7月4日，紹興市人民政府發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《紹興市“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)實施方案（2023—2025年）》的通知，《實施方案》提出，大力推進揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同減排，以化工、涂裝、包裝印刷和油品儲運銷等行業(yè)領(lǐng)域為重點，安全高效推進揮發(fā)性有機物綜合治理。按照“可替盡替、應(yīng)代盡代”原則，推進VOCs原輔材料和產(chǎn)品源頭替代工程，實施全過程污染物治理。制定實施夏秋季涉臭氧前驅(qū)物污染管控方案。開展涉氣產(chǎn)業(yè)集群排查及分類治理。持續(xù)推進水泥行業(yè)超低排放改造，強化燃煤機組、燃煤鍋爐治理和超低排放監(jiān)督管理。開展“清新園區(qū)”建設(shè)。臭氧濃度增長趨勢得到有效遏制，臭氧平均濃度控制在160微克/立方米以下，實現(xiàn)PM2.5和臭氧協(xié)同控制。

　　強化施工、道路、堆場、裸露地面等揚塵管控，加強城市道路保潔和清掃。繼續(xù)嚴格落實建筑工地、拆房工地、道路施工工地等“八個100%”揚塵防控長效機制，深化“紹興藍天”揚塵巡查應(yīng)用場景，推進綠色工地評選和差別化監(jiān)管。

　　繼續(xù)開展“污水零直排”攻堅行動、深化水質(zhì)提升行動和深化“找尋查挖”專項行動，推動老舊污水管網(wǎng)更新改造，開展入河入海排污口排查溯源整治。鞏固提升工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)。強化越城區(qū)、柯橋區(qū)工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）水污染集中治理，實施企業(yè)廢水處理設(shè)施及工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施提升改造，深化重點水污染行業(yè)源頭管控。

　　加強建筑垃圾在土方平衡、林業(yè)用土、環(huán)境治理、燒結(jié)制品及回填等領(lǐng)域的應(yīng)用。將符合標準的建筑垃圾資源化產(chǎn)品列入新型墻材、綠色建材等目錄，將建筑垃圾再生產(chǎn)品應(yīng)用納入“綠色建筑”“綠色建造”等評價體系，建筑垃圾綜合利用率達90%以上。拓寬粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、尾礦、爐渣等大宗工業(yè)固體廢物綜合利用渠道，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達98%以上。推進工業(yè)廢鹽、廢酸等特定類別危險廢物“點對點”利用，危險廢物基本實現(xiàn)“趨零填埋”。

　　紹興市人民政府關(guān)于印發(fā)《紹興市“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)實施方案（2023—2025年）》的通知

　　各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各單位：

　　現(xiàn)將《紹興市“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)實施方案（2023—2025年）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　紹興市人民政府

　　2023年6月29日

　　紹興市“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)實施方案（2023—2025年）

　　2022年，我市成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。為持續(xù)深化生態(tài)文明建設(shè)，全力爭創(chuàng)“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，特制定如下實施方案。

　　一、建設(shè)背景與意義

　　貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，按照省委賦予紹興“率先走出人文為魂、生態(tài)塑韻的城市發(fā)展之路”要求，積極開展“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)（以下簡稱“實踐創(chuàng)新基地建設(shè)”），重點聚焦“金山銀山”轉(zhuǎn)化路徑，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，加快培育綠色低碳生活方式，厚植美麗紹興建設(shè)的綠色發(fā)展底色，高水平開啟新時代美麗紹興建設(shè)新征程，在“重要窗口”中全面展示紹興山水的顏值之美和氣質(zhì)之美。

　　面對新時代新任務(wù)，搶抓深入謀劃長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展契機，打造“融杭聯(lián)甬接滬”、杭州灣南岸一體化綠色高質(zhì)量發(fā)展格局。以碳達峰目標和碳中和愿景為引領(lǐng)，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，在高水平保護中實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，形成資源節(jié)約、綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，從根本上改善人民生活環(huán)境品質(zhì)，增進民生福祉。

　　二、區(qū)域概況

　?。ㄒ唬﹨^(qū)位概況。紹興市位于浙江省中北部，錢塘江口以南，介于北緯29°13′36″至30°16′17″，東經(jīng)119°53′02″至121°13′38″之間。東連寧波市，南接臺州市和金華市，西臨杭州市，北隔錢塘江與嘉興市相望。東西長130.03公里，南北寬116.86公里，海岸線長40公里，總面積8279平方公里。

　?。ǘ┳匀粻顩r。紹興市全境處于浙西山地丘陵、浙東丘陵山地和浙北平原三大地貌單元的交接地帶，地貌可概括為“四山三盆二江一平原”。屬于亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，季風(fēng)顯著，四季分明，濕潤多雨。境內(nèi)河道密布，湖泊眾多，自古有“魚米之鄉(xiāng)”之稱，主要有匯入錢塘江的曹娥江、浦陽江和鑒湖水系。

　　（三）資源狀況。紹興市礦產(chǎn)種類繁多，有鐵、銅、鉛、鋅、金、銀等，以鐵礦為主。森林植被屬中亞熱帶常綠闊葉林帶，地理環(huán)境良好，小氣候資源豐富，構(gòu)成植被類型多樣的特點，現(xiàn)存植被大部分為天然次生和人工植被，2022年全市森林覆蓋率55.3%。全市有野生動物近480種，其中鳥類354種，兩棲、爬行類72種，獸類50余種；植物153科449屬879種。旅游資源豐富，尤以人文景觀和水鄉(xiāng)風(fēng)光最具特色，現(xiàn)有世界文化遺產(chǎn)1處，全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)1處，聯(lián)合國亞太地區(qū)遺產(chǎn)保護獎1項，國家級文物保護單位32處，省級文物保護單位74處，5A級景區(qū)1個，4A級景區(qū)18個，3A級景區(qū)39個。

　?。ㄋ模┙?jīng)濟社會狀況。紹興市下轄3個區(qū)、1個縣、代管2個縣級市，分別是越城區(qū)、柯橋區(qū)、上虞區(qū)、新昌縣、諸暨市和嵊州市。截至2022年末，全市常住人口535.3萬人，城鎮(zhèn)化率72.1%。2022年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）7351億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值137522元，全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值357億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值2119億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2021年的3.3∶47.5∶49.2調(diào)整為2022年的3.3∶49.0∶47.7。建有普通高校12所，中等職業(yè)教育學(xué)校18所，公共圖書館7家，博物館65家，衛(wèi)生機構(gòu)2914個。

　　三、“綠水青山就是金山銀山”實踐探索成效與挑戰(zhàn)

　?。ㄒ唬嵺`進展與成效。紹興市全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，大力推進生態(tài)環(huán)境治理，拓展區(qū)域整體生態(tài)價值，同步深化生態(tài)文明共建共享。2020年，紹興市成為省級生態(tài)文明建設(shè)示范市，2022年，發(fā)布《紹興市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（修編）（2021—2030年）》，并成為國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。新昌縣、諸暨市、上虞區(qū)為國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，全市6個區(qū)、縣（市）實現(xiàn)省級示范區(qū)全覆蓋。多點開花開展實踐創(chuàng)新基地建設(shè)，新昌縣已成為實踐創(chuàng)新基地，上虞區(qū)已列入省級儲備庫，諸暨市全面開展實踐創(chuàng)新基地建設(shè)工作。探索總結(jié)綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的有效路徑，形成具有紹興特色的實踐模式，為全省乃至全國提供借鑒經(jīng)驗和參考樣本。

