋的管理和維護，對易移動的圍擋（如施工護欄、隔離柱、警示墩、防撞筒等）進行日常巡查和維護，并對圍擋設(shè)施定期清潔。
5.非控制出入的工程區(qū)域要按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置相應(yīng)警示標(biāo)志等設(shè)施，并加強巡查維護，保持設(shè)施完好，并采取措施有效控制非施工人員、車輛的出入。
?。ǘ┪锪隙逊鸥采w。
1.產(chǎn)塵物料宜采取密閉、覆蓋防塵網(wǎng)（布）、噴灑抑塵劑、凝固劑、灑水、綠化等針對性防治措施。
2.因施工作業(yè)進行的土石方整平，工程拆除、粉碎、篩分、銑刨、爆破、噴涂粉刷、水泥混凝土及瀝青混凝土拌合、建筑垃圾及其他產(chǎn)塵物料清掃等，應(yīng)采取適當(dāng)灑水、覆蓋等抑塵防塵措施。
3.對工地用地范圍內(nèi)暫不施工的料堆和裸露建設(shè)用地及時覆蓋或采取綠化措施。
4.大型預(yù)制場、拌合站、辦公區(qū)及生活區(qū)應(yīng)設(shè)置密閉式垃圾站。施工垃圾、生活垃圾分類存放，并及時清運出場；未清運的，應(yīng)采取灑水、覆蓋防塵網(wǎng)、噴灑抑塵劑等防塵措施。
5.對沙石、水泥、石灰、礦粉等產(chǎn)塵物料,應(yīng)利用倉庫、儲藏罐、封閉或半封閉堆場等形式分類存放，并采取抑塵措施，余料及時回收抑塵。
6.高架橋等工程垃圾嚴(yán)禁高空拋灑，應(yīng)采用封閉式容器或裝袋清運。
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1.土（石）方開挖、爆破、回填、整平、運輸、卸載、地基處理等施工過程中，應(yīng)在作業(yè)面采取噴霧或灑水措施，保持土（石）方表面濕潤，做到不泥濘、不起塵。
2.土（石）方開挖宜隨挖隨運，土方回填應(yīng)及時平整壓實，盡量減少開挖和回填過程中土石方裸露面積和時間，大規(guī)模場地作業(yè)應(yīng)分區(qū)有序進行。
3.不能及時回填的裸露場地、土石方堆放區(qū)、非作業(yè)區(qū)或非車行區(qū)域宜采取覆蓋、灑水、噴霧、噴灑抑塵劑等措施。
?。ㄋ模┦┕け愕?、廠區(qū)道路抑塵
1.進入工地的施工車輛出入口地面、施工便道等應(yīng)結(jié)合項目實際和地材情況進行粒料改善或硬化處理，保持堅實、平整、暢通、清潔，定期灑水抑塵。
2.辦公區(qū)、生活區(qū)、材料存放場、拌合站、預(yù)制場等場區(qū)道路宜進行硬化處理或鋪筑預(yù)制塊材。
3.加強施工便道、廠區(qū)道路的維修、維護，確保滿足施工通行要求和抑塵效果，坡向坡度滿足排水要求，場區(qū)無積水。
（五）出入車輛清洗
1.施工現(xiàn)場車輛出入口應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置滿足要求的車輛沖洗設(shè)施，以及配套的淤泥槽、沉淀池、清水池等，必要時設(shè)置回收裝置，不得隨意排放，具備條件的應(yīng)與城市排污管道連接。
2.物料運輸車輛出入現(xiàn)場時，應(yīng)對車輛的輪胎、車身進行沖洗，嚴(yán)禁帶泥、污出入，確保符合要求。
3.實行物料運輸車輛出入登記制度和車輛沖洗制度，完善操作程序和崗位職責(zé)，建立工作臺賬。
（六）運輸車輛抑塵
1.施工現(xiàn)場物料運輸車輛，要嚴(yán)格控制裝車高度，并保證裝載無外漏、無拋撒、無揚塵。
2.運送易散落、飛揚、流漏建筑材料的車輛應(yīng)采取密閉或覆蓋措施等。
3.施工現(xiàn)場物料運輸車輛推薦采用有編碼登記的國三及以上工程車輛或國五及以上柴油貨車，并按要求限速行駛。
?。ㄆ撸┓堑缆芬苿訖C械管控
1.施工現(xiàn)場使用的非道路移動機械須符合國家、省關(guān)于非道路移動機械環(huán)境監(jiān)管的規(guī)定要求。推薦采用有編碼登記的國三及以上非道路移動機械，禁止使用超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和有明顯可見煙的非道路移動機械。
2.施工現(xiàn)場嚴(yán)禁熔融瀝青，焚燒油氈、塑料、垃圾等有害物質(zhì)。
3.施工單位應(yīng)建立工地非道路移動機械管理清單、臺賬，加強日常管理，監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和有明顯可見煙的機械設(shè)備，責(zé)令其停工并撤場更換，并將違規(guī)使用情況及時報告建設(shè)單位。
（八）監(jiān)測監(jiān)控管理
1.按國家、省有關(guān)規(guī)定，在施工現(xiàn)場安裝必要的揚塵在線監(jiān)測與視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并加強維護保養(yǎng)，確保系統(tǒng)運行、數(shù)據(jù)傳輸正常。
2.大型?。墸┩翀?、拌合站、預(yù)制場等施工場所，宜配置符合要求的揚塵監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，及時優(yōu)化改進揚塵防治措施、提高防治能力。
?。ň牛┘訌娭匚廴咎鞖鈶?yīng)急聯(lián)防聯(lián)控
按照《青島市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求，根據(jù)污染天氣預(yù)警等級，增加灑水作業(yè)頻次，適時減少或禁止土石方和路面整修作業(yè)以及工程渣土、建筑垃圾運輸、非道路移動機械使用等。
五、強化工作保障
一是提高思想重視。各區(qū)（市）交通主管部門要提高政治站位,牢固樹立“四個意識”，高度重視秋冬季施工揚塵污染綜合治理工作，主要負責(zé)同志親自抓,分管負責(zé)同志靠上抓，部門負責(zé)同志具體抓，以空氣質(zhì)量改善每天必爭、每微克必爭的態(tài)度，強力推進建設(shè)工地揚塵污染防治工作落實。
