最讓人始料未及的還是新冠這只“黑天鵝”的降臨，環(huán)保行業(yè)還沒(méi)從2018年PPP項(xiàng)目監(jiān)管收緊帶來(lái)的寒冬中走出來(lái)，2019年底新冠就來(lái)了。一方面，環(huán)保工程需要現(xiàn)場(chǎng)施工，可過(guò)去三年各地疫情的反復(fù)，導(dǎo)致很多項(xiàng)目遲遲無(wú)法開(kāi)工，無(wú)法進(jìn)場(chǎng)，無(wú)法收尾，無(wú)法驗(yàn)收回款等；另一方面，三年疫情讓地方政府財(cái)政越發(fā)吃緊，支付能力受到影響，環(huán)保企業(yè)的應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)越發(fā)嚴(yán)峻。

相當(dāng)一部分環(huán)保企業(yè)，無(wú)論規(guī)模大小，平等地陷入了高杠桿的泥潭。干環(huán)保，干到最后得了一堆欠條，讓不少?gòu)臉I(yè)者覺(jué)得無(wú)奈。

對(duì)于這種局面，一方面，行業(yè)內(nèi)部通過(guò)各種方式團(tuán)結(jié)起來(lái)，向上傳遞訴求與問(wèn)題，積極尋找當(dāng)前困境的解決方案；另一方面，2017年以后中央不斷強(qiáng)化隱性債務(wù)監(jiān)管，各地也相繼出臺(tái)舉措化解存量隱性債務(wù)，遏制新增隱性債務(wù)。財(cái)政部曾公開(kāi)表示，當(dāng)前隱性債務(wù)增長(zhǎng)勢(shì)頭得到遏制，隱性債務(wù)減少1/3以上，地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)緩釋可控。

自2019年7月1日起正式施行的《政府投資條例》，專(zhuān)門(mén)規(guī)范政府投資行為，是我國(guó)政府投資領(lǐng)域第一部行政法規(guī)。該條例明確規(guī)定：“政府投資項(xiàng)目不得由施工單位墊資建設(shè)?！辈⑶遥绰鋵?shí)資金或者未明確資金來(lái)源的項(xiàng)目，不得列入政府投資年度計(jì)劃。

2020年年初，也有不少民營(yíng)上市公司在地方債清欠的工作中得到幫助。工信部稱(chēng)，幫助了近500家民營(yíng)上市企業(yè)解決欠款80多億元。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)報(bào)道，財(cái)政部明確，今年繼續(xù)抓實(shí)化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司治理。今年初財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆接受采訪時(shí)談到隱性債務(wù)問(wèn)題市再次強(qiáng)調(diào)，下一步要打破政府兜底預(yù)期，分類(lèi)推進(jìn)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。

03具體業(yè)務(wù)領(lǐng)域：固廢板塊繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)

在統(tǒng)計(jì)時(shí)，中國(guó)水網(wǎng)從水處理、固廢處置、大氣治理以及其它共四個(gè)領(lǐng)域，拆解分析環(huán)保上市公司2022年的業(yè)績(jī)情況。統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，在水處理領(lǐng)域的環(huán)保上市公司有89家，在固廢處置領(lǐng)域有73家，從事大氣治理的有29家，其它領(lǐng)域?yàn)?7家。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在2022年，固廢處置行業(yè)的平均營(yíng)業(yè)收入與凈利潤(rùn)雙雙超過(guò)水務(wù)行業(yè)，當(dāng)然，隨著業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)帶來(lái)的影響，固廢處置行業(yè)的平均應(yīng)收賬款則為四個(gè)領(lǐng)域中最高的，約為14.57億元。

水務(wù)領(lǐng)域，水務(wù)行業(yè)在我國(guó)起步早，經(jīng)歷多年高速發(fā)展之后，大規(guī)模工程建設(shè)基本完成，傳統(tǒng)環(huán)保市場(chǎng)增速放緩。一方面，水務(wù)行業(yè)開(kāi)始在高質(zhì)量發(fā)展之路上求索，在精細(xì)化、科學(xué)化上不斷發(fā)力。2022年1月30日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于征求《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18918-2002）修改單（征求意見(jiàn)稿）意見(jiàn)的函，細(xì)化了污染物排放控制技術(shù)要求，提升了排放標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的精準(zhǔn)性、科學(xué)性。2022年4月中旬印發(fā)的《深入打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》提出，不應(yīng)盲目提高污水處理廠出水標(biāo)準(zhǔn)、新擴(kuò)建污水處理廠。這是國(guó)家政策文件對(duì)污水處理行業(yè)中飽受爭(zhēng)議的過(guò)度提標(biāo)問(wèn)題，首次正式作出回應(yīng)，推動(dòng)了污水廠提標(biāo)改造逐漸科學(xué)化。

