河源市生態(tài)環(huán)境局 河源市發(fā)展和改革局等11部門聯(lián)合發(fā)布《河源市臭氧污染防治（氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同減排）實(shí)施方案（2023-2025年）》，制定強(qiáng)化固定源NOx減排、強(qiáng)化固定源VOCs減排、強(qiáng)化移動(dòng)源NOx和VOCs協(xié)同減排、實(shí)施重點(diǎn)時(shí)段減排等四大類共17項(xiàng)主要措施，詳情如下：

河源市臭氧污染防治（氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同減排）實(shí)施方案（2023-2025年）

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神以及習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》（環(huán)大氣〔2022〕68號(hào)）和《廣東省臭氧污染防治（氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同減排）實(shí)施方案（2023-2025年）》，聚焦氮氧化物（NOx）和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）協(xié)同減排，遏制臭氧濃度上升趨勢(shì)，著力打好臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）工作目標(biāo)。2025年年底前，全市主要大氣污染物排放總量完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，臭氧生成前體物NOx和VOCs持續(xù)下降，減少以臭氧為首要污染物的污染天數(shù)，確保我市AQI優(yōu)良率及空氣質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省下達(dá)目標(biāo)要求。

（二）工作思路。堅(jiān)持精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，按照近期與中長(zhǎng)期目標(biāo)兼顧、全面防控與重點(diǎn)防控相結(jié)合的工作思路，聚焦臭氧前體物NOx和VOCs，參照國(guó)內(nèi)和國(guó)際一流水平，加大鍋爐、爐窯和發(fā)電機(jī)組NOx減排力度，加快推進(jìn)低VOCs原輔材料替代和重點(diǎn)行業(yè)及油品儲(chǔ)運(yùn)銷VOCs深度治理，加強(qiáng)柴油貨車和非道路移動(dòng)機(jī)械等NOx和VOCs排放監(jiān)管。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分區(qū)域、分行業(yè)、分步驟施策，以5-10月為重點(diǎn)時(shí)段，以市中心城區(qū)（包括源城區(qū)、江東新區(qū)、市高新區(qū)、東源縣城）為我市大氣污染防治的重點(diǎn)區(qū)域，其他縣區(qū)在市統(tǒng)一指導(dǎo)下開展區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。強(qiáng)化臭氧污染防治科技支撐和技術(shù)幫扶，完善臭氧和VOCs監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，切實(shí)有效開展臭氧污染防治。

二、主要措施

（一）強(qiáng)化固定源NOx減排。

1．鋼鐵行業(yè)

工作目標(biāo)：新建（含搬遷）鋼鐵項(xiàng)目要達(dá)到超低排放水平?，F(xiàn)有鋼鐵企業(yè)2025年年底前完成全流程超低排放改造，已完成超低排放改造的鋼鐵企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)管。

工作要求：鋼鐵企業(yè)所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)（含原料場(chǎng)、燒結(jié)、球團(tuán)、煉焦、煉鐵、煉鋼、軋鋼、自備電廠等，以及大宗物料產(chǎn)品運(yùn)輸）實(shí)施升級(jí)改造并符合《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》（環(huán)大氣〔2019〕35號(hào)）、《關(guān)于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)工作的通知》（環(huán)辦大氣函〔2019〕922號(hào)）的要求?！彩猩鷳B(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革局等參加，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)落實(shí)。以下各項(xiàng)措施均需各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）落實(shí)，不再一一列出〕

2．水泥行業(yè)

工作目標(biāo)：新建（含搬遷）水泥項(xiàng)目要達(dá)到超低排放水平。2025年年底前，全市水泥（熟料）制造企業(yè)和獨(dú)立粉磨站完成超低排放改造。

工作要求：水泥超低排放應(yīng)涵蓋所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)（破碎、配料、回轉(zhuǎn)窯煅燒、烘干、水泥粉磨、水泥制品加工，以及大宗物料產(chǎn)品存儲(chǔ)運(yùn)輸），鼓勵(lì)NOx有組織排放濃度不高于50毫克/立方米（mg/m3），同步建設(shè)在線監(jiān)控設(shè)施加強(qiáng)管理。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局等參加）