二是落實主體責(zé)任。各參建單位要嚴(yán)格秋冬季大氣污染防治各項舉措，加強對施工現(xiàn)場揚塵排查力度，把揚塵治理工作融入日常管理中，持續(xù)改善施工現(xiàn)場環(huán)境。
三是做好宣傳引導(dǎo)。強化工地揚塵污染防治工作在社會 公眾媒體上的宣傳，加大對問題工地和責(zé)任人的曝光力度；充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等社會監(jiān)督作用，構(gòu)建企業(yè)自治、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督相結(jié)合的多元化監(jiān)管體系。
四是加強信息報送。請各區(qū)（市）交通運輸局、局直相關(guān)單位、局機關(guān)相關(guān)處室明確一名聯(lián)絡(luò)員，于2022年9月25日12時前通過金宏網(wǎng)報市交通運輸局建設(shè)管理處。整治活動期間，請于每月25日前將本月?lián)P塵整治專項行動工作開展情況、問題查處和整改情況通過金宏網(wǎng)報送至市交通運輸局建設(shè)管理處。整治行動結(jié)束后請于2023年3月31日前將總結(jié)報告通過金宏網(wǎng)報送至市交通運輸局建設(shè)管理處。
附件8：青島市2022-2023年秋冬季港口重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)運輸和揚塵管控方案
為進一步加強重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，強化港口貨物運輸和生產(chǎn)揚塵管控，切實做好2022-2023年秋冬季大氣污染防治工作，現(xiàn)結(jié)合《山東省深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021—2025年）》《青島市深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021—2025年）》《青島市2022年大氣污染防治工作計劃》等文件要求，制定青島市2022-2023年秋冬季港口重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)運輸和揚塵管控方案。
一、工作目標(biāo)
全面貫徹落實國家、省、市大氣污染綜合治理相關(guān)文件要求，持續(xù)優(yōu)化港口貨物運輸結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展多式聯(lián)運等清潔運輸模式；強化港區(qū)散貨裝卸、施工現(xiàn)場及道路揚塵管控，嚴(yán)格落實噴淋、苫蓋、清掃、灑水、車輛沖洗等抑塵措施，減輕港口貨物運輸及揚塵污染對大氣環(huán)境的影響，確保完成全市大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)，切實做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作。
二、工作任務(wù)
?。ㄒ唬┰鷮嵶龊弥匚廴咎鞖鈶?yīng)急響應(yīng)
嚴(yán)格落實省、市重污染天氣管控要求，制定港口《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實施方案》，成立應(yīng)急響應(yīng)指揮部，明確應(yīng)急工作內(nèi)容，組織開展應(yīng)急演練，提升應(yīng)急能力，嚴(yán)格按照青島市重污染天氣預(yù)警通知情況，積極組織開展應(yīng)急響應(yīng)，按照預(yù)警等級抓好環(huán)保措施落實。
?。ǘ┏掷m(xù)優(yōu)化港口貨物運輸結(jié)構(gòu)
1.不斷完善班列線路布局。協(xié)同推進省內(nèi)班列建設(shè)，圍繞省內(nèi)腹地市場實際，完善濟南、東營、菏澤至青島海鐵聯(lián)運通道布局，逐步形成四通八達的海鐵聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)；以陜西、寧夏、內(nèi)蒙古、新疆等地為重點，推進省外海鐵聯(lián)運通道建設(shè)，發(fā)揮班列通道紐帶作用，將“港口”前置到內(nèi)陸企業(yè)“家門口”。
2.大力發(fā)展“公轉(zhuǎn)水”運輸模式。積極對接具備“公轉(zhuǎn)水”運輸條件企業(yè)，一對一制定科學(xué)合理的“水路+公路”疏運方案；港區(qū)轉(zhuǎn)水船舶優(yōu)先安排、重點組織，保證裝船效率，加快周轉(zhuǎn)；依托山東港口一體化改革發(fā)展優(yōu)勢，做大礦石、鋁礬土轉(zhuǎn)水業(yè)務(wù)，為腹地客戶設(shè)計經(jīng)濟高效的轉(zhuǎn)水物流新通道。
3.大力推進“公轉(zhuǎn)鐵”運輸。創(chuàng)新干散貨“鐵路+公路”全程物流模式。針對河北、河南等地區(qū)公路運輸客戶，積極申請鐵路優(yōu)惠政策，貨物通過鐵路運輸出港、公路短搗回廠的發(fā)運方式，實現(xiàn)“鐵路+公路”全程物流模式，推動港口“公轉(zhuǎn)鐵”增量。
4.大力發(fā)展集裝箱“海鐵聯(lián)運”。加大集裝箱內(nèi)陸市場開發(fā)力度，協(xié)調(diào)船公司解決內(nèi)陸客戶用箱難題，理順海鐵聯(lián)運箱加急流程，保證提前配載、預(yù)留艙位、抵港直裝；積極開拓集裝箱內(nèi)陸市場，通過申請鐵路政策支持、海鐵聯(lián)運補貼以及保障空箱調(diào)運、船舶艙位等手段，降低集裝箱公路運輸比例。
?。ㄈ┣袑嵓訌姼劭趽P塵污染防治力度
1.加強易起塵環(huán)節(jié)、部位的精準(zhǔn)管控。施工場地及干散貨碼頭、堆場要實現(xiàn)抑塵圍擋、物料覆蓋、濕法作業(yè)、路面硬化、輪胎清洗、車輛密閉“六個100%”；散貨作業(yè)結(jié)合貨種、天氣情況采取不同程度管控措施；重污染天氣根據(jù)預(yù)警等級，嚴(yán)格落實港口《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)實施方案》相關(guān)要求，做好應(yīng)急響應(yīng)。