另一方面，在傳統(tǒng)市政環(huán)保市場(chǎng)相對(duì)飽和之后，一些企業(yè)逐步轉(zhuǎn)向工業(yè)環(huán)保領(lǐng)域，2022年這樣的趨勢(shì)更加明顯。比如首創(chuàng)環(huán)保在2020年拿下河鋼產(chǎn)業(yè)升級(jí)及宣鋼產(chǎn)能轉(zhuǎn)移項(xiàng)目水系統(tǒng)BOT項(xiàng)目，成功切入工業(yè)水處理領(lǐng)域之后，2022年又拿下了江蘇晉控裝備新恒盛化工有限公司升級(jí)改造水系統(tǒng)BOT項(xiàng)目、大連鞍鋼蒂森克虜伯汽車(chē)鋼有限公司 (TAGAL)“全廠水系統(tǒng)委托運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目”，12月20日還專(zhuān)門(mén)在新沂成立了首創(chuàng)工業(yè)水處理有限公司，工業(yè)版圖再次拓寬。此外，清研環(huán)境擬購(gòu)瑞賽環(huán)保51%股權(quán)，進(jìn)入工業(yè)廢水資源化再生領(lǐng)域。

根據(jù)中國(guó)水網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)，89家水務(wù)上市公司的營(yíng)業(yè)收入總額為2277.43億元，其中41家營(yíng)業(yè)收入較上年增長(zhǎng)；凈利潤(rùn)約為157.85億元，有63家上市公司處于盈利狀態(tài)，30家企業(yè)凈利潤(rùn)較上年有所增長(zhǎng)。

水務(wù)領(lǐng)域營(yíng)收前10的企業(yè)中，有三家企業(yè)營(yíng)收超過(guò)100億，分別是北控水務(wù)集團(tuán)（223.2億元）、首創(chuàng)環(huán)保（221.6億元）、粵海投資的水務(wù)板塊（150.18億元）。值得一提的是，北控水務(wù)集團(tuán)穩(wěn)步發(fā)展，2022年度蟬聯(lián)了水務(wù)領(lǐng)域上市公司營(yíng)收榜第一的好成績(jī)。

在固廢處置行業(yè)，73家固廢處置相關(guān)上市公司的營(yíng)業(yè)收入總額為3251.9億元，其中38家上市公司的營(yíng)收較上年增長(zhǎng)；凈利潤(rùn)總額約為212.91億元，其中59家企業(yè)處于盈利狀態(tài)，25家企業(yè)凈利潤(rùn)較上年有所增長(zhǎng)。   

固廢領(lǐng)域，有7家企業(yè)營(yíng)收超過(guò)100億，分別是光大環(huán)境（333.40）、格林美（293.90）、泰達(dá)股份（202.5）、齊合環(huán)保（174.9）、浙富控股（167.80）、瀚藍(lán)環(huán)境（128.80）、盈峰環(huán)境（122.6）。固廢領(lǐng)域中，光大環(huán)境憑借著其深厚的行業(yè)積累，在2022年業(yè)績(jī)表現(xiàn)仍然強(qiáng)勢(shì)：繼續(xù)蟬聯(lián)固廢領(lǐng)域營(yíng)收榜冠軍與環(huán)保上市公司營(yíng)收總榜冠軍的好成績(jī)。

2022年5月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)》中對(duì)縣域污水處理和縣域垃圾處理體系建設(shè)均提出發(fā)展要求。2022年發(fā)改委僅在8個(gè)月之內(nèi)，就6次調(diào)研和討論了縣域級(jí)垃圾焚燒的工作。在數(shù)據(jù)端，2021年，在全國(guó)685個(gè)城市中，仍有321個(gè)城市垃圾焚燒能力為零，而這些地區(qū)垃圾清運(yùn)總量卻達(dá)4000萬(wàn)噸，但其中大部分城市的日清運(yùn)垃圾量都不超過(guò)300噸。由此可見(jiàn)，行業(yè)對(duì)于小型生活垃圾焚燒設(shè)施的需求，十分明顯。

行業(yè)內(nèi)也對(duì)此展開(kāi)積極布局。2023年，行業(yè)龍頭光大環(huán)境不僅中標(biāo)了多個(gè)小型垃圾焚燒項(xiàng)目，還推出了適合農(nóng)村及縣域的小噸位垃圾焚燒爐成套裝備，引發(fā)了行業(yè)關(guān)注，據(jù)了解，新設(shè)備可處理75t/d-200t/d不同型號(hào)、適應(yīng)不同熱值的垃圾。

在垃圾焚燒市場(chǎng)告別高速發(fā)展之后，環(huán)衛(wèi)賽道這兩年進(jìn)入加速模式。2022年，出現(xiàn)了多個(gè)大塊頭環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目，環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)加速釋放。比如超40億的霸州城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)-體化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，超32億的江蘇無(wú)錫八大街道環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目，近20億的河北省定州市城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生市場(chǎng)化服務(wù)項(xiàng)目等。

在環(huán)衛(wèi)賽道，盈峰環(huán)境作為代表選手，成為了2022年涉環(huán)保業(yè)務(wù)上市公司營(yíng)收榜前十中唯一一家主營(yíng)環(huán)衛(wèi)的上市公司。

編輯：李丹