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黃潤(rùn)秋部長(zhǎng)受?chē)?guó)務(wù)院委托向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告2023年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作安排

時(shí)間:2023-05-06 09:42

來(lái)源:中國(guó)人大網(wǎng)

  二是深入開(kāi)展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。中辦、國(guó)辦印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作辦法》。對(duì)5個(gè)省(區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開(kāi)展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察,受理轉(zhuǎn)辦群眾信訪(fǎng)舉報(bào)1.18萬(wàn)件,絕大多數(shù)已辦結(jié)或階段辦結(jié),公開(kāi)曝光一批典型案例,有效發(fā)揮警示震懾作用。圓滿(mǎn)完成第二輪督察,組織開(kāi)展督察工作總結(jié)和成效宣傳。完成2022年度長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片攝制,推動(dòng)地方解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

  三是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)深化省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革和生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法改革,全國(guó)5.2萬(wàn)名執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝。印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)排污許可執(zhí)法監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》,累計(jì)將344萬(wàn)個(gè)固定污染源納入排污許可管理范圍。聯(lián)合有關(guān)方面連續(xù)3年開(kāi)展深入打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。公安部組織開(kāi)展夏季治安打擊整治“百日行動(dòng)”、“昆侖2022”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),共立案?jìng)赊k破壞環(huán)境資源犯罪案件6.3萬(wàn)起。自然資源部持續(xù)推進(jìn)土地、礦產(chǎn)資源和海洋等領(lǐng)域督察,促進(jìn)嚴(yán)守耕地紅線(xiàn),推動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決突出問(wèn)題。2022年,全國(guó)各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)共下達(dá)環(huán)境行政處罰決定書(shū)9.1萬(wàn)份,罰沒(méi)款數(shù)額總計(jì)76.72億元;全國(guó)各級(jí)法院共審結(jié)環(huán)境資源一審案件24.5萬(wàn)件;全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)共對(duì)破壞環(huán)境資源類(lèi)犯罪案件提起公訴2.16萬(wàn)件、3.7萬(wàn)人,立案辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件9.5萬(wàn)件;司法鑒定機(jī)構(gòu)完成環(huán)境損害鑒定2萬(wàn)余件。

  (二)推動(dòng)綠色低碳發(fā)展取得積極成效。發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面組織實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”,印發(fā)《關(guān)于加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系實(shí)施方案》。生態(tài)環(huán)境部積極推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)實(shí)踐,全面加強(qiáng)區(qū)域重大戰(zhàn)略生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。印發(fā)實(shí)施《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》,支持減污降碳協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于做好重大投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作的通知》,在嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線(xiàn)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化重大項(xiàng)目和能源保供項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù),加強(qiáng)高耗能、高排放、低水平(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩高一低”)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境源頭防控。推進(jìn)“十四五”生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大工程實(shí)施,組織開(kāi)展第二批生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)(EOD)模式試點(diǎn)。發(fā)布《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》。推動(dòng)全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行,截至2022年底,全國(guó)碳排放配額累計(jì)成交量2.3億噸、累計(jì)成交額104.75億元,助推企業(yè)低成本減排作用初步顯現(xiàn)。工業(yè)和信息化部深入實(shí)施綠色制造工程,開(kāi)展工業(yè)能效提升行動(dòng),培育壯大節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。交通運(yùn)輸部組織開(kāi)展綠色出行創(chuàng)建行動(dòng)。市場(chǎng)監(jiān)管總局持續(xù)推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證體系建設(shè),頒發(fā)綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)2萬(wàn)余張。人民銀行會(huì)同有關(guān)部門(mén)著力推動(dòng)綠色金融發(fā)展,截至2022年底,金融機(jī)構(gòu)綠色貸款和綠色債券余額同比分別增長(zhǎng)38.5%和38.3%。