　　1．污染防治攻堅，保值綠水青山“含綠量”

　?。?）大氣環(huán)境質(zhì)量顯著提升。持續(xù)打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，AQI優(yōu)良天數(shù)比例由2015年的79.5%上升至2022年的90.7%，PM2.5平均濃度由2015年的56微克/立方米下降至2022年的29微克/立方米，各區(qū)、縣（市）空氣質(zhì)量全部達標，重污染天氣全部消除，實現(xiàn)“浙江省清新空氣示范區(qū)”全覆蓋。

　　（2）水生態(tài)治理卓有成效。不斷推進水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理，以建設(shè)全域美麗幸福河湖、打造江南水鄉(xiāng)人水和諧示范地為目標，實施“十江百河千溪”等工程，持續(xù)推進河湖水域岸線劃定及保護修復(fù)工作，發(fā)布全國首個河湖長制地方標準。鞏固提升“五水共治”成效，截至2022年末，累計建成68條（個）“美麗河湖”，完成104個工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）和103個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“污水零直排區(qū)”建設(shè)，128個縣控及以上斷面Ⅰ-Ⅲ類水比例和功能區(qū)達標率均保持100%，縣級及以上飲用水水源地水質(zhì)達標率為100%。河長制湖長制獲2022年度國務(wù)院督查激勵，2015至2020年連續(xù)六年奪得浙江省治水最高獎“大禹鼎”。

　　（3）土壤污染防治持續(xù)推進。深入開展土壤污染防治，2022年，完成234家企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查和42個農(nóng)用地超標點銷號，開展建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)質(zhì)控試點，實現(xiàn)印染、電鍍等行業(yè)騰退地塊建設(shè)用地安全利用率100%。對150家土壤污染風(fēng)險企業(yè)開展生態(tài)環(huán)保法律警示教育培訓(xùn)。

　　（4）“無廢城市”建設(shè)引領(lǐng)全國。扎實推進全省唯一國家級“無廢城市”試點建設(shè)，結(jié)合“整體智治，協(xié)同增效”數(shù)字化管理，形成“制度完善、技術(shù)創(chuàng)新、能力匹配、數(shù)智監(jiān)管”的“無廢”紹興模式。2020年，建設(shè)全國首個“無廢城市”信息化平臺并上線應(yīng)用，成功獲評當(dāng)年度省級改革創(chuàng)新優(yōu)秀實踐案例。對重點固體廢物及危險廢物開展全流程監(jiān)管，創(chuàng)新構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+信用+監(jiān)管”新模式，將2871家企業(yè)納入信用考核體系。推廣裝配式建筑，從源頭減少建筑垃圾，節(jié)約木材，削減水泥砂漿，減少水資源消耗，降低污染物排放量，提高模板模具重復(fù)利用率。開展廢棄泥漿資源化利用，化廢棄泥漿為路基、地基填筑資源。優(yōu)化生活垃圾分類模式，2022年，全市農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋率、資源化利用率、無害化處理率均達100%。

　　2．一心三江四廊，升級生態(tài)系統(tǒng)“基本盤”

　?。?）厚植森林資源綠色基因。持續(xù)強化森林資源保護工作，重點加強生態(tài)公益林、特色產(chǎn)業(yè)林培育。2015年，成為國家森林城市，2022年，建成生態(tài)公益林255萬畝，森林蓄積量2399萬立方米，森林覆蓋率55.3%。全市共有國家森林公園5個，數(shù)量位列全省第2。

　?。?）夯實生物多樣性保護基礎(chǔ)。積極開展生物多樣性保護，在全省率先設(shè)立6個市級野生動物疫源疫病監(jiān)測點，對全市范圍內(nèi)鳥類、哺乳動物等野生動物非正常死亡現(xiàn)象及可傳染的疫源疫病傳播情況開展監(jiān)測。實行野生動物疫病防控周報制度，野生動物疫源疫病測報率達100%。諸暨市完成全域生物多樣性調(diào)查評估省級試點，實地調(diào)查并記錄野生動植物1946種，列入中國物種紅色名錄的珍稀瀕危物種42種，發(fā)現(xiàn)國家一級保護野生植物、被稱為植物界“大熊貓”的中華水韭。

　　（3）構(gòu)筑“一心三江四廊”生態(tài)格局。積極培育“大公園”“大綠廊”“大濕地”等生態(tài)空間，構(gòu)建“一心（會稽山生態(tài)綠心）、三江（錢塘江、曹娥江、浦陽江）、四廊（龍門山、天姥山、四明山、沿杭州灣）”藍脈綠網(wǎng)風(fēng)景線，有效壓實綠色生態(tài)“基本盤”。重點開展紹興鑒湖國家濕地公園（試點）、諸暨白塔湖國家濕地公園、新昌黃澤江省級濕地公園等保護修復(fù)工作。

　　3．發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化加速度

　?。?）制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得重大突破。扎實推進全省唯一傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升綜合改革省級試點，深入實施全省開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）改造提升試點，開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）整合提升入選2020年中國改革50佳典型案例。市區(qū)印染、化工產(chǎn)業(yè)“跨域整合”取得重大突破，騰退土地10202畝，印染產(chǎn)業(yè)集聚度從65%提升至80%。連續(xù)10年獲全省“騰籠換鳥”考核先進地市，2021年，落實促進工業(yè)穩(wěn)增長、推動先進制造業(yè)集群發(fā)展、實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程、保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定等工作獲國務(wù)院督查激勵。推動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，印染行業(yè)提升標準108條和化工行業(yè)提升標準“57+5”條，執(zhí)行高于國內(nèi)行業(yè)要求的綠色、安全、環(huán)保管控標準，推動集聚企業(yè)大力實施自動化、信息化、智能化和數(shù)字化改造。高端裝備、電子信息、現(xiàn)代醫(yī)藥、新材料等四大新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，占規(guī)上工業(yè)增加值比重提高到43.8%。通過“跨域整合”凈節(jié)約土地3800余畝，利用騰退土地培育集成電路、高端生物醫(yī)藥、先進高分子材料三大省級“萬畝千億”新產(chǎn)業(yè)。目前中芯紹興一期達產(chǎn)，公開發(fā)行股票并在科創(chuàng)板上市，集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。

　　（2）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和品牌不斷升級。成功打造規(guī)?；r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1個、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)2個、中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)1個、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4個、省級特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)9個、省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)9個、“一村一品”示范建設(shè)村7個。2022年，累計建成市級美麗牧場106家，市級“美麗場園”354家。示范引領(lǐng)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，數(shù)字“三農(nóng)”建設(shè)卓有成效，上虞區(qū)被列為省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點示范縣。加快培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，擁有省級“未來農(nóng)場”1家、省級數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠19家、省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)54家、省級產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體11個。建立發(fā)展品牌化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“會稽山珍”“鑒湖河鮮”，首批入駐企業(yè)77家，涉及農(nóng)產(chǎn)品200余種。推進市級茶葉區(qū)域公共品牌建設(shè)，新昌大佛龍井、上虞覺農(nóng)翠茗獲評地理標志農(nóng)產(chǎn)品。推進“一品一標”建設(shè)，全市有效期內(nèi)綠色食品133個，地理標志登記保護農(nóng)產(chǎn)品16個，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比率達59.97%。