2.加強裝卸環(huán)節(jié)抑塵管控。門機、裝載機散貨作業(yè)要低開慢放，堆料作業(yè)落差在2米以內(nèi)，裝卸車船落差在1.5米以內(nèi)；易起塵貨種要采用濕法作業(yè)，船舶裝卸作業(yè)的允許風(fēng)力不宜超過7級，特殊時段遵從所在地主管部門要求。
3.加強堆存環(huán)節(jié)抑塵管控。專業(yè)化干散貨碼頭堆場周邊要設(shè)置抑塵網(wǎng)，短期無作業(yè)計劃貨垛要采用苫蓋或使用抑塵劑等覆蓋抑塵措施，作業(yè)中及短期內(nèi)計劃作業(yè)貨垛無法苫蓋或使用抑塵劑的情況，加強噴淋降塵，堅決抓好抑塵措施落實。
4.加強運輸環(huán)節(jié)抑塵管控。散貨運輸車輛車廂貨物全部進行有效覆蓋，不得露天運輸，堅決杜絕撒漏，車輛離開堆場要通過洗車池進行輪胎沖洗，港區(qū)內(nèi)運輸車輛排放達標(biāo)，無明顯冒黑煙現(xiàn)象；流程皮帶全部加裝防塵罩，除安全要求外不得露天輸送，轉(zhuǎn)載樓封閉到位，除塵設(shè)施完好；禁止柴油貨車進行煤炭的集港運輸。
5.加強重點環(huán)節(jié)、貨種的精準(zhǔn)抑塵管控。篩分、拆裝箱等作業(yè)要按照環(huán)評及排污許可要求做好抑塵、降塵措施的落實，根據(jù)貨物性質(zhì)及裝卸工藝可采用濕法或干法除塵抑塵方式；不宜濕法作業(yè)的貨種，抓斗操作要低開慢放，不能產(chǎn)生大量揚塵，優(yōu)先選用封閉、半封閉作業(yè)措施。
三、工作要求
?。ㄒ唬└叨戎匾?，落實主體責(zé)任
港口企業(yè)高度重視秋冬季大氣污染防治管理工作，提高站位，統(tǒng)籌部署，把環(huán)保工作作為政治任務(wù)抓好、抓實，企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，層層傳導(dǎo)壓力，壓實責(zé)任，不打折扣、不講條件，堅決打好環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)。
?。ǘ┳⒅貙嵭В嵘芾順?biāo)準(zhǔn)
結(jié)合秋冬季大風(fēng)、干燥的天氣特點，從實際出發(fā)，有針對性采取行之有效的環(huán)保管控措施，以工作方案要求為標(biāo)準(zhǔn)，逐項對照查找不足，立查立改，有針對性的開展集中整治，消除環(huán)保管理隱患，以點帶面系統(tǒng)推進本單位大氣環(huán)境管理綜合提升。
（三）強化保障，加強監(jiān)督檢查
港口企業(yè)單位強化制度、人員、投入保障，確保環(huán)保措施有效落地，扎實做好管控要求宣貫，形成企業(yè)全員齊抓共管的管理模式，主管部門加強督導(dǎo)檢查，上下協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成整體工作合力，確保港口重污染天氣運輸及揚塵管控工作落實到位。
附件9：青島市2022-2023年秋冬季市政給水排水工程大氣污染防治工作方案
為加強我市2022-2023年市政給水排水工程秋冬季揚塵污染防治工作，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，根據(jù)《山東省深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)（2021-2025年）、青島市生態(tài)環(huán)境委員會辦公室關(guān)于印發(fā)青島市深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021-2025年）、《青島市生態(tài)環(huán)境委員會辦公室關(guān)于印發(fā)青島市2022年大氣污染防治工作計劃》等文件要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以保護人民群眾身體健康為根本出發(fā)點，嚴(yán)格落實我市揚塵防治工作的相關(guān)要求，采取多項措施，做好市政給水排水工程揚塵整治治理工作，嚴(yán)格落實工地周邊施工圍擋、路面硬化、出入車輛沖洗、土石方施工濕法作業(yè)、渣土車輛密閉運輸?shù)葥P塵污染防治有關(guān)要求，健全揚塵污染管控長效機制，進一步改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量。
二、工作措施
?。ㄒ唬﹨⒔▎挝回?zé)任履行情況
1.建設(shè)單位責(zé)任。建設(shè)單位要按規(guī)定選擇經(jīng)核準(zhǔn)的渣土運輸企業(yè)。把工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)，并將揚塵防治目標(biāo)及施工單位的揚塵防治責(zé)任明確寫入承發(fā)包合同；要組織施工、監(jiān)理等單位，制定完善的揚塵控制方案，將安全文明施工措施費（含揚塵防治費）列入工程預(yù)算并及時撥付。
2.監(jiān)理單位責(zé)任。將施工揚塵污 染防治納入工程監(jiān)理規(guī)劃，編制相應(yīng)的監(jiān)理細則；對施工單位在揚塵治理工作中存在的問題提出整改意見，并負責(zé)督促其進行整改，嚴(yán)重的責(zé)令其停工整改，拒不按要求整改的及時向建設(shè)單位及主管部門反映情況。
3.施工企業(yè)責(zé)任。施工企業(yè)要根據(jù)工程實際，建立健全揚塵污染防治責(zé)任制，制定切實可行的揚塵控制專項方案，落實各項具體控塵措施；加大治理揚塵投入，保證揚塵防治費專款專用。
?。ǘ┦┕がF(xiàn)場揚塵控制
1.施工圍擋
工程作業(yè)區(qū)周圍應(yīng)設(shè)置連續(xù)封閉式硬質(zhì)圍擋，圍擋的設(shè)置應(yīng)堅固、穩(wěn)定、順直、美觀。圍擋向路側(cè)應(yīng)進行美化和適當(dāng)亮化。
