問(wèn)題背后，是工業(yè)廢水處理存在的巨大市場(chǎng)機(jī)會(huì)。近兩年，很多企業(yè)競(jìng)相布局工業(yè)廢水領(lǐng)域賽道。比如上文提到的首創(chuàng)環(huán)保、清研環(huán)境紛紛在原來(lái)市政污水的基礎(chǔ)上開始向工業(yè)廢水方向發(fā)力，且2022年也都有市場(chǎng)動(dòng)作呈現(xiàn)，積極布局和參與。 

對(duì)于工業(yè)廢水的處理方向，2021年，發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導(dǎo)意見》，提出要積極推動(dòng)工業(yè)廢水資源化利用，實(shí)施工業(yè)廢水循環(huán)利用工程，并實(shí)施污水近零排放科技創(chuàng)新試點(diǎn)工程。這為工業(yè)廢水的未來(lái)發(fā)展指明了方向，也為企業(yè)未來(lái)在技術(shù)上的探索給出了方向指導(dǎo)。

經(jīng)歷7年的時(shí)間，前兩批環(huán)保督察已經(jīng)告一段落。據(jù)了解，第三輪第一批省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察已經(jīng)全面啟動(dòng)。2022年12月13日，四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組正式進(jìn)駐自貢市、宜賓市開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察。從前兩輪的督察情況以及目前還存在的短板弱項(xiàng)問(wèn)題來(lái)看，第三輪環(huán)保督察的力度將一如既往地嚴(yán)格。這些問(wèn)題背后反映出來(lái)的行業(yè)短板，即是產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)所在。

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五、環(huán)境治理呈下沉趨勢(shì)，縣域市場(chǎng)有望迎來(lái)爆發(fā)

近年來(lái)，隨著擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)，縣域環(huán)境治理市場(chǎng)有望迎來(lái)爆發(fā)。

推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，正在成為新一輪區(qū)域政策的主方向。2022年5月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》中對(duì)縣域污水處理和縣域垃圾處理體系建設(shè)均提出發(fā)展要求。

從2022年的整體市場(chǎng)來(lái)看，縣域垃圾處理市場(chǎng)的推進(jìn)已經(jīng)成為一個(gè)相當(dāng)火的話題。

首先在數(shù)據(jù)端，2021年，在全國(guó)685個(gè)城市中，仍有321個(gè)城市垃圾焚燒能力為零，而這些地區(qū)垃圾清運(yùn)總量卻達(dá)4000萬(wàn)噸，但其中大部分城市的日清運(yùn)垃圾量都不超過(guò)300噸。除此之外，還有很多縣城、鄉(xiāng)村因交通、經(jīng)濟(jì)等原因，不能也不可能將所有垃圾完全收運(yùn)到一起焚燒，有的甚至兩三個(gè)縣也湊不到500噸、600噸，而焚燒廠大多在300噸甚至500噸以上的規(guī)模才具有經(jīng)濟(jì)效益。

行業(yè)對(duì)于小型生活垃圾焚燒設(shè)施的需求，十分明顯。

而從時(shí)間軸上看，2022年發(fā)改委僅在8個(gè)月之內(nèi)，就6次調(diào)研和討論了縣域級(jí)垃圾焚燒的工作。3月22日，發(fā)改委環(huán)資司調(diào)研中國(guó)節(jié)能；3月24日，環(huán)資司又調(diào)研了光大環(huán)境；3月25日，召開縣城生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)座談會(huì)；4月28日，以視頻方式主持召開垃圾焚燒技術(shù)裝備發(fā)展座談會(huì)；6月30日，產(chǎn)業(yè)司還開展過(guò)一次垃圾焚燒裝備發(fā)展情況調(diào)研。 

這都釋放出一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)——縣域垃圾焚燒市場(chǎng)即將啟動(dòng)！

2022年11月，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，更加證實(shí)了垃圾焚燒行業(yè)下沉縣域市場(chǎng)的趨勢(shì)。

意見指出，到2025年，全國(guó)縣級(jí)地區(qū)基本形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的生活垃圾分類和處理體系，京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)具備條件的縣級(jí)地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾焚燒處理能力全覆蓋。到2030年，全國(guó)縣級(jí)地區(qū)生活垃圾分類和處理設(shè)施供給能力和水平進(jìn)一步提高，小型生活垃圾焚燒處理設(shè)施技術(shù)、商業(yè)模式進(jìn)一步成熟，除少數(shù)不具備條件的特殊區(qū)域外，全國(guó)縣級(jí)地區(qū)生活垃圾焚燒處理能力基本滿足處理需求。

小型焚燒從“十三五”時(shí)期的不鼓勵(lì)建設(shè)，到“十四五”重點(diǎn)支持可見政策的傾斜力度。

當(dāng)前我國(guó)大中城市垃圾焚燒處理產(chǎn)能已基本飽和，縣域垃圾處理存在較大短板，據(jù)E20研究院觀察，我國(guó)縣域垃圾處理填埋仍然占據(jù)了較大比例，在原生垃圾“零填埋”的引導(dǎo)下，開展小型焚燒成為未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。

《指導(dǎo)意見》也提出按照“宜燒則燒，宜埋則埋”原則，京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)以及東部人口集聚地區(qū)具備發(fā)展小型焚燒的基礎(chǔ)，而中西部地區(qū)要綜合考慮項(xiàng)目所在地區(qū)地域特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口因素，充分論證保證項(xiàng)目的落地。但當(dāng)前我國(guó)小型焚燒面臨煙氣處理不達(dá)標(biāo)、運(yùn)營(yíng)不穩(wěn)定及商業(yè)模式不成熟等瓶頸問(wèn)題，新建項(xiàng)目應(yīng)拓展服務(wù)邊界，探索余熱多元化利用，不斷降低運(yùn)營(yíng)成本，保證項(xiàng)目的合理盈利。預(yù)計(jì)在資金和政策的雙重支持下，未來(lái)的小型焚燒仍然大有可為。

而關(guān)于縣域垃圾處理市場(chǎng)的探索和實(shí)踐，很多環(huán)保企業(yè)已經(jīng)早有謀劃。比如2015年，續(xù)盈環(huán)保和同濟(jì)大學(xué)熱能與環(huán)境工程研究所共同開發(fā)了續(xù)盈爐系列產(chǎn)品，包括煙囪設(shè)計(jì)、尾氣處理等單元，均依據(jù)正規(guī)大焚燒的設(shè)計(jì)規(guī)范要求。產(chǎn)品從2噸/日到10噸/日，再到50噸/日，續(xù)盈環(huán)保持續(xù)不斷深耕技術(shù)，目前，已經(jīng)把50噸/日的單體做成了標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品；云南水務(wù)低溫絕氧熱解碳化技術(shù)針對(duì)傳統(tǒng)垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)難以覆蓋的300噸及以下的項(xiàng)目能夠提供較好的解決方案。 

在2022固廢戰(zhàn)略論壇現(xiàn)場(chǎng)，光大環(huán)境、首創(chuàng)環(huán)保集團(tuán)、中國(guó)環(huán)保等固廢龍頭企業(yè)也都談到了對(duì)這一市場(chǎng)的探索和實(shí)踐。

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編輯：李丹