　　（3）文旅融合服務(wù)業(yè)邁上新臺階。文旅融合再發(fā)力，以高質(zhì)傳承文化遺產(chǎn)、深度挖掘文化資源、高效發(fā)展智慧文旅等方式，促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)占比由2015年的46.3%上升到2022年的47.7%。高效保護文化遺產(chǎn)，文旅傳承高質(zhì)發(fā)展。實施《紹興古城保護利用條例》《紹興市大運河世界文化遺產(chǎn)保護條例》等，設(shè)立古城保護基金；在全省創(chuàng)新實施《紹興市名人故居激活三年行動計劃（2021—2023年）》，對107處名人故居落實保護措施。發(fā)布紹興非遺LOGO和形象IP，創(chuàng)新設(shè)立首批10家非遺形象門店，制定市級非遺代表性項目、傳承人、傳承基地管理辦法。深入發(fā)掘文化資源，文旅融合成效顯著。持續(xù)推進國家文化和旅游消費試點城市建設(shè)，2022年，省政府《關(guān)于推進文化和旅游深度融合高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》把紹興定位為“中國研學(xué)旅行目的地”。初步構(gòu)建智慧文旅，文化改革提質(zhì)增效。成立紹興文旅大數(shù)據(jù)實驗室。“研學(xué)游一件事”“文物守望者”等應(yīng)用場景上線運營。完成智慧文旅2.0項目建設(shè)，數(shù)字化基礎(chǔ)水平取得新提升。

　　4．綠色富民惠民，引領(lǐng)“美好生活”新方向

　　（1）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)富有成效，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。不斷加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，推動城鄉(xiāng)相向而行、融合發(fā)展，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平持續(xù)提升，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達72.1%。全市小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和美麗城鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯，棚戶區(qū)改造工作獲國務(wù)院督查激勵，建成省級特色小鎮(zhèn)4個，拆除各類違法建筑9714萬平方米，成為“基本無違建市”。2022年，獲評省美麗鄉(xiāng)村示范縣1個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、特色精品村29個、達標村261個，基本實現(xiàn)全市新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋。

　?。?）農(nóng)房激活改革強村富民，縮小城鄉(xiāng)收入差距。實施“閑置農(nóng)房激活”改革，農(nóng)村宅基地制度改革列入全國試點，結(jié)合宅基地“三權(quán)分置”改革，出臺《宅基地及房屋租賃使用權(quán)登記辦法》，探索農(nóng)房租賃使用權(quán)融資改革，設(shè)立閑置農(nóng)房在線推介平臺，建成上虞“鄉(xiāng)路網(wǎng)”、柯橋“鄉(xiāng)愁網(wǎng)”、新昌“共享小院”等公益性網(wǎng)站，把閑置農(nóng)房改造成為文化禮堂、農(nóng)家客棧、民俗館、“紅心租”等文體場所。全面消除集體經(jīng)濟年總收入30萬元以下、經(jīng)營性收入15萬元以下薄弱村，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小。

　　5．創(chuàng)新體制機制，打造山水生金“護航艦”

　?。?）深化頂層設(shè)計，樹立生態(tài)文明理念

　　積極探索生態(tài)文明建設(shè)制度創(chuàng)新，“十三五”以來，從立法、體制、標準“三位一體”入手，相繼出臺《“811”美麗紹興建設(shè)行動方案（2016—2020年）》《紹興市生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建規(guī)劃》《新時代高質(zhì)量建設(shè)美麗紹興深化生態(tài)文明示范創(chuàng)建規(guī)劃綱要（2020—2035年）》《紹興市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（修編）（2021—2030年）》以及水、氣、土壤、固體廢物等各類規(guī)劃、計劃或行動方案，出臺《紹興市大氣污染防治條例》《紹興市水資源保護條例》等地方條例，積極開展“三線一單”“三區(qū)三線”等工作，將生態(tài)文明融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面。

　?。?）構(gòu)建風(fēng)險屏障，創(chuàng)新環(huán)境管理模式。發(fā)布《關(guān)于開展環(huán)境污染責(zé)任保險試點工作的指導(dǎo)意見》，創(chuàng)新環(huán)境風(fēng)險管理模式，強化環(huán)境污染風(fēng)險防范手段。建立環(huán)境污染強制責(zé)任保險制度，進一步健全生態(tài)環(huán)境損害擔(dān)責(zé)機制，形成完善的環(huán)境污染風(fēng)險評估、責(zé)任認定、損害鑒定、承保理賠等工作制度，全面建成“保險+服務(wù)+監(jiān)管+防范”綠色金融環(huán)境風(fēng)險防范體系。

　?。?）強化數(shù)字賦能，提升空間治理能力。實施《紹興市“數(shù)字國土空間”建設(shè)方案》，以協(xié)同推進國土空間基礎(chǔ)信息平臺、省域空間治理數(shù)字化平臺的迭代與深化為重點，按照“1+2+Ｘ+Ｎ”體系，建設(shè)全市空間治理數(shù)據(jù)中臺和應(yīng)用服務(wù)中臺，夯實全市空間數(shù)據(jù)“底盤”，打造空間治理服務(wù)決策“引擎”，提升市域空間治理科學(xué)化、精細化和智能化水平。

　?。?）打好金融組合拳，助推生態(tài)經(jīng)濟轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新資本投入機制，引導(dǎo)社會資本進入生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理領(lǐng)域。開展探索生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的項目開發(fā)模式（EOD模式），鼓勵銀行機構(gòu)加大對生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)主體中長期貸款支持力度，支持生態(tài)環(huán)保重大項目融資，支持金融機構(gòu)提供綠色低息的差異化貸款。發(fā)布《紹興市碳排放權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)操作指引（試行）》，指導(dǎo)碳排放權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。

　?。ǘ┐嬖趩栴}和挑戰(zhàn)

　　1．生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升仍需全鏈條深化。斷面水質(zhì)保優(yōu)壓力大。局部區(qū)域水污染問題依然存在，部分斷面存在月度超標現(xiàn)象?；A(chǔ)設(shè)施效能不足，部分管網(wǎng)無法有效收集污水納管，部分區(qū)域截污納管后污水處理能力不足，雨季泵站排污壓力較大，存在溢流風(fēng)險，農(nóng)業(yè)農(nóng)村治理設(shè)施有待提升。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展難度大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)繁重，經(jīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，印染、化工企業(yè)數(shù)量雖大幅減少，但產(chǎn)能未減，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未得到根本改變，污水排放總量居高不下?？諝赓|(zhì)量改善成果仍然脆弱，面臨反彈壓力，印染、化工企業(yè)產(chǎn)生大量揮發(fā)性有機物，間接產(chǎn)生臭氧等二次大氣污染物。印染、化工、電鍍等重污染企業(yè)關(guān)遷后遺留場地的土壤污染已成為土地開發(fā)再利用的重要制約因素。周邊污染跨界傳輸挑戰(zhàn)大。秋冬季北方污染氣團跨區(qū)域傳輸，帶來一系列環(huán)境問題。北部平原、南部山脈制約了大氣污染物擴散，增加了破解這一污染治理問題的難度。