圍擋宜采用通透性圍擋、綠籬圍擋、彩鋼板圍擋、定型化施工路欄等，并應(yīng)符合下列規(guī)定：(1)距離交通路口20m范圍內(nèi)、快車道轉(zhuǎn)彎處宜采用通透性圍擋，并應(yīng)采取交通疏導(dǎo)和警示措施。(2)人員密集場所處可根據(jù)現(xiàn)場情況選用綠籬圍擋。(3)施工工期超過 15日工程宜采用彩鋼板圍擋。(4)施工工期小于15日工程宜選用定型化施工路欄等隔離形式。
主干道設(shè)置的封閉圍擋高度不宜低于2.5m，次干道設(shè)置的封閉圍擋高度不宜低于1.8m。當(dāng)開啟或提升檢查井蓋進行作業(yè)時，其作業(yè)區(qū)邊界宜采用定型化施工路欄。
圍擋下沿應(yīng)與路面貼合嚴(yán)密，防止渣土、灰塵、泥漿等從下部縫隙泄漏。
圍擋應(yīng)設(shè)專人管理，宜采用清掃機輔以保潔員打掃。對定型化施工路欄、隔離柱、警示墩、防撞桶等易挪動的圍蔽設(shè)施進行日常巡查、維護。
2.路面硬化
施工范圍內(nèi)的主要施工便道必須進行硬化處理，非主要道路也應(yīng)采用簡易硬化防塵措施，路面保持暢通、平整、堅實。
工程道路布置須科學(xué)合理，施工便道結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足施工要求。當(dāng)施工便道與擬建道路位置一致時，宜結(jié)合新建道路結(jié)構(gòu)進行施工；使用時間較短的臨時道路可采用預(yù)制拼裝式混凝土路面或鋼板臨時道路。
項目辦公區(qū)、生活區(qū)、材料存放區(qū)、鋼木材加工區(qū)應(yīng)進行硬化(綠化)處理。
3.出入車輛沖洗
施工現(xiàn)場出入口內(nèi)側(cè)設(shè)置符合要求的車輛沖洗設(shè)施以及配套的淤泥槽、沉淀池、清水池。沖洗的污水應(yīng)有回收裝置，不得將污水排放到城市道路上。
沖洗設(shè)施安裝完畢后，項目部應(yīng)組織對沖洗設(shè)施安裝和使用情況進行驗收，自動沖洗設(shè)施應(yīng)保證車輛沖洗效果，沖洗設(shè)施應(yīng)能滿足工程車輛外圍尺寸要求。
所有工程車輛，須經(jīng)沖洗干凈后方可駛出工地現(xiàn)場，嚴(yán)禁帶泥出門。車輛沖洗應(yīng)定人、定崗，操作人員按規(guī)程操作，并填寫車輛沖洗臺賬。
因場地狹窄、臨時出口較多等原因無法安裝沖洗設(shè)備的，可采取小型洗車機、人工沖洗等其他設(shè)備、方法。
4.物料堆放覆蓋
對裸露超過3個月以上的地面和渣土宜采取綠化的方式抑塵。
對于不施工的部位，需將現(xiàn)場的散料、建筑垃圾、渣土、施工范圍內(nèi)裸露土地(包括道路土路基)等進行覆蓋，不得出現(xiàn)裸露。
石子、磚砌塊等建筑材料按種類和規(guī)格分別堆放，覆蓋嚴(yán)密，定期灑水；水泥等其他易飛散的細顆粒建筑材料應(yīng)密閉存儲，余料應(yīng)及時回收。
5.土石方施工濕法作業(yè)
道路路床碾壓完成后應(yīng)及時灑水。道路面層、基層清掃不得使用鼓風(fēng)機吹掃，應(yīng)采用人工灑水清掃或使用高壓清洗車沖刷清掃。
土石方開挖、溝槽回填時，應(yīng)采取灑水、噴霧等降塵措施并安排專人及時清除場地內(nèi)散落的泥土，做到不泥濘、不起塵，回填時禁止拋灑回填物。
油錘破除、使用風(fēng)鉆挖掘地面、路面切割、石材切割等，應(yīng)采取有效灑水、防塵措施。
6.渣土車輛密閉運輸
工程渣土應(yīng)集中堆放并覆蓋，渣土車應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，按規(guī)定的的時間、路線運輸。
場內(nèi)工程車輛、運輸車輛應(yīng)限速行駛。運送易散落、飛揚、流漏建筑材料的車輛應(yīng)采取密閉或遮蓋措施。
7.其他措施
施工單位應(yīng)組建揚塵污染防治隊伍，及時對施工現(xiàn)場及周邊便道進行清掃保潔、灑水降塵。
對涉及揚塵的作業(yè)班組進行專項防治揚塵交底。
樁基工程應(yīng)嚴(yán)格按方案施工，合理劃分流水作業(yè)面，對空置或已完成的場地進行覆蓋。樁基施工宜采用旋挖鉆干作業(yè)成孔施工技術(shù)。
施工應(yīng)采用漸進式分段施工作業(yè)，減少土石方裸露面積和裸露時間。市區(qū)道路維修、搶修時，小面積采取人工溝槽開挖的， 渣土應(yīng)直接裝袋。
道路路基養(yǎng)護階段，宜使用土工布、毛氈進行覆蓋。
施工單位應(yīng)使用符合國家、省有關(guān)規(guī)定的非道路移動機械，加裝合格柴油，禁止使用超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和有明顯可見煙的非道路移動機械。
施工完成后，應(yīng)及時清理施工現(xiàn)場，保障無工程渣土、建筑垃圾。工程作業(yè)應(yīng)縮短開挖時間，做到“工完、料盡、場地清”。
施工現(xiàn)場嚴(yán)禁熔融瀝青、焚燒油氈和橡膠、塑料、垃圾等有毒物質(zhì)。推行清潔作業(yè)方法。路基灰土層施工嚴(yán)禁采用路拌法。
鼓勵采用抑塵劑、場界噴霧等揚塵治理新技術(shù)、新設(shè)備。
當(dāng)?shù)卣l(fā)布重污染天氣預(yù)警時，應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)措施，風(fēng)力在4級以上時應(yīng)針對揚塵點增加覆蓋或灑水等抑塵措施。
三、工作步驟和時間安排
（一）動員部署階段（10月1日～10月15日）
對全市市政給水排水揚塵防治工作進行全面動員部署，明確責(zé)任。市水務(wù)管理局指導(dǎo)各區(qū)（市）相關(guān)部門開展相關(guān)治理工作。按照屬地化管理的原則，各區(qū)（市）政府為市政給水排水工程揚塵集中整治行動第一責(zé)任人，各區(qū)（市）要根據(jù)自己的情況建立工作調(diào)度制度，協(xié)調(diào)推進機制，制定轄區(qū)（市）政給水排水工程揚塵防治工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點、工作時限及職責(zé)分工等內(nèi)容，建立問題清單，開展集中整治，定期上報、通報相關(guān)工作開展情況。