3．玻璃行業(yè)

工作目標(biāo)：以玻璃制造、玻璃制品制造、玻璃纖維及制品制造企業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)玻璃企業(yè)實(shí)施深度治理，降低NOx排放濃度。

工作要求：玻璃制造項(xiàng)目可對(duì)標(biāo)《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》（2020年修訂版）中玻璃企業(yè)績(jī)效A級(jí)排放限值（顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于15mg/m3、50mg/m3、200mg/m3）要求開展深度治理。對(duì)于通過深度治理達(dá)到上述排放限值的玻璃行業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)對(duì)符合政策要求的玻璃制造、玻璃制品制造、玻璃纖維及制品制造等項(xiàng)目申報(bào)納入中央和省級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，積極爭(zhēng)取中央和省資金支持。鼓勵(lì)玻璃制造項(xiàng)目使用分級(jí)燃燒、純氧燃燒等低氮燃燒技術(shù)減少熔窯廢氣NOx初始濃度。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局等參加）

4．鋁壓延及鋼壓延加工業(yè)

工作目標(biāo)：新建（含搬遷）鋼壓延加工項(xiàng)目達(dá)到超低排放水平。加快鋼壓延加工和鋁壓延加工企業(yè)實(shí)施清潔能源替代。

工作要求：全市鋼壓延企業(yè)要明確改造路線圖和時(shí)間表，2023年5月底前各縣（區(qū)）將改造計(jì)劃報(bào)送市生態(tài)環(huán)境局。鼓勵(lì)鋼壓延、鋁壓延加工企業(yè)加熱爐/熱處理爐優(yōu)先采用電能、天然氣、液化石油氣，使用富氧燃燒技術(shù)和低氮燃燒技術(shù)。鼓勵(lì)鋁壓延企業(yè)開展低氮燃燒工藝改造。（市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5．工業(yè)鍋爐

工作目標(biāo)：縣級(jí)及以上城市建成區(qū)和天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)禁止新建35蒸噸/小時(shí)（t/h）及以下燃煤鍋爐。城市建成區(qū)基本淘汰35t/h及以下燃煤鍋爐。全市35t/h以上燃煤鍋爐和燃?xì)忮仩t執(zhí)行特別排放限值。燃煤自備電廠穩(wěn)定達(dá)到超低排放要求。

工作要求：Ⅲ類禁燃區(qū)擴(kuò)大到縣級(jí)及以上城市建成區(qū)。35t/h以上燃煤鍋爐應(yīng)穩(wěn)定達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 44/765-2019）特別排放限值要求。保留的企業(yè)自備電廠滿足超低排放要求，氮氧化物穩(wěn)定達(dá)到50mg/m3以下。在排污許可證核發(fā)過程中，要求單臺(tái)10t/h以上蒸汽鍋爐和7兆瓦（MW）及以上熱水鍋爐安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施并與環(huán)境管理部門聯(lián)網(wǎng)。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

推進(jìn)縣級(jí)以上城市建成區(qū)內(nèi)的生物質(zhì)鍋爐（含氣化爐和集中供熱性質(zhì)的生物質(zhì)鍋爐）淘汰整治，NOx排放濃度難以穩(wěn)定達(dá)到50mg/m3以下的生物質(zhì)鍋爐（含氣化爐和集中供熱性質(zhì)的生物質(zhì)鍋爐）應(yīng)配備脫硝設(shè)施。燃?xì)忮仩t按標(biāo)準(zhǔn)有序執(zhí)行特別排放限值，NOx排放濃度穩(wěn)定達(dá)到50mg/m3以下，推動(dòng)燃?xì)忮仩t取消煙氣再循環(huán)系統(tǒng)開關(guān)閥，且有必要保留的，可通過設(shè)置電動(dòng)閥、氣動(dòng)閥或鉛封方式加強(qiáng)監(jiān)管。（市生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6．低效脫硝設(shè)施升級(jí)改造