　　2．生態(tài)產(chǎn)業(yè)能級躍升仍需新動力賦能。生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待提升。生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)分布松散，后向延伸穩(wěn)定性不夠，側(cè)向、前向延伸不足。農(nóng)旅、文旅融合和品牌打造力度不夠，鄉(xiāng)村文化挖掘、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展有待加強，整體帶動能力不強。戰(zhàn)略性新興綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，紹興作為華東地區(qū)重要制造業(yè)基地和能源化工基地，化纖、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)約占全市GDP的50%，以集成電路產(chǎn)業(yè)為核心的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展尚處于起步階段，軟件和新興服務(wù)業(yè)對制造業(yè)支撐不足，高投入、高耗能、高污染、高排放傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整治提升任務(wù)艱巨，生態(tài)環(huán)境壓力較大。

　　3．生態(tài)文化魅力塑造仍需全社會奮進?！熬G水青山就是金山銀山”文化品牌尚未建立。生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量等底數(shù)不清，尤其是重點生物類群和生態(tài)系統(tǒng)缺乏系統(tǒng)調(diào)查，生物多樣性保護氛圍不濃，制約生態(tài)文化宣傳。在利用生態(tài)資源和人文資源過程中，對農(nóng)耕、大禹、山水、茶、古城、運河等傳統(tǒng)文化的生態(tài)價值認識理解不深入、追求和弘揚不足，文化資源僅以靜態(tài)的景點、博物館展示為主，缺乏受年輕人和普通大眾喜愛的創(chuàng)意制作、消費體驗和相關(guān)衍生產(chǎn)品，文化產(chǎn)業(yè)鏈與制造產(chǎn)業(yè)鏈有效銜接和延伸不足。

　　4．生態(tài)優(yōu)先長效保障仍需新機制護航。實踐創(chuàng)新基地建設(shè)體制機制尚未形成。目標明確、框架合理、權(quán)責(zé)明確的長效體系亟待建設(shè)，體制機制規(guī)范化和完善化建設(shè)有待加強。相關(guān)地方法規(guī)標準仍不完善，固體廢物、土壤、移動源排氣等污染防治領(lǐng)域地方立法存在空白。自然資源資產(chǎn)、生態(tài)產(chǎn)品等價值核算體系需加快建立，資源環(huán)境有償使用、生態(tài)環(huán)境損害賠償、生態(tài)補償?shù)认嚓P(guān)制度尚在探索階段，規(guī)范制度和長效機制尚需縱深推進。需要社會資本與公眾積極參與和綠色金融高效支撐，綠色經(jīng)濟持續(xù)轉(zhuǎn)化的體制機制有待進一步完善，推進“綠水青山就是金山銀山”高質(zhì)量轉(zhuǎn)化的路徑還需進一步探索。

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　　1．生態(tài)產(chǎn)品，千年老字號念活致富經(jīng)

　?。?）紹興黃酒：地標老字號的“生態(tài)經(jīng)”

　　黃酒是中華國釀，紹興是黃酒故鄉(xiāng)，鑒湖是黃酒之魂。紹興傳承千年的釀制技藝和人文積淀，變鑒湖水為財富源泉，成功打造首批國家地理標志保護產(chǎn)品、中國馳名商標、中國名牌產(chǎn)品、中華老字號、綠色食品等榮譽為一體的生態(tài)產(chǎn)業(yè)名品牌。

　　打造黃酒小鎮(zhèn)商旅載體。以“一鎮(zhèn)兩區(qū)”模式建設(shè)“醉美”黃酒小鎮(zhèn)，挖掘東浦黃酒發(fā)源地人文底蘊、發(fā)揚湖塘鑒湖發(fā)源地生態(tài)優(yōu)勢，“復(fù)原”“找回”“再現(xiàn)”昌記酒坊、徐錫麟故居等22個歷史文化建筑，打造紹興黃酒花雕全域沉浸式非遺研學(xué)游基地?！拔膭?chuàng)+黃酒”靶向開發(fā)黃酒奶茶、黃酒棒冰等10多種網(wǎng)紅黃酒衍生產(chǎn)品。中國國際黃酒產(chǎn)業(yè)博覽會永久落戶東浦，成功建成國家3A級旅游景區(qū)、省級全域旅游示范區(qū)，累計接待游客超142萬人次。

　　推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。提供數(shù)字標尺，紹興市氣象局首創(chuàng)黃酒釀造氣象指數(shù)，為黃酒品質(zhì)提升提供技術(shù)支撐。搭建數(shù)字平臺，以省級創(chuàng)新服務(wù)平臺“黃酒大腦”集聚黃酒產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)資源，為行業(yè)內(nèi)各中小企業(yè)提供科技創(chuàng)新服務(wù)達600家次，助力黃酒產(chǎn)業(yè)邁向千億產(chǎn)值。開展“數(shù)智”設(shè)計，以釀酒工藝智能化改造削減黃酒酒體中的“上頭”物質(zhì)，成功開發(fā)“不上頭”黃酒。構(gòu)筑“一物一碼”產(chǎn)品溯源管理體系，黃酒龍頭企業(yè)古越龍山通過在產(chǎn)品外包裝上貼標和產(chǎn)品瓶蓋噴二維碼，實現(xiàn)產(chǎn)品溯源管控，有效防偽防串貨。

　　建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展共富機制。編制全省首部特色經(jīng)典產(chǎn)業(yè)法規(guī)《紹興黃酒保護發(fā)展條例》，保護鑒湖水質(zhì)，規(guī)范紹興酒釀制用水管理制度。實施黃酒糯稻本地化工程，建設(shè)“鑒湖國家濕地千畝糯稻基地”，首批簽約1250畝。政企結(jié)對兜底稻農(nóng)權(quán)益，由銀龍農(nóng)場統(tǒng)籌指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)高效種植培育糯稻，由古越龍山兜底包收所有糯米。截至2022年末，越城區(qū)陶堰街道“東鑒湖糯稻香”共富工坊累計吸納農(nóng)村閑置勞動力120人，人均月增收2000元。

　　（2）稽山古榧：古樹生態(tài)效益轉(zhuǎn)化新路子

　　紹興市會稽山古香榧群是聯(lián)合國糧農(nóng)組織認定的“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有百年以上古榧樹7.81萬株。2022年，全市香榧種植面積約35.3萬畝，全年香榧干果產(chǎn)量5200噸。紹興市積極開展“稽山古榧”區(qū)域品牌建設(shè)，在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護，成為地方特色林業(yè)“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化典范。

　　構(gòu)建全方位古榧保護體系。建立古榧保護制度，出臺《紹興會稽山古香榧群保護規(guī)定》，開創(chuàng)全省為單一植物實行地方立法保護的先河。加強紹興會稽山古香榧群保護，建立紹興會稽山古香榧群保護聯(lián)席會議制度；加強對古香榧群保護工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)，設(shè)立市自然資源保護管理中心（掛紹興市古香榧群保護中心牌子）。加強種質(zhì)資源保護，依托全國唯一的榧樹國家林木種質(zhì)資源庫，開展榧樹種質(zhì)資源調(diào)查、收集工作，榧樹種質(zhì)資源庫資源類型達280種。開展百年以上古榧樹和樹齡80—99年后備資源普查、鑒定和認定工作，完成柯橋、諸暨、嵊州3個區(qū)（市）52個行政村內(nèi)7.81萬株香榧樹木資源調(diào)查。實施古榧樹掛牌保護，懸掛古榧樹保護銘牌3429塊、古榧樹群保護銘牌616塊。給古榧樹“上戶口”，通過古樹名木信息管理系統(tǒng)和浙江省古樹名木監(jiān)管平臺，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、動態(tài)化管理古榧樹。