?。ǘ┘姓坞A段（10月16日～12月31日）
各區(qū)（市）政府、各有關(guān)單位對工程揚塵污染問題進行集中排查，邊排查邊整治。積極創(chuàng)新工作措施，形成各具特色，真抓實干，注重實效的揚塵整治工作局面。
（三）鞏固提升階段（2023年1月1日～4月）
各區(qū)（市）政府、各有關(guān)單位對已經(jīng)完成的整改內(nèi)容開展“回頭看”，對重點揚塵污染片區(qū)、突出揚塵污染問題的整治效果進行檢查核實，對揚塵污染專項整治行動進行總結(jié)，制定完善長效管理措施。
四、工作要求
?。ㄒ唬└鲄^(qū)（市）市政給水排水工程主管部門在行動期間，按要求將市政給水排水工程揚塵防治工作情況，通過金宏發(fā)送至“青島市水務(wù)管理局工程建設(shè)和安全監(jiān)督處”。
?。ǘ└鹘ㄔO(shè)、監(jiān)理、施工單位要高度重視揚塵污染防治工作，按照職責(zé)要求，強化落實揚塵控制措施，建立完善長效的揚塵控制工作機制，將揚塵污染防治工作納入常態(tài)化管理，不斷提高建設(shè)領(lǐng)域揚塵污染防治水平，改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
附件10：青島市2022-2023年秋冬季園林揚塵防治工作方案
按照《山東省深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021-2025年）》《青島市深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021-2025年）》《青島市2022年大氣污染防治計劃》有關(guān)部署，持續(xù)推進我市2022-2023年秋冬季園林揚塵防治工作，結(jié)合實際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以公園城市建設(shè)和創(chuàng)建全國文明典范城市為契機，堅持“因地制宜、適地適綠、提升品質(zhì)、經(jīng)濟實用”的原則,加強城市裸露土地（現(xiàn)狀綠地和規(guī)劃綠地）綠化和園林工程揚塵防治工作,盡快實現(xiàn)城市裸露土地植被全覆蓋,提升城市綠化水平，有效減少園林工程揚塵，改善城區(qū)生態(tài)環(huán)境，增強市民綠色獲得感和幸福感。
二、防治標(biāo)準(zhǔn)
建立園林揚塵長效機制和動態(tài)普查機制，加強園林揚塵防治巡查普查，做到及時發(fā)現(xiàn)并按規(guī)范要求實施整治。
?。ㄒ唬┏鞘新懵锻恋胤乐螛?biāo)準(zhǔn)
持續(xù)推進城市裸露土地綠化整治，重點將建成區(qū)裸露3個月以上的城市裸露土地納入綠化范圍，通過整理、覆蓋，栽植樹木、花草等，實現(xiàn)裸土變綠地；對存放3個月內(nèi)的城市裸露土地采取密實密目網(wǎng)覆蓋等措施，努力實現(xiàn)轄區(qū)城市裸露土地全覆蓋的目標(biāo)。
（二）園林工程揚塵防治標(biāo)準(zhǔn)
1.因地制宜對施工現(xiàn)場設(shè)置圍擋，圍擋要美觀、整潔、牢固；
2.施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、噴灑、沖洗等防塵措施；
3.出入口應(yīng)當(dāng)設(shè)置通暢的排水設(shè)施進行出場車輛沖洗；
4.工程渣土等要及時予以清運，保持施工現(xiàn)場整潔；
5.園林工地裸露3個月以內(nèi)的裸露土地要用密實密目網(wǎng)全覆蓋，裸露3個月以上的裸露土地應(yīng)當(dāng)全部納入綠化范圍，按規(guī)范要求實施綠化。
三、責(zé)任分工
（一）市直部門責(zé)任
市園林和林業(yè)局指導(dǎo)各區(qū)（市）實施城市建成區(qū)范圍內(nèi)園林揚塵防治工作。
?。ǘ﹨^(qū)（市）責(zé)任
按照屬地負責(zé)原則，各區(qū)、市為園林揚塵防治責(zé)任人，要成立園林揚塵防治工作小組、建立工作管理體系，落實責(zé)任。一是要認真摸清轄區(qū)城市裸露土地底數(shù)，制定城市裸露土地綠化工作實施方案，方案中要明確責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時限等。二是要明確每處城市裸露土地的綠化方式、植物搭配等。綠化方案及植物品種的選擇既做到黃土不露天，又滿足適應(yīng)性、生態(tài)性要求。三是要建立健全園林工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)和人員，完善工作標(biāo)準(zhǔn)，將園林工程揚塵防治列入質(zhì)量安全監(jiān)督和園林信用考核重要內(nèi)容，與園林行業(yè)誠信體系建設(shè)掛鉤，夯實園林揚塵防治責(zé)任。
(三)建設(shè)單位責(zé)任
建設(shè)單位要按規(guī)定將園林工程揚塵防治目標(biāo)及施工單位的揚塵防治責(zé)任寫入承發(fā)包合同；要組織施工、監(jiān)理等單位，制定完善的園林工程揚塵控制方案，將安全文明施工措施費（含園林工程揚塵防治費）列入工程預(yù)算并及時撥付。
?。ㄋ模┍O(jiān)理單位責(zé)任
將施工揚塵防治納入工程監(jiān)理規(guī)劃，編制相應(yīng)的監(jiān)理細則；對施工單位在揚塵防治工作中存在的問題提出整改意見，并負責(zé)督促整改到位，嚴(yán)重的責(zé)令其停工整改，拒不按要求整改的及時向建設(shè)單位及主管部門反映情況，按照有關(guān)規(guī)定進行處理。
?。ㄎ澹┦┕て髽I(yè)責(zé)任
施工企業(yè)要根據(jù)園林工程實際，建立健全揚塵防治責(zé)任制，制定切實可行的揚塵控制專項方案，落實各項防塵措施；加大揚塵防治投入，保證揚塵防治費?？顚Ｓ谩?/div>