工作目標(biāo)：加大對(duì)采用低效治理工藝設(shè)備的排查整治，推廣采用成熟脫硝治理技術(shù)。

工作要求：對(duì)采用脫硫脫硝一體化、濕法脫硝、微生物法脫硝等治理工藝的鍋爐和爐窯進(jìn)行排查抽測(cè)，督促不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的進(jìn)行整改，推動(dòng)達(dá)標(biāo)無望或治理難度大的改用電鍋爐或電爐窯。鼓勵(lì)采用低氮燃燒、選擇性催化還原、選擇性非催化還原、活性焦等成熟技術(shù)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）

（二）強(qiáng)化固定源VOCs減排。

7．化工行業(yè)

工作目標(biāo)：新建涉VOCs內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐全部采用全液面接觸式浮盤或?qū)嵤┕揄敋馐占卫?。推?dòng)200萬噸/年及以下常減壓裝置盡快有序淘汰退出（經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)可確有必要保留的除外）。載有氣態(tài)、液態(tài)VOCS物料的設(shè)備與管線組件密封點(diǎn)≥2000個(gè)的企業(yè)應(yīng)開展泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）工作，并不斷提升LDAR質(zhì)量及信息化管理水平。實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)液態(tài)儲(chǔ)罐專項(xiàng)排查整治。

工作要求：嚴(yán)禁以重油深加工、原料預(yù)處理、瀝青、化工項(xiàng)目等名義違規(guī)變相審批新上煉油項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即予以查處。（市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

定期組織開展企業(yè)LDAR工作實(shí)施情況審核評(píng)估，嚴(yán)厲打擊LDAR檢測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。參照《廣東省有機(jī)液體儲(chǔ)罐和裝載揮發(fā)性有機(jī)物排放與治理情況排查技術(shù)指引》要求對(duì)儲(chǔ)罐（不含儲(chǔ)油庫(kù)）開展排查。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

8．印刷、家具、制鞋、汽車制造和集裝箱制造業(yè)

工作目標(biāo)：推動(dòng)企業(yè)實(shí)施VOCs深度治理。

工作要求：鼓勵(lì)印刷、家具、制鞋、汽車制造和集裝箱制造企業(yè)對(duì)照行業(yè)標(biāo)桿水平，采用適宜高效的治污設(shè)施，開展涉VOCs工業(yè)企業(yè)深度治理，印刷企業(yè)宜采用“減風(fēng)增濃+燃燒”“吸附+燃燒”“吸附+冷凝回收”、吸附等治理技術(shù)；家具制造企業(yè)宜采用漆霧預(yù)處理+吸附濃縮+燃燒（蓄熱燃燒、催化燃燒）；汽車制造和集裝箱制造企業(yè)推進(jìn)低VOCs原輔材料替代。印刷等行業(yè)執(zhí)行國(guó)家和省新發(fā)布或修訂有關(guān)有組織與無組織排放控制要求，有相同大氣污染物項(xiàng)目的執(zhí)行較嚴(yán)格排放限值，污染物項(xiàng)目不同的同時(shí)執(zhí)行國(guó)家和省相關(guān)污染物排放限值。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

9．其他涉VOCs排放行業(yè)控制

工作目標(biāo)：以工業(yè)涂裝、橡膠塑料制品等行業(yè)為重點(diǎn)，開展涉VOCs企業(yè)達(dá)標(biāo)治理，強(qiáng)化源頭、無組織、末端全流程治理。

工作要求：加快推進(jìn)工程機(jī)械、鋼結(jié)構(gòu)、船舶制造等行業(yè)低VOCs含量原輔材料替代，引導(dǎo)生產(chǎn)和使用企業(yè)供應(yīng)和使用符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品；企業(yè)無組織排放控制措施及相關(guān)限值應(yīng)符合《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)（GB37822-2019）》《固定污染源揮發(fā)性有機(jī)物排放綜合標(biāo)準(zhǔn)（DB44/2367-2022）》和《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于實(shí)施廠區(qū)內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放監(jiān)控要求的通告》（粵環(huán)發(fā)〔2021〕4號(hào)）要求，無法實(shí)現(xiàn)低VOCs原輔材料替代的工序，宜在密閉設(shè)備、密閉空間作業(yè)或安裝二次密閉設(shè)施；新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目限制使用光催化、光氧化、水噴淋（吸收可溶性VOCs除外）、低溫等離子等低效VOCs治理設(shè)施（惡臭處理除外），組織排查光催化、光氧化、水噴淋、低溫等離子及上述組合技術(shù)的低效VOCs治理設(shè)施，對(duì)無法穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的實(shí)施更換或升級(jí)改造。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局等參加）