　　提升科學(xué)化管護水平。建立定期培訓(xùn)機制，印發(fā)《紹興市古榧樹養(yǎng)護技術(shù)規(guī)程》，每年組織培訓(xùn)，有效規(guī)范古榧樹日常管理養(yǎng)護工作，保證古榧樹產(chǎn)籽質(zhì)量。推廣香榧套種模式，全市榧稻套種、榧草套種、榧茶間作等生態(tài)經(jīng)營面積達8萬多畝。定標準保品質(zhì)，制定古樹日?？醋o、采摘、后熟、炒制加工等各環(huán)節(jié)規(guī)定，執(zhí)行國家有機食品標準，施有機化肥、不打農(nóng)藥、不用除草劑和激素，通過生態(tài)修復(fù)控制病蟲害和改善古樹生存條件，全市香榧商品有機肥使用面積達1萬多畝。開發(fā)產(chǎn)品二維碼溯源系統(tǒng)，批批上碼，實現(xiàn)“稽山古榧”品牌產(chǎn)品從生產(chǎn)源頭到消費終端全過程可追溯。

　　培育壯大香榧金招牌。成立紹興市古香榧品牌管理中心，實行統(tǒng)一管理運營、統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一包裝設(shè)計、統(tǒng)一宣傳推介“四統(tǒng)一”管理模式。打造“稽山古榧”區(qū)域公共品牌，根據(jù)樹齡長短，開發(fā)隋榧、唐榧、宋榧、明榧等系列產(chǎn)品，被省自然資源廳列入2021年度基層創(chuàng)新案例?！皸鳂蛳汩肌薄搬又菹汩肌鲍@國家地理標志產(chǎn)品保護，諸暨市“冠軍”商標獲“中國馳名商標”稱號。積極發(fā)展香榧深加工和香榧衍生品生產(chǎn)，陸續(xù)開發(fā)香榧精油、香榧酒等系列產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。做實做深香榧業(yè)宣傳推介工作，每年舉辦香榧盆景展、香榧炒制大賽、香榧馬拉松等節(jié)會，穩(wěn)步提升紹興香榧影響力。

　　發(fā)展“生態(tài)+”文化旅游。打造“千年香榧林，百歲養(yǎng)生地”森林休閑品牌，建成全長380公里聯(lián)通古香榧群的會稽山森林健身游步道系統(tǒng)，以及全長64.9公里連接柯橋、諸暨和嵊州三處香榧森林公園的環(huán)會稽山國家森林公園美麗公路，帶動沿途鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。加強香榧文化研究與開發(fā)，深入挖掘香榧傳說、典故，整理出版《香榧傳奇》《香榧傳說》等著作，講好紹興香榧故事，擴大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)影響力。

　　2．GEP核算，生態(tài)價值貸變身“造血器”

　　嵊州市貴門鄉(xiāng)作為省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)，森林資源豐富，森林面積20余萬畝，森林覆蓋率達90%以上。作為嵊州市的“后花園”和主要水源保護地，是市民和游客熱衷于打卡的天然氧吧和城市綠肺。貴門鄉(xiāng)立足森林資源優(yōu)勢，以“森林碳匯+生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換”探索共同富裕為核心，依托森林價值轉(zhuǎn)化資金，實現(xiàn)“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，利用“金山銀山”反哺“綠水青山”，盤活林業(yè)資源，促進森林資源可持續(xù)良性發(fā)展，鞏固生態(tài)價值，貴門鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算和轉(zhuǎn)化工作具有典型性和示范性。

　　探索實施GEP核算，摸清生態(tài)家底。按照“政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、國企參與”模式，嵊州市交投集團與浙江農(nóng)林大學(xué)專家組建“生態(tài)系統(tǒng)減排增匯”服務(wù)團隊，通過深入山林一線、實地摸排勘察、現(xiàn)場取樣試驗等形式進行精細化、差異化核算，計算空氣凈化、碳匯、負氧離子等12種生態(tài)產(chǎn)品功能量及價值量，產(chǎn)生數(shù)據(jù)26萬條、專題圖69張，并同步建立生態(tài)檔案。經(jīng)核算，貴門鄉(xiāng)GEP為37.74億元，其中價值量最高的“生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)產(chǎn)品”為35.51億元，占GEP的94.09%；森林年總碳匯量為11.68萬噸，碳匯總價值為340.34萬元。

　　開發(fā)“數(shù)智應(yīng)用”，打造數(shù)字化場景。圍繞碳匯管理、GEP核算成果展示兩大核心任務(wù)，依托地理信息系統(tǒng)等技術(shù)，匯集植被釋氧、水源涵養(yǎng)等12類數(shù)據(jù)，構(gòu)建GEP核算模型，打造森林生態(tài)系統(tǒng)GEP核算數(shù)字化場景，實現(xiàn)GEP核算成果“一圖一數(shù)一平臺一體化”集成展示。

　　申請生態(tài)價值貸，增強生態(tài)“造血”功能。貴門鄉(xiāng)與嵊州市交投集團簽訂協(xié)議，將GEP經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交付嵊州市交投集團。在此基礎(chǔ)上，嵊州市交投集團與農(nóng)發(fā)行嵊州支行達成合作意向，農(nóng)發(fā)行嵊州支行向嵊州市交投集團發(fā)放貸款9.5億元，系該行全省首單GEP貸款，成為推動鄉(xiāng)村振興的啟動金、“造血器”，重點用于保護利用森林資源，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化村居環(huán)境，打造特色產(chǎn)業(yè)和文旅金名片，變“輸血”為“造血”。

　　謀劃“共富項目”，激活發(fā)展動力。貸款資金用于鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施升級、林相改造、農(nóng)村道路改造提升、游步道建設(shè)、茶園更新、高價值苗木移植、林下經(jīng)濟等惠民工程項目和低碳民宿、生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等綠色共富項目，在進一步提升百姓生活質(zhì)量的同時，有效提高當(dāng)?shù)氐摹霸煅惫δ?，充實村集體經(jīng)濟，提升文化旅游吸引力。目前，貴門鄉(xiāng)已申報100多個建設(shè)項目，包括打造生態(tài)停車場、增設(shè)觀景平臺、修復(fù)古道、拓展游步道等，進一步開發(fā)生態(tài)康養(yǎng)項目，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游。

　　依托生態(tài)價值轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。以GEP核算為路徑，探索生態(tài)產(chǎn)品價值整體授信增信功能，實現(xiàn)新的融資途徑。未來20年，每年從林權(quán)碳匯貸款中撥出專項資金，用于開展貴門鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)的森林撫育工作，保證森林質(zhì)量健康，維持碳匯長期穩(wěn)中有漲。

　　3．文旅融合，美麗鄉(xiāng)村煥活生態(tài)經(jīng)濟

　?。?）上虞東澄村：立足生態(tài)特色打造生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)

