錢到位了？四部委&央行發(fā)文加強(qiáng)縣級(jí)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)

新一輪縣城基建任務(wù)下達(dá)，環(huán)保方向有哪些內(nèi)容？錢從哪來(lái)？

小型化？協(xié)同或跨界？ 焚燒市場(chǎng)進(jìn)入“戰(zhàn)國(guó)時(shí)代”

為啥要積極開(kāi)展小型焚燒試點(diǎn)？前車之鑒、未來(lái)出路都了解一下

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 六、環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，國(guó)資發(fā)力更加明顯，特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目多點(diǎn)開(kāi)花

在水務(wù)市場(chǎng)逐漸飽和，垃圾焚燒市場(chǎng)告別高速發(fā)展之后，環(huán)衛(wèi)賽道這兩年進(jìn)入加速模式。2022年，出現(xiàn)了多個(gè)大塊頭環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目，環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)加速釋放。比如超40億的霸州城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，超32億的江蘇無(wú)錫八大街道環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目，近20億的河北省定州市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化服務(wù)項(xiàng)目等。 

同時(shí)，非PPP特許經(jīng)營(yíng)類環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化項(xiàng)目的數(shù)量占比在持續(xù)增加，尤其是年底迎來(lái)了密集開(kāi)標(biāo)。比如濰坊市濱海經(jīng)開(kāi)區(qū)環(huán)衛(wèi)和園林養(yǎng)護(hù)一體化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、廣靈縣村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、廣西玉林市容縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、6.6億湖南省永順縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等。 

從“環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化”到“城市管理物業(yè)化”的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，國(guó)資力量正全面崛起，滲透力和影響力越來(lái)越強(qiáng)。前不久，山東省濰坊市濱海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)和園林養(yǎng)護(hù)一體化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目與天津市北辰區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果公告相繼發(fā)布，中標(biāo)人均為當(dāng)?shù)貒?guó)資企業(yè)。40億的霸州市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目被當(dāng)?shù)貒?guó)資霸州財(cái)信市政工程建設(shè)有限公司收入囊中。這一點(diǎn)薛濤也在前不久召開(kāi)的“2022（第十六屆）固廢戰(zhàn)略論壇”上提到，環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)進(jìn)入存量博弈階段，今年（2022年）在環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目的競(jìng)奪中，國(guó)企明顯發(fā)力，大約占據(jù)了60%以上的環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化的項(xiàng)目。在大項(xiàng)目中國(guó)企壓過(guò)了民企，而且項(xiàng)目越大，競(jìng)爭(zhēng)主體越來(lái)越多，競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)還有很大的空間可以搏殺。

無(wú)論是大塊頭環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目的頻繁出現(xiàn)，特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的增多還是環(huán)衛(wèi)國(guó)資化，都表明環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段，環(huán)衛(wèi)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)度日趨激烈。

在市場(chǎng)繁榮背后，也應(yīng)該看到環(huán)衛(wèi)行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。在《環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)繁華背后 從業(yè)者自述三大困境》一文中對(duì)此進(jìn)行了闡述。比如環(huán)衛(wèi)碎片化問(wèn)題，很多環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目被分成更多的標(biāo)段，環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)上的項(xiàng)目分割和碎片化現(xiàn)象仍然沒(méi)有得到改善。還有一些企業(yè)為了獲取項(xiàng)目，開(kāi)始采取一些突破行業(yè)既成規(guī)則的手段，比如低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，或者高額居間費(fèi)用。此外，環(huán)衛(wèi)行業(yè)目前還面臨政府延期付款和利潤(rùn)下滑的問(wèn)題。這些都是環(huán)衛(wèi)企業(yè)應(yīng)該在繁華背后看到的落寞點(diǎn)。

近兩年來(lái)，隨著地方平臺(tái)公司及國(guó)有企業(yè)紛紛介入環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)，這些國(guó)資中標(biāo)環(huán)衛(wèi)服務(wù)項(xiàng)目后，一般不直接運(yùn)營(yíng)，而是通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)服務(wù)提供商，把項(xiàng)目從“政府采購(gòu)”變“企業(yè)采購(gòu)”。比如，開(kāi)標(biāo)僅7天的“天津市北辰區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目”，12月12日又“掛網(wǎng)招標(biāo)”，霸州市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中標(biāo)6天后于2022年10月24日再次掛網(wǎng)招標(biāo)，兩個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)人均為地方平臺(tái)公司的項(xiàng)目公司。

因此，環(huán)衛(wèi)民企要準(zhǔn)備好“兩條腿走路”，既要盯緊政府采購(gòu)，也要抓住企業(yè)采購(gòu)，雙線“作戰(zhàn)”將成為環(huán)衛(wèi)公司今后必須面對(duì)的“新常態(tài)”。 

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 七、多項(xiàng)重大收并購(gòu)落定，國(guó)資整合、資源優(yōu)化趨勢(shì)明顯

2022年，環(huán)境產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步重組，多項(xiàng)大的收并購(gòu)落下帷幕。比如，由Meridiam、GIP和法國(guó)存托銀行集團(tuán)（CDG）組成的股東聯(lián)合體于2022年1月31日完成對(duì)蘇伊士的收購(gòu)交割，威立雅和蘇伊士的整合落下帷幕，蘇伊士開(kāi)始踏上新的征程。中國(guó)城鄉(xiāng)部分要約收購(gòu)碧水源成功。歷時(shí)近半年的博天環(huán)境重整案終于塵埃落定。

據(jù)中國(guó)水網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，2022年共發(fā)生94起收并購(gòu)，金額達(dá)681億。

在2022年的收并購(gòu)中，國(guó)資整合、新能源是一大亮點(diǎn)。

央企國(guó)企并購(gòu)重組表現(xiàn)活躍。2022年是國(guó)企改革三年行動(dòng)的最后一年，國(guó)資企業(yè)紛紛抓緊時(shí)機(jī)以混改、戰(zhàn)略重組、業(yè)務(wù)整合等形式進(jìn)行收并購(gòu)，以聚焦主業(yè)或者布局某一細(xì)分領(lǐng)域的發(fā)展、延伸產(chǎn)業(yè)鏈。比如，北京環(huán)衛(wèi)轉(zhuǎn)讓旗下北京京環(huán)智慧環(huán)保51%股權(quán)，山高金融控股北控清潔能源，借“雙碳”東風(fēng)打造新能源旗艦企業(yè)，洪城環(huán)境收購(gòu)鼎元生態(tài)100%股權(quán)，進(jìn)軍固廢處理領(lǐng)域。

編輯：李丹