四、工作步驟和時間安排
（一）啟動階段（2022年9月上旬）
對全市園林揚塵防治工作進行動員部署，明確責(zé)任，各區(qū)（市）要建立工作調(diào)度制度，協(xié)調(diào)推進機制，制定轄區(qū)園林揚塵防治工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點、工作時限及職責(zé)分工等內(nèi)容，對城市裸露土地進行調(diào)查摸底，對園林工程進行梳理，建立臺賬，開展集中整治，定期上報、通報相關(guān)工作開展情況。
?。ǘ┱坞A段（2022年9月中旬—2023年2月下旬）
各區(qū)（市）、各單位要在自查的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)園林揚塵進行全面排查和整治到位，做到嚴(yán)格落實揚塵污染防治措施。對不符合有關(guān)規(guī)定和要求的，要根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行限期整改，并進行通報或園林誠信考核扣分處理，情節(jié)惡劣的依法進行處罰，并列入誠信黑名單。要注重問題整改實效，對限期整改事項要進行復(fù)查，確保整改落實到位。
?。ㄈ╈柟屉A段（2023年3月上旬—2023年3月下旬）
各區(qū)（市）和各有關(guān)單位要持續(xù)發(fā)力，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，堅持以人民為中心，以高度的政治自覺和行動自覺持續(xù)推進園林揚塵防治工作，確保措施落實，責(zé)任落實，工作落實，確保園林揚塵防治工作取得明顯成效。各區(qū)（市）和各有關(guān)單位要持續(xù)強化監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改到位，防止出現(xiàn)園林揚塵問題反彈。
五、推進措施
?。ㄒ唬┘訌娧膊?，督導(dǎo)整改
各區(qū)（市）要制定園林揚塵防治工作方案，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，加大巡查檢查力度，建立園林揚塵防治工作臺賬，明確整治時限和整治要求。堅持不定期組織對園林揚塵防治情況進行巡查檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題以整改通知單的形式下發(fā)有關(guān)單位，各相關(guān)單位5日內(nèi)反饋整改落實情況。
?。ǘ┛茖W(xué)調(diào)度，確保質(zhì)量
園林揚塵防治建立月統(tǒng)計、季通報等制度，及時調(diào)度工作進展情況。采取“四不兩直”的方式對園林揚塵防治工作進度、質(zhì)量、文明施工等開展不定期調(diào)度和巡查，以調(diào)度促進度，以巡查保質(zhì)量，確保有效落實。
?。ㄈ┩晟茩C制，共治共享
充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，鼓勵市民參與園林揚塵防治工作，設(shè)立揚塵防治舉報電話（電話號碼：88018371，受理時間:工作日上午9:00-11:40,下午13:30-17:30），集中受理群眾反映的園林揚塵污染問題，形成全社會支持參與揚塵治理的良好氛圍，實現(xiàn)共治共享。對受理的投訴內(nèi)容，要詳細記錄、及時轉(zhuǎn)辦，辦理單位要在5個工作日內(nèi)反饋辦理情況。
附件11：青島市2022-2023年秋冬季成品油質(zhì)量監(jiān)督管理工作方案
為做好2022-2023年秋冬季大氣污染防治的油品質(zhì)量監(jiān)管工作，落實《大氣污染防治法》賦予的法定職責(zé)，制定此方案。
一、工作目標(biāo)
加強生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)成品油質(zhì)量監(jiān)管，加強監(jiān)督抽查和快速檢測，保持生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)全市成品油質(zhì)量合格率達到98%以上，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售不合格成品油違法行為。
二、工作任務(wù)
?。ㄒ唬┘訌姵善酚蜕a(chǎn)企業(yè)油品質(zhì)量監(jiān)管
依法加強對全市成品油生產(chǎn)企業(yè)的油品質(zhì)量監(jiān)管，保持全覆蓋監(jiān)督抽查。督導(dǎo)相關(guān)區(qū)（市）市場監(jiān)管局嚴(yán)格落實證后監(jiān)管有關(guān)要求，督促企業(yè)嚴(yán)格按照現(xiàn)行成品油標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，從源頭提升油品質(zhì)量水平，進一步增強企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任意識。
完成時間：立即實施、長期堅持。
責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、相關(guān)區(qū)（市）市場監(jiān)管局。
?。ǘ┘訌娏魍I(lǐng)域成品油質(zhì)量監(jiān)管
依法加強全市流通環(huán)節(jié)成品油質(zhì)量監(jiān)督管理。按照對“全市加油站、油品倉儲企業(yè)、油品批發(fā)企業(yè)監(jiān)督抽測全覆蓋”的要求，指導(dǎo)各區(qū)（市）局開展監(jiān)督抽查和快速檢測工作。
完成時間：立即實施、長期堅持
責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、各區(qū)（市）市場監(jiān)管局
?。ㄈ﹪?yán)厲查處油品質(zhì)量違法違規(guī)行為