  (三)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)有力推進(jìn)。一是持續(xù)推進(jìn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)實(shí)施深入打好重污染天氣消除等攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案,出臺(tái)《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》。全國(guó)累計(jì)完成2.1億噸粗鋼產(chǎn)能全流程超低排放改造和4.6萬(wàn)余個(gè)揮發(fā)性有機(jī)物突出問(wèn)題整改。以線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合方式開(kāi)展10輪次重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶,指導(dǎo)地方精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題3.2萬(wàn)余個(gè)。正式實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械第四階段排放標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)“冬奧藍(lán)”,冬奧會(huì)賽事期間北京市、張家口市空氣質(zhì)量每日優(yōu)良。財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)將25個(gè)城市新增納入北方地區(qū)清潔取暖支持范圍。市場(chǎng)監(jiān)管總局累計(jì)完成機(jī)動(dòng)車(chē)排放召回144.5萬(wàn)輛。工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、能源局等部門(mén)大力推動(dòng)新能源汽車(chē)發(fā)展和推廣應(yīng)用,2022年新能源汽車(chē)產(chǎn)、銷(xiāo)量均同比增長(zhǎng)90%以上,全國(guó)建成充電基礎(chǔ)設(shè)施約520萬(wàn)臺(tái);全國(guó)鐵路、水路貨運(yùn)量同比分別增長(zhǎng)4.4%、3.8%,公路貨運(yùn)量同比下降5.5%。

  二是持續(xù)推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)《深入打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》《黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》,推進(jìn)長(zhǎng)江流域水生態(tài)考核試點(diǎn),開(kāi)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和沿黃省區(qū)工業(yè)園區(qū)水污染整治,持續(xù)做好入河入海排污口排查整治,實(shí)施黃河流域歷史遺留礦山生態(tài)破壞和污染狀況調(diào)查評(píng)價(jià)。全國(guó)累計(jì)劃定19633個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)。水利部公布長(zhǎng)江流域重要飲用水水源地名錄,組織開(kāi)展長(zhǎng)江、黃河干流岸線(xiàn)利用項(xiàng)目排查整治,完成全國(guó)河道非法采砂專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭推進(jìn)長(zhǎng)江“十年禁漁”各項(xiàng)措施落實(shí),完善海洋伏季休漁制度,組織開(kāi)展“中國(guó)漁政亮劍2022”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)城市黑臭水體治理,完成縣級(jí)城市黑臭水體消除40%的年度工作目標(biāo)。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門(mén)實(shí)施重點(diǎn)海域綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng),印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)海水養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的意見(jiàn)》,組織開(kāi)展“碧海2022”海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法。發(fā)布首批美麗河湖、美麗海灣優(yōu)秀案例。

  三是持續(xù)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門(mén)不斷強(qiáng)化農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)受污染耕地分類(lèi)管理,落實(shí)輕中度污染耕地安全利用措施和重度污染耕地嚴(yán)格管控措施。部署開(kāi)展土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位隱患排查“回頭看”。全國(guó)新增完成1.6萬(wàn)個(gè)行政村環(huán)境整治,完成900余個(gè)由國(guó)家監(jiān)管的農(nóng)村黑臭水體治理,600多個(gè)畜禽養(yǎng)殖大縣編制完成污染防治規(guī)劃,26個(gè)地區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染與治理監(jiān)督指導(dǎo)試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新增實(shí)施95個(gè)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目,深入實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng),開(kāi)展地科學(xué)使用回收試點(diǎn),推動(dòng)全國(guó)95%以上村莊開(kāi)展清潔行動(dòng)。

  四是加強(qiáng)固體廢物和新污染物治理。生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),開(kāi)展塑料污染治理聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),落實(shí)疫情防控相關(guān)醫(yī)療廢物和醫(yī)療污水收集處置要求。在113個(gè)地級(jí)及以上城市和8個(gè)特殊地區(qū)全面啟動(dòng)“無(wú)廢城市”建設(shè)工作。完成全國(guó)1萬(wàn)余座尾礦庫(kù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查。組織實(shí)施新污染物治理行動(dòng)方案,發(fā)布《重點(diǎn)管控新污染物清單(2023年版)》。衛(wèi)生健康委開(kāi)展全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄物信息管理。海關(guān)總署實(shí)施“藍(lán)天2022”打擊洋垃圾走私專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)地區(qū)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。工業(yè)和信息化部大力推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)固體廢物源頭減量和規(guī)模化高效綜合利用,加快再制造產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法推動(dòng)生活垃圾分類(lèi)工作,加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)和系統(tǒng)治理。

編輯:趙凡

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