　　東澄村地處覆卮山山腰，屬覆卮山國家4A級景區(qū)核心區(qū)，村落占地面積7000平方米，常住戶數(shù)73戶，常住人口215人。上有世紀冰川，下有千年梯田，左有小嘴櫻桃，右有萬方水庫，地理位置得天獨厚，自然環(huán)境優(yōu)美，旅游資源豐富。東澄村以打造“鄉(xiāng)村振興樣板地·共同富裕示范村”為目標，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，做大做強文化體驗、鄉(xiāng)村旅游、田園娛樂、休閑度假等四大產(chǎn)品體系，榮獲中國最美鄉(xiāng)村、國家級生態(tài)環(huán)保村、國家級美麗宜居示范村等6項國字號榮譽。

　　基礎(chǔ)提升擦亮美麗經(jīng)濟底色。東澄村投入1億元實施覆卮山景區(qū)提升等強基工程，投入近6000萬元建設(shè)美麗鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和旅游配套設(shè)施，迭代開展“五星達標、3A爭創(chuàng)”行動，落實精細化環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，持續(xù)擦亮美麗經(jīng)濟底色。

　　特質(zhì)打造提升村莊開發(fā)價值。東澄村注重鄉(xiāng)村風(fēng)貌文化，持續(xù)加大對文物古跡的保護開發(fā)，引入30支大學(xué)生團隊實施村莊“微改造、精提升”，深入挖掘本地文化元素，打造油菜花節(jié)、攀浪節(jié)等節(jié)會和18個特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

　　資源盤活推動資本“引鳳來棲”。東澄村通過“農(nóng)業(yè)+文旅+社交”發(fā)展模式，引進月亮谷營地等農(nóng)耕研學(xué)業(yè)態(tài)，布局“七坊三中心”鄉(xiāng)土業(yè)態(tài)，招引“集合里”未來村莊等投資億元以上業(yè)態(tài)項目1個，那園民宿二期、“半山伴山”鄉(xiāng)村綜合體等投資千萬元以上業(yè)態(tài)項目4個。

　　東澄村打造“生態(tài)農(nóng)業(yè)+休閑觀光+鄉(xiāng)村旅游”特色生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)鏈，提高特色品牌辨識度，就近解決村民就業(yè)近200人，吸引青年鄉(xiāng)創(chuàng)人才50余名，帶動生態(tài)文創(chuàng)產(chǎn)品銷售近300萬元，共富效應(yīng)彰顯。2021年，村民人均可支配收入達6.1萬元，同比增長22%，村級集體經(jīng)營性收入125萬元，同比增長116%。

　?。?）新昌外婆坑村：一片茶葉一張玉米餅致富一個村

　　外婆坑村位于新昌縣西南42公里處，地處澄潭江源頭，與東陽、嵊州、磐安三地交接，有350余年建村歷史，全村共有158戶，520人，包含苗族、傣族、白族等13個少數(shù)民族。外婆坑村有良好的原生態(tài)自然環(huán)境，森林覆蓋率達91.5%，有保存完好的古臺門、石頭墻、黃泥墻等富有江南古村特色的古樸建筑，有紅軍挺進師某部途經(jīng)遺址及嵊新東游擊基地舊址，有獨具特色的民族民俗風(fēng)情體驗地。通過經(jīng)營玉米餅、龍井茶等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展民族風(fēng)情游、紅色研學(xué)游等休閑旅游方式，將原生態(tài)的綠水青山轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟價值，是鄉(xiāng)村實踐“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化典型案例。

　　茶葉經(jīng)營推動生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化。2002年，外婆坑村確立“產(chǎn)業(yè)富民、旅游興村”發(fā)展思路，通過“合作社+農(nóng)戶”經(jīng)濟發(fā)展模式，組織農(nóng)戶成立新昌縣第一家有機茶合作社。2007年9月，外婆坑村1500畝茶園全部通過有機產(chǎn)品認證，并注冊自有品牌“外婆坑大佛龍井”。通過增加茶葉種植和炒制的科技含量，提高茶葉的品質(zhì)和附加值，外婆坑茶葉價格每斤最高達1000元，2022年，茶葉總產(chǎn)值達1800萬元。

　　鄉(xiāng)村旅游發(fā)展特色生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)。建設(shè)民族風(fēng)情園、紅色足跡長廊、古村尋根紀念館、民俗博物館等旅游景點，利用民族特色，打好民族品牌，打造一條民族特色的農(nóng)家休閑之路，建設(shè)農(nóng)家樂6家，餐位400個，床位80個。外婆坑村通過傳統(tǒng)鄉(xiāng)村保護與旅游開發(fā)相結(jié)合方式，2022年，接待游客23萬人次，生態(tài)旅游收入達2300萬元。

　　4．空間優(yōu)化，印染化工綠色聚鏈強鏈

　　在發(fā)展空間日趨飽和的狀況下，推動“騰籠換鳥”和低效地整治，盤活大量閑置低效資產(chǎn)，實施印染化工企業(yè)跨區(qū)域集聚提升，開創(chuàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“跨區(qū)域整合”先河。以越城區(qū)印染企業(yè)組團落戶柯橋藍印時尚小鎮(zhèn)、化工企業(yè)集體搬遷上虞杭州灣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為契機，源頭減廢、退散進園、退污進綠、退低進高、退劣進優(yōu)，破除印染化工產(chǎn)業(yè)能級不高、布局無序散亂的發(fā)展瓶頸，打造大市區(qū)印染化工產(chǎn)業(yè)“一園化”新發(fā)展格局。印染方面，越城區(qū)將47家印染企業(yè)中的32家整合成5個組團，跨區(qū)落戶到柯橋藍印時尚小鎮(zhèn)，對其余15家企業(yè)采取兼并重組、轉(zhuǎn)型發(fā)展、征遷退出等方式進行改造提升，共騰退土地3980畝，凈節(jié)約土地3325畝?；し矫妫匠菂^(qū)將35家化工企業(yè)中的19家整合成18個項目，跨區(qū)落戶到杭州灣上虞經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，對其余16家企業(yè)采取兼并重組、轉(zhuǎn)型發(fā)展、征遷退出等方式進行改造提升，共騰退土地6222畝，凈節(jié)約土地310畝。

　　“整合+整治”雙管齊下，集聚與技改“雙檔結(jié)合”，以嚴標準全力推動印染化工企業(yè)向數(shù)字化、綠色化、高端化發(fā)展。借力國有資本，減輕項目籌資壓力，推動企業(yè)由規(guī)模擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。出臺《印染組團過渡性生產(chǎn)預(yù)案》，創(chuàng)造性提出兩邊逐步實現(xiàn)過渡性生產(chǎn)方式，破解組團搬遷生產(chǎn)斷檔難題，促進項目投產(chǎn)，“轉(zhuǎn)”出產(chǎn)業(yè)銜接續(xù)力整合新動能。集中供熱、供氣和排污，減少日污水排放量13.6萬噸，“搬”出生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升新高度。“集聚、集約、集群”發(fā)展，補強天然纖維印染、軍工產(chǎn)品印染等印染產(chǎn)業(yè)鏈，提升現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)集群的價值鏈；壯大石油化工、?；诽幚?、電子氣體等化工產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化化工產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同更加緊密，企業(yè)經(jīng)營成本和生產(chǎn)效率明顯改善，集群效應(yīng)更加顯著，“挪”出全鏈條循環(huán)化發(fā)展新引擎。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚升級，整合形成5個印染組團、18個化工項目，新增產(chǎn)值1000億元，“并”出行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)新途徑?！膀v籠換鳥”書寫高端發(fā)展新篇章，累計騰出濱海新區(qū)用地10202畝，進一步做強集成電路和生物醫(yī)藥兩大“萬畝千億”平臺，“移”出綠色高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展新天地，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻紹興實踐經(jīng)驗。

　　5．無廢建設(shè)，清廢行動護美綠水青山

　　紹興作為全國首批、浙江首個“無廢城市”建設(shè)試點，全力打好“浙里無廢”生態(tài)環(huán)境鞏固提升攻堅戰(zhàn)，破解“垃圾圍城”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升瓶頸，夯實“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化生態(tài)根基。一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強度比“無廢城市”建設(shè)試點前下降20.5%，10個“無廢城市”紹興案例全部入選生態(tài)環(huán)境部主編的《無廢城市建設(shè)：模式探索與案例》，更多“紹興風(fēng)景”在“重要窗口”中靚麗呈現(xiàn)。

　　構(gòu)筑“無廢城市”信息化平臺。統(tǒng)籌整合省、市、縣三級35個部門、21套五大類固體廢物管理系統(tǒng)、54個企業(yè)數(shù)字化管理系統(tǒng)，率先建成“無廢城市”信息化平臺。構(gòu)筑固體廢物交易撮合平臺，活躍企業(yè)超5800家，累計交易超1400筆，累計成交量超15.6萬噸。創(chuàng)新數(shù)字應(yīng)用場景，揭榜掛帥省生態(tài)環(huán)境廳11個“浙里無廢”二級子場景，勇奪“無廢城市”數(shù)字化改革第一批試點場景數(shù)量首位?！盁o廢城市”信息化平臺被評為“2020年浙江省改革創(chuàng)新最佳實踐案例”，入選浙江省“觀星臺”優(yōu)秀應(yīng)用，參與的“無廢城市浙江探索”獲得2021年度浙江省改革突破銀獎。建立“數(shù)治”清廢體系，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+信用+監(jiān)管”新模式，將2871家相關(guān)企業(yè)納入信用考核體系。打造鎖鏈式閉環(huán)“數(shù)治”監(jiān)管體系，創(chuàng)新采用掃碼溯源模式對每個固體廢物進行賦碼，固化固體廢物的種類、數(shù)量、產(chǎn)生時間、地點等信息。

　　推廣裝配式建筑模式。培育6家國家級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，官渡三號地塊開展浙江唯一鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點，裝配式建筑占新建建筑比例超31.2%，相比傳統(tǒng)建筑模式從源頭減少建筑垃圾70%。率先建立“分散培訓(xùn)、統(tǒng)一考核”裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人技能培訓(xùn)考核評鑒模式，首創(chuàng)輕質(zhì)材料1:1裝配式建筑實體教學(xué)模型，為全國建筑業(yè)綠色節(jié)能發(fā)展提供紹興經(jīng)驗。

　　開展廢棄泥漿資源化利用。制定全省首個廢棄泥漿再生利用的地方技術(shù)規(guī)程《廢棄泥漿干化土在路基中應(yīng)用技術(shù)指南（試行）》。建成建筑泥漿集中處置利用基地，年處置廢棄泥漿能力300萬立方米。首創(chuàng)廢棄泥漿資源化利用“廠拌法”，化廢棄泥漿及干化土為路基、地基填筑資源，累計應(yīng)用量超過100萬噸，每年凈利潤達到2000萬元，節(jié)約礦產(chǎn)資源超45萬噸，節(jié)約堆放土地超150畝，減少各類污染物排放超1.3萬噸。

　　創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展護航制度。首創(chuàng)全市“1+4+7”方案體系，打造全市總方案高位引領(lǐng)、4個專項子方案科學(xué)設(shè)計、7個區(qū)域子方案多跨協(xié)同的固體廢物控增量減存量“組合拳”。在全省首創(chuàng)出臺《廢舊農(nóng)膜回收和無害化處置工作指導(dǎo)意見》，形成以法律法規(guī)為指導(dǎo)、以制度為抓手的全過程監(jiān)管模式。建立“三報”制度，以通報督查發(fā)現(xiàn)問題、督辦整改措施；以簡報宣揚先進做法、推廣典型模板；以專報報道重要會議、傳達上級精神，不斷健全固體廢物治理長效機制。創(chuàng)新黨建“契約化”生活垃圾分類基層治理模式，由街道（社區(qū)）制定相關(guān)的契約目標和內(nèi)容，通過黨員包戶，與居民、物業(yè)、收運單位多方簽約，以星級評比等正向激勵與量化考核等反向約束措施，形成多方有約束、基層共治理的“楓橋式”工作機制。

　　6．綠色診療，河湖修復(fù)治出水韻詩情

　　圍繞“五水共治”行動，全面開展水環(huán)境治理提升工作，以“水質(zhì)提升”為核心，以“項目建設(shè)”為主線，將治理成效顯著的“凈水型水生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)”成功應(yīng)用于34個水域修復(fù)項目，包括梅龍湖、迪蕩湖、鑒湖、亞運會場館棒壘球場附近水域等，系統(tǒng)性開展水生態(tài)修復(fù)與治理，推動水生態(tài)狀況持續(xù)向好，保值綠水生態(tài)資本，不斷擦亮“稽山鑒水”金名片，高水平推進新時代美麗紹興建設(shè)，高標準構(gòu)筑人與自然和諧共生的“美麗之窗”。

　　（1）大水域生態(tài)修復(fù)，梅龍湖、迪蕩湖變身“水下森林”

　　梅龍湖、迪蕩湖位于越城區(qū)迪蕩街道，是紹興水城景觀典型的城中湖，水域面積約133萬平方米，水域存在河底積淤、水體富營養(yǎng)化現(xiàn)象。該湖區(qū)落地紹興首個大水域的水生態(tài)治理項目，總水域修復(fù)面積14.4萬平方米（其中梅龍湖8.2萬平方米、迪蕩湖6.2萬平方米）。

　　分區(qū)治理，外源隔離。通過柔性圍隔將水體與外江水分隔開來，保留行洪通道，減少外源污染物的輸入和流動。底泥改良消解。采用高效的曝氣復(fù)氧設(shè)備，改善表層缺氧環(huán)境，消除水體黑臭。營養(yǎng)鹽固化和鈍化。采取鈍化措施吸附水中懸浮的雜質(zhì)和固化氮磷，使被固化的營養(yǎng)鹽沉淀在底泥表層形成鈍化膜，延緩、阻止底泥營養(yǎng)鹽向水體釋放。重構(gòu)水生態(tài)環(huán)境。根據(jù)迪蕩湖水體污染情況及周邊環(huán)境特點，重構(gòu)以苦草、黑藻、狐尾藻等沉水植物為主要框架，科學(xué)配比“食藻蟲—田螺、河蚌—肉食、濾食性魚類”等水生生物鏈的水生態(tài)環(huán)境，建立能自主呼吸、自我修復(fù)的凈水型水生態(tài)系統(tǒng)。

　　水域已初步形成自我循環(huán)、自我平衡的水生態(tài)系統(tǒng)，水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類以上，水體透明度達1米以上，水生態(tài)景觀效果顯著提升。

　?。?）曹娥江“一江兩岸”建設(shè)，助推“五水共治”和“美麗河湖”

　　曹娥江是浙江省第四大河，是上虞區(qū)的母親河，其自南而北貫穿全境最終注入杭州灣。曹娥江城區(qū)段被評為浙江省首批“美麗河湖”，曹娥江“一江兩岸”景觀工程入選浙江省“五水共治”典型案例，并助推上虞區(qū)入選浙江省幸福河湖試點區(qū)。

　　提檔升級河（湖）長制，實施“河長+第三方+智能平臺”三聯(lián)管模式，建成河長信息、河湖檔案，確保水質(zhì)達到Ⅱ類標準。通過完善防洪減災(zāi)體系、固扎河堤安全屏障、加強資源保障利用、還原生態(tài)環(huán)境底色、加強河湖管理養(yǎng)護等措施，建設(shè)“美麗河湖”省級樣板。充分利用曹娥江水城特色融合發(fā)展，在曹娥江“一江兩岸”景觀帶上，布局上虞區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館、虞舜書畫院、圍棋與越劇大師工作室、娥江書場、上虞古運河史料館、城市e游書吧和娥江影視廳等文化場館，更有“東山雅聚”等雕塑群，濃縮反映上虞璀璨的歷史文脈、濃厚的文化底蘊，打造“城市客廳”特色休閑旅游目的地。

　　四、總體思路

　　（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入實施“八八戰(zhàn)略”，堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持把人與自然和諧共生的現(xiàn)代化和美麗中國建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)，堅持把滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要作為基石，秉持“以山為骨、以水為脈、綠色為基、人文為魂”發(fā)展理念，聚焦形成具有“紹興味”的“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化典型模式，在方案、措施、制度、標準上進一步深化探索和實踐，構(gòu)建“重要窗口”惠民共富樣板，繪就人與自然和諧共生的綠色低碳發(fā)展畫卷。

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　　生態(tài)優(yōu)先，育綠植金。厚植“稽山鑒水”轉(zhuǎn)化資本，深入推進減污降碳行動，加大生態(tài)空間修復(fù)力度，加強生物多樣性保護工作，系統(tǒng)整合全域生態(tài)要素，采用宜林則林、宜綠則綠等方式，構(gòu)筑以山水林田湖草為有機整體的區(qū)域一體化生態(tài)環(huán)境保護格局。

　　守正創(chuàng)新，點綠成金。挖掘生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)潛力，拓展“稽山鑒水”轉(zhuǎn)化模式。從擴大新增和改造存量兩端發(fā)力，開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，壯大地標生態(tài)品牌，優(yōu)化生態(tài)資源開發(fā)模式。在發(fā)掘中保護，在利用中發(fā)展，打造生態(tài)文化、生態(tài)旅游、生態(tài)產(chǎn)品、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)康養(yǎng)五位一體產(chǎn)業(yè)新格局，打響有特色、高品位、原生態(tài)的生態(tài)發(fā)展金名片。

　　數(shù)智賦能，護綠生金。推進數(shù)字化改革，提升“稽山鑒水”轉(zhuǎn)化效率。深化數(shù)字生態(tài)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用平臺建設(shè)，賦能產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)源頭減污降碳、動能升級轉(zhuǎn)換、發(fā)展提效增值。優(yōu)化“無廢城市”信息化平臺，深化“河（湖）長制”信息化管理，構(gòu)建具有新時代“楓橋經(jīng)驗”內(nèi)涵特色的整體智治體系，用“數(shù)”算出城市綠色發(fā)展最優(yōu)解，爭創(chuàng)現(xiàn)代化發(fā)展先行市。

　　惠民共享，增綠添金。統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境質(zhì)的有效提升和生態(tài)產(chǎn)業(yè)量的合理增長，拓寬“稽山鑒水”惠民范圍。構(gòu)筑美麗宜居空間、提升群眾生活質(zhì)量，提供優(yōu)質(zhì)的公共生態(tài)服務(wù)，不斷增強民眾獲得感、幸福感、安全感。培育地標農(nóng)產(chǎn)品品牌，做大富民成果；做強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，拓寬增收渠道；發(fā)展休閑旅游，賦能鄉(xiāng)村振興，打造縣縣有品牌、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有特色、村村有亮點的生態(tài)發(fā)展之路。

　?。ㄈ┛傮w目標。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，以“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地建設(shè)為契機，建設(shè)生態(tài)環(huán)境大幅改善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色高端、資源能源高效利用、生態(tài)經(jīng)濟綠色升級、智治體系全域覆蓋的美麗紹興。以生態(tài)為底、生產(chǎn)為基、人文為魂，立足紹興特色資源稟賦，整合升級現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局，創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，做好“土特產(chǎn)”文章，探索“美麗紹興，品質(zhì)生活，生態(tài)共富”長效制度模式，建設(shè)人人向往的越地水鄉(xiāng)，打造“稽山鑒水”和“先進智造”和諧共生、“詩畫江南”與“美麗鄉(xiāng)村”交相輝映的實踐創(chuàng)新基地建設(shè)標桿。

　　——打造減污降碳協(xié)同創(chuàng)新樣板區(qū)，守護綠水青山。深入推進藍天、碧水、凈土、清廢、降碳五大戰(zhàn)役，構(gòu)筑綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系，推進源頭減污降碳，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定提升。到2025年，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)定在90%以上，全市PM2.5平均濃度穩(wěn)定在28微克/立方米以內(nèi)，縣控以上水質(zhì)斷面Ⅰ-Ⅲ類比例和功能區(qū)達標率均保持100%，生活垃圾無害化處理率達100%。二氧化碳排放總量、單位GDP二氧化碳排放量、單位GDP能耗完成省下達的約束性減排任務(wù)，持續(xù)推進污染物減排，培育5個減污降碳協(xié)同試點，建設(shè)10個工業(yè)源大氣污染物與溫室氣體協(xié)同控制標桿項目，打造10個固體廢物污染防治協(xié)同控制標桿項目，基本形成覆蓋全市域的綠色低碳、集約高效生產(chǎn)生活空間。

　　——打造美麗山水生態(tài)環(huán)境樣板區(qū)，厚植自然資本。健全自然生態(tài)空間監(jiān)測管理體系，筑牢生態(tài)安全屏障。推進生物多樣性保護，開展生物多樣性調(diào)查，完成外來入侵物種普查，穩(wěn)步提升自然生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。加強原生態(tài)自然景觀保護修復(fù)，高質(zhì)量推進歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，高水平建設(shè)“森林紹興”，新增國土綠化面積6萬畝以上，森林覆蓋率保持在55.3%以上。

　　——打造生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)樣板區(qū)，做大“金山銀山”。構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價值核算體系，摸清家底夯實“基本功”。創(chuàng)新生態(tài)資源經(jīng)營開發(fā)模式，開展“綠水青山就是金山銀山銀行”、EOD項目試點。打造高附加值生態(tài)地標品牌，推進紹興黃酒產(chǎn)業(yè)、山下