依法查處生產(chǎn)、銷售質(zhì)量不合格成品油和無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)車用汽柴油以及相關(guān)部門依法提請的成品油違法違規(guī)行為。通過公示平臺公示抽檢結(jié)果，曝光生產(chǎn)和銷售不合格油品企業(yè)。
完成時間：立即實施、長期堅持
責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、各區(qū)（市）市場監(jiān)管局
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。將成品油質(zhì)量監(jiān)管作為市場監(jiān)管工作重點，實行一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，做到各項監(jiān)管工作有責(zé)任單位、有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、有責(zé)任人，確保各項工作任務(wù)落到實處。
?。ǘ┞鋵崒俚刎?zé)任。發(fā)揮屬地監(jiān)管優(yōu)勢，以守土有責(zé)、守土盡責(zé)為目標(biāo)，對轄區(qū)內(nèi)成品油生產(chǎn)、流通經(jīng)營企業(yè)逐一篩查、不留死角。同時，綜合運用市場監(jiān)管、商標(biāo)廣告、消費維權(quán)等多種職能，保障監(jiān)管工作取得實效。
（三）密切溝通協(xié)作。積極爭取地方黨委政府支持，加強與政府相關(guān)監(jiān)管職能部門溝通協(xié)作，形成監(jiān)管工作合力，齊抓共管規(guī)范成品油市場秩序。實施上下聯(lián)動，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的跨區(qū)域違法案件或涉及跨區(qū)域的企業(yè)，市局統(tǒng)一調(diào)度，協(xié)同作戰(zhàn)，形成有效的全域性監(jiān)管合力。
附件12：青島市2022-2023年秋冬季大氣污染治理攻堅暨綜合執(zhí)法行動工作方案
為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，推進我市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，根據(jù)《山東省深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021-2025年）》有關(guān)要求，結(jié)合我市工作實際，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的重要講話精神，深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。以改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以控制細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）為重點，統(tǒng)籌調(diào)配全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力量和執(zhí)法資源，強化排污許可“一證式”監(jiān)管執(zhí)法，幫扶企業(yè)提升污染防治工作水平，增強企業(yè)自覺守法意識，依法查處各類生態(tài)環(huán)境違法行為，全面推進秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，促進完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)。
二、工作目標(biāo)
?。ㄒ唬┘哟笊鏆庵攸c工業(yè)企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管力度。重點查處治污設(shè)施簡易低效或不正常運行、污染物超標(biāo)超總量排放、私設(shè)旁路偷排偷放、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、排污口設(shè)置不規(guī)范等問題，保障污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放。
?。ǘ┥钊胪七M移動源監(jiān)督抽測檢查。結(jié)合全市禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域擴大工作，深入推進非道路移動機械監(jiān)督檢查，加大現(xiàn)場執(zhí)法檢查力度，提高監(jiān)督抽測比例，以國Ⅱ及以下排放階段機械為重點，嚴(yán)厲查處使用排放超標(biāo)、冒黑煙機械及違反禁高區(qū)規(guī)定等行為。
?。ㄈ┘訌妰τ蛶?、加油站無組織排放控制。加強儲油庫揮發(fā)性有機液體儲罐（含中間罐）排查，嚴(yán)查不正常使用油氣污染防治設(shè)施和超標(biāo)排放等違法行為。委托第三方開展全市在營加油站監(jiān)測，重點監(jiān)測汽油年銷量小于3000噸的加油站，對于氣液比不合格等問題，建立問題臺賬，依法依規(guī)處理。
（四）有效提升幫扶執(zhí)法效能。整合執(zhí)法、監(jiān)測、行業(yè)專家等力量，開展專項執(zhí)法行動。向企業(yè)宣傳揮發(fā)性有機物治理相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)自覺守法，樹立減排揮發(fā)性有機物就是增效的理念，對排放穩(wěn)定達標(biāo)、運行管理規(guī)范、環(huán)境績效水平高的企業(yè)，依法依規(guī)納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單。強化對揮發(fā)性有機物濃度高的工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群以及治理進展緩慢、群眾投訴強烈、問題突出企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管。