10．產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)改造和涉VOCs“綠島”項(xiàng)目建設(shè)

工作目標(biāo)：全面排查使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑以及涉有機(jī)化工生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)集群，開展升級(jí)改造。推動(dòng)涉VOCs“綠島”項(xiàng)目建設(shè)。

工作要求：各縣（區(qū)）應(yīng)排查涉大氣污染物排放產(chǎn)業(yè)集群（同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)及毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處同行業(yè)企業(yè)原則上超過30家的可以認(rèn)定為涉大氣污染物排放產(chǎn)業(yè)集群），對(duì)存在突出問題的產(chǎn)業(yè)集群要制定整改方案，統(tǒng)一整治標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，實(shí)現(xiàn)淘汰關(guān)停一批、搬遷入園一批、就地改造一批、做優(yōu)做強(qiáng)一批，2023年年底前基本完成產(chǎn)業(yè)集群綜合治理。同一類別工業(yè)涂裝企業(yè)聚集的園區(qū)和集群，推進(jìn)建設(shè)集中涂裝中心；吸附劑使用量大的園區(qū)和集群，建設(shè)吸附劑集中再生中心，同步完善吸附劑規(guī)范采購(gòu)、統(tǒng)一收集、集中再生的管理體系；同類型有機(jī)溶劑使用量較大的園區(qū)和集群，建設(shè)有機(jī)溶劑集中回收中心。推進(jìn)建設(shè)鈑噴共享中心，配套建設(shè)適宜高效VOCs治理設(shè)施，鈑噴共享中心輻射服務(wù)范圍內(nèi)逐步取消使用溶劑型涂料的鈑噴車間。（市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11．涉VOCs原輔材料生產(chǎn)使用

工作目標(biāo)：加大VOCs原輔材料質(zhì)量達(dá)標(biāo)監(jiān)管力度。

工作要求：嚴(yán)格執(zhí)行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)。

依法查處生產(chǎn)、銷售VOCs含量不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者要求的原材料和產(chǎn)品的行為。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

增加對(duì)使用環(huán)節(jié)的檢測(cè)與監(jiān)管，曝光不合格產(chǎn)品并追溯其生產(chǎn)、銷售、使用企業(yè)，依法追究責(zé)任。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化移動(dòng)源NOx和VOCs協(xié)同減排。

12．機(jī)動(dòng)車污染治理專項(xiàng)行動(dòng)

工作目標(biāo)：2025年年底前，柴油車遙感監(jiān)測(cè)覆蓋率不低于60%。大力推進(jìn)淘汰國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油車。逐步實(shí)施定期排放檢驗(yàn)環(huán)節(jié)汽油車燃油蒸發(fā)排放控制系統(tǒng)檢驗(yàn)。

工作要求：建設(shè)完善機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，組織開展設(shè)備校準(zhǔn)和檢查，按要求上傳數(shù)據(jù)到省遙感監(jiān)測(cè)平臺(tái)。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

組織對(duì)遙感監(jiān)測(cè)超標(biāo)率10％以上的重點(diǎn)用車大戶開展入戶檢查。合理設(shè)置機(jī)動(dòng)車排氣路檢點(diǎn)，定期開展路查路檢，依法查處超標(biāo)排放柴油車，對(duì)未按照規(guī)范要求添加車用尿素的，責(zé)令改正。（市生態(tài)環(huán)境局、公安局、交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）

強(qiáng)化使用環(huán)節(jié)油品質(zhì)量抽查。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查。（市生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

鼓勵(lì)采用限制通行、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)却胧?，推?dòng)淘汰國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油車。（市公安局、生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