三、重點檢查內(nèi)容
?。ㄒ唬┕I(yè)污染源NOx排放情況。檢查燃煤機組、鍋爐、鋼鐵、焦化、水泥、玻璃、陶瓷、鑄造、鐵合金、有色等工業(yè)污染源大氣污染防治設(shè)施運行情況，污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放情況，對不能穩(wěn)定達到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的督促整改，依法處罰；檢查自動監(jiān)控設(shè)備安裝和運行情況，對涉嫌弄虛作假、偽造數(shù)據(jù)的依法移送公安；檢查污染防治設(shè)施運行情況，對不正常運行污染防治設(shè)施、偷排偷放的，依法處罰，并移送公安。
?。ǘ┲匚廴咎鞖鈶?yīng)急減排措施落實情況。檢查應(yīng)急減排清單內(nèi)的工業(yè)企業(yè)應(yīng)急操作方案“一廠一策”編制，重污染天氣應(yīng)急期間相關(guān)工業(yè)企業(yè)落實應(yīng)急操作方案情況，同步檢查應(yīng)急期間施工揚塵和移動源應(yīng)急措施落實情況；對未按要求制定應(yīng)急操作方案或未按方案落實應(yīng)急減排措施的督促整改，依法處罰。
（三）工業(yè)企業(yè)VOCs污染防治設(shè)施運行及污染物達標(biāo)排放情況。以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷和油品儲運銷等為重點領(lǐng)域，以工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群和重點企業(yè)為重點執(zhí)法對象，對重點行業(yè)、重點企業(yè)揮發(fā)性有機物有組織和無組織排放情況執(zhí)法檢查，依法查處未按要求建設(shè)揮發(fā)性有機物防治設(shè)施、未正常運行揮發(fā)性有機物防治設(shè)施、未對揮發(fā)性有機物產(chǎn)生和排放環(huán)節(jié)采取有效措施或未對產(chǎn)生的危險廢物規(guī)范處置的違法行為。對不能穩(wěn)定達到《揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準(zhǔn)》《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》等排放標(biāo)準(zhǔn)要求的，依法采取行政處罰、停產(chǎn)限產(chǎn)、按日連續(xù)計罰等措施。
（四）工業(yè)爐窯專項整治情況。檢查工業(yè)爐窯有組織排放和無組織排放情況，對不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的督促整改，依法處罰；指導(dǎo)督促企業(yè)嚴(yán)格控制工業(yè)爐窯生產(chǎn)工藝過程及相關(guān)物料儲存、輸送等環(huán)節(jié)無組織排放，對達不到無組織排放管控要求的，督促限期整改。
（五）開展非道路移動機械監(jiān)督檢查。持續(xù)推進非道路移動機械登記編碼工作。對本轄區(qū)內(nèi)非道路移動機械編碼登記情況開展全面排查和整改，對于未按照規(guī)定提供登記信息或者提供虛假登記信息的，責(zé)令限期改正，拒不改正的依法予以處罰。加大現(xiàn)場執(zhí)法檢查力度。以國二及以下排放階段機械為重點，嚴(yán)厲查處非道路移動機械超標(biāo)和冒黑煙問題。要充分利用好省大數(shù)據(jù)平臺，做好檢查電子臺賬。
四、有關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好聯(lián)勤聯(lián)動
各單位要高度重視秋冬控綜合執(zhí)法行動，將其作為打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，促進空氣質(zhì)量改善的重要工作來抓，統(tǒng)籌調(diào)度有關(guān)部門，選派業(yè)務(wù)骨干參加執(zhí)法行動，保障執(zhí)法力量。做好與公安溝通協(xié)調(diào)，加強執(zhí)法行動期間聯(lián)勤聯(lián)動，暢通案件移交移送渠道。
?。ǘ娀?wù)意識，實施企業(yè)幫扶
各有關(guān)單位在執(zhí)法檢查和問題查處過程中，要以企業(yè)存在的環(huán)境問題和整改要求為重點，以切實解決環(huán)境問題為導(dǎo)向，積極幫扶企業(yè)主動采取各種措施提升環(huán)境管理水平，解決存在的不足和問題。要切實克服簡單化、“一刀切”的傾向，對尚不能達標(biāo)排放的企業(yè)實事求是給予整改時間，到期仍不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的依法采取措施；指導(dǎo)完成整治的企業(yè)完善內(nèi)部管理措施確保穩(wěn)定達標(biāo)，對無法達到整治要求的企業(yè)依法停產(chǎn)整治，對發(fā)現(xiàn)的擅自恢復(fù)生產(chǎn)、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為依法進行查處。
?。ㄈ┞鋵嵢蝿?wù)安排，及時報送相關(guān)情況
各單位要安排專人負責(zé)，將秋冬控執(zhí)法檢查情況及時總結(jié)報告。實行周報制度，自10月份開始，每周五前通過金宏向執(zhí)法支隊報送《大氣執(zhí)法檢查周報表》《大氣執(zhí)法檢查周明細表》（見附件）。2023年3月30日前報送2022-2023年秋冬季大氣污染執(zhí)法檢查工作總結(jié)。
編輯：李丹
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