組織實(shí)施汽油車燃油蒸發(fā)排放控制系統(tǒng)檢驗(yàn)項(xiàng)目，汽油車燃油蒸發(fā)排放控制系統(tǒng)檢驗(yàn)不合格需判定為排放檢驗(yàn)不合格。（市生態(tài)環(huán)境局、市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

13．非道路移動(dòng)機(jī)械污染治理專項(xiàng)行動(dòng)

工作目標(biāo)：減少非道路移動(dòng)機(jī)械污染排放。

工作要求：嚴(yán)格實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記制度，組織開展非道路移動(dòng)機(jī)械專項(xiàng)監(jiān)督檢查。鼓勵(lì)非道路移動(dòng)機(jī)械安裝定位系統(tǒng)，并與省、市生態(tài)環(huán)境部門信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。逐步擴(kuò)大非道路移動(dòng)機(jī)械低排區(qū)范圍，明確國(guó)一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的工程機(jī)械為高排放非道路移動(dòng)機(jī)械，禁止在非道路移動(dòng)機(jī)械低排區(qū)使用，推進(jìn)淘汰國(guó)一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的工程機(jī)械（含按非道路排放標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的非道路用車）。（市生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14．油品儲(chǔ)運(yùn)銷

工作目標(biāo)：新建加油站和150總噸以上油船必須安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的油氣回收治理設(shè)施。重點(diǎn)加油站完成油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施安裝。儲(chǔ)油庫(kù)新建涉VOCs內(nèi)浮頂儲(chǔ)罐采用全液面接觸式浮盤。

工作要求：2025年年底前，年銷售汽油量大于（含）2000噸的加油站安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。定期組織對(duì)儲(chǔ)油庫(kù)、加油站和油罐車油氣回收裝置安裝運(yùn)行情況抽查抽檢，重點(diǎn)抽測(cè)液阻、密閉性、氣液比，確保油氣回收效率提高至80%以上，責(zé)令油氣回收設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)不正?；虿贿_(dá)標(biāo)的加油站立即暫停運(yùn)營(yíng)并整改。開展儲(chǔ)油庫(kù)專項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)不合規(guī)儲(chǔ)罐開展VOCs治理升級(jí)改造。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

做好油船油氣回收系統(tǒng)的抽查抽檢工作。（市生態(tài)環(huán)境局、河源海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)對(duì)油品銷售環(huán)節(jié)質(zhì)量的抽查，依法打擊銷售不合格油品、天然氣和車用尿素行為。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

依法打擊走私油品行為，清除無證、無照經(jīng)營(yíng)的黑加油站點(diǎn)以及流動(dòng)加油罐車，基本消除違法生產(chǎn)銷售假劣油品現(xiàn)象。（市公安局、市發(fā)展改革局、河源海關(guān)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）實(shí)施重點(diǎn)時(shí)段減排。

15．聚焦典型行業(yè)實(shí)施差異化協(xié)商減排

工作目標(biāo)：鼓勵(lì)企業(yè)自愿深化減排并與政府簽訂協(xié)議書，遵守更嚴(yán)格的大氣污染排放要求，執(zhí)行更全面的大氣污染治理任務(wù)。2023年年底前，完成VOCS年排放量3噸以上企業(yè)分級(jí)，在污染天氣應(yīng)對(duì)期間，實(shí)行差異化減排措施。

工作要求：根據(jù)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)、排放標(biāo)準(zhǔn)、治污設(shè)施，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)主動(dòng)自愿通過污染治理設(shè)施升級(jí)改造、提高污染治理設(shè)施效率、優(yōu)化調(diào)整生產(chǎn)工序等措施深化減排。包括但不限于：鋼鐵行業(yè)實(shí)施超低排放改造；連續(xù)性生產(chǎn)企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃或降低生產(chǎn)負(fù)荷等措施以減少污染排放，非連續(xù)性生產(chǎn)重點(diǎn)排放企業(yè)對(duì)涉VOCs和NOx排放工序?qū)嵭绣e(cuò)時(shí)生產(chǎn)。垃圾焚燒發(fā)電廠、陶瓷、水泥、玻璃等行業(yè)參照國(guó)內(nèi)最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)協(xié)商減排，應(yīng)根據(jù)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)協(xié)商減排企業(yè)的幫扶指導(dǎo)。污染天氣應(yīng)對(duì)期間，將A級(jí)企業(yè)列為應(yīng)對(duì)減排豁免單位，B級(jí)企業(yè)列為協(xié)商減排單位，C級(jí)企業(yè)列為強(qiáng)制減排重點(diǎn)單位，依法依規(guī)落實(shí)停限產(chǎn)措施。對(duì)未按期完成超低排放改造/深度治理的鋼鐵、水泥、玻璃企業(yè)在污染天氣應(yīng)對(duì)時(shí)優(yōu)先控制。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局參加）

16．突出重點(diǎn)時(shí)段強(qiáng)化減排

工作目標(biāo)：強(qiáng)化臭氧污染高發(fā)時(shí)段和季節(jié)減排。

工作要求：合理安排大中型裝修、建筑墻體涂刷、外立面改造、道路畫線、瀝青鋪設(shè)等市政工程施工計(jì)劃，盡量錯(cuò)開臭氧污染高發(fā)時(shí)段（10-18時(shí)）和月份（5-10月）（應(yīng)急施工除外）。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、城管綜合執(zhí)法局、市公安局按職責(zé)分工）

引導(dǎo)公眾夜間錯(cuò)峰加油，在確保安全的前提下，推進(jìn)城市主城區(qū)及縣城建成區(qū)油品經(jīng)銷企業(yè)在晚8時(shí)至次日早6時(shí)期間卸油。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，中國(guó)石油天然氣股份有限公司廣東河源銷售分公司，中國(guó)石化銷售股份有限公司廣東河源石油分公司，中油碧辟石油有限公司河源分公司等參加）

涉VOCs排放的工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)企業(yè)臭氧高發(fā)季要加強(qiáng)監(jiān)管。在每年3月、7月各開展一次現(xiàn)場(chǎng)幫扶指導(dǎo)工作，督促涉VOCs重點(diǎn)企業(yè)分別在幫扶指導(dǎo)期間至少完成一輪次活性炭更換，指導(dǎo)VOCs重點(diǎn)企業(yè)提升廢氣污染治理設(shè)施管理水平，化工企業(yè)應(yīng)提前向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告開停車、檢維修計(jì)劃，原則上避免在臭氧污染高發(fā)季作業(yè)。將特殊時(shí)段禁止或限制污染物排放要求依法納入排污許可證。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

在每年3月、7月，加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車各開展一輪次油氣回收治理效果檢驗(yàn)檢測(cè)，切實(shí)削減VOCs排放總量。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

以中心城區(qū)為重點(diǎn)管控區(qū)域，推進(jìn)排放油煙的餐飲服務(wù)單位安裝高效油煙凈化設(shè)施，定期保養(yǎng)油煙凈化設(shè)備，確保達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)禁秸稈垃圾露天焚燒。（市城管綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)）

17．完善污染天氣應(yīng)急機(jī)制

工作目標(biāo)：進(jìn)一步優(yōu)化污染天氣應(yīng)急機(jī)制，減少污染天氣的發(fā)生。

工作要求：充分發(fā)揮市大氣辦牽頭抓總作用，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)單位按照職責(zé)分工履行責(zé)任。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市大氣污染防治指揮部有關(guān)成員單位按職責(zé)分工）

充分發(fā)揮大氣專班預(yù)警哨兵作用，加強(qiáng)與省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心會(huì)商研判，進(jìn)行每日研判，及時(shí)發(fā)布污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息，緊盯實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，根據(jù)數(shù)據(jù)變化趨勢(shì)及時(shí)給出精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)建議，為污染天氣應(yīng)對(duì)提供技術(shù)服務(wù)保障。（市生態(tài)環(huán)境局、氣象局負(fù)責(zé)）

污染天氣應(yīng)對(duì)期間，有關(guān)單位按照“一個(gè)清單一張圖”開展精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)。

實(shí)施交通管制引導(dǎo)車輛繞行市區(qū)，開展以柴油貨車為重點(diǎn)的路檢路查，尤其加大對(duì)夜間進(jìn)城柴油貨車的夜查力度，依法處罰尾氣超標(biāo)車輛。開展使用環(huán)節(jié)油品質(zhì)量快檢。（市公安局、生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）

開展中心城區(qū)范圍內(nèi)加油站油氣回收系統(tǒng)檢查。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

督促中心城區(qū)范圍內(nèi)工地非道路移動(dòng)機(jī)械盡量停止作業(yè)。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)站點(diǎn)周邊5公里范圍涉VOCs和爐窯企業(yè)廢氣排放的監(jiān)管，督促企業(yè)最大限度減排，對(duì)廢氣超標(biāo)排放企業(yè)從嚴(yán)處罰。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)中心城區(qū)范圍內(nèi)餐飲油煙、露天燒烤和露天焚燒管控工作。（市城管綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)）

加強(qiáng)林區(qū)火點(diǎn)防控，嚴(yán)禁野外用火，嚴(yán)防山林火災(zāi)的發(fā)生；加強(qiáng)公園、綠化帶火點(diǎn)防控，落實(shí)專人巡查制度，嚴(yán)禁焚燒枯枝落葉。（市林業(yè)局負(fù)責(zé)）

加密對(duì)重點(diǎn)路段灑水和噴霧頻次，增加道路濕潤(rùn)度，保持每天9:00至20:00不間斷灑水保濕，降低臭氧生成條件。（市城管綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市大氣辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照省生態(tài)環(huán)境廳統(tǒng)一部署要求，明確責(zé)任分工，指導(dǎo)各縣（區(qū)）、有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)大氣污染防治任務(wù)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，量化目標(biāo)任務(wù)，實(shí)行項(xiàng)目化、清單化、臺(tái)賬式管理。加強(qiáng)監(jiān)督考核與調(diào)度通報(bào)，定期公布各縣（區(qū)）和有關(guān)部門各項(xiàng)任務(wù)工作進(jìn)度，推動(dòng)各項(xiàng)工作按期落實(shí)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市大氣污染防治指揮部有關(guān)成員單位參加）

（二）強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)控。加強(qiáng)涉氣工業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)環(huán)境治理監(jiān)測(cè)監(jiān)控，通過在線監(jiān)測(cè)、過程監(jiān)控等“非現(xiàn)場(chǎng)”手段加強(qiáng)治理設(shè)施運(yùn)行情況的執(zhí)法檢查。利用走航監(jiān)測(cè)、無人機(jī)飛檢等手段，對(duì)污染源集中區(qū)域的VOCs、NOx、顆粒物等污染物排放水平進(jìn)行巡檢及排查溯源解決問題，及時(shí)了解企業(yè)廢氣超標(biāo)、異常等情況。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，工業(yè)和信息化局參加）

利用衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控、無人機(jī)等先進(jìn)技術(shù)開展露天焚燒全方位、全天候監(jiān)控。（市城管綜合執(zhí)法局、林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工）

（三）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。組織開展專項(xiàng)治理和執(zhí)法檢查。堅(jiān)持一手抓執(zhí)法問題的發(fā)現(xiàn)，一手抓執(zhí)法問題的整改。在整改執(zhí)法問題上敢于動(dòng)真碰硬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤到底，即知即改、立行立改。（市生態(tài)環(huán)境局、公安局、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)

（四）完善配套措施。充分利用中央和省財(cái)政專項(xiàng)資金，積極謀劃大氣污染防治項(xiàng)目申報(bào)入庫(kù)，推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域深度治理，提升大氣污染監(jiān)管能力。進(jìn)一步摸清大氣污染物排放底數(shù)，加強(qiáng)涉氣污染源規(guī)范化管理，完善信息化工作。（市財(cái)政局、生開展本地化臭氧來源解析、生成機(jī)理、主要來源、傳輸規(guī)律和臭氧背景濃度的研究，找準(zhǔn)癥結(jié)、精準(zhǔn)施策。（市科技局、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

本實(shí)施方案自印發(fā)之日起實(shí)施至2025年12月31日。

編輯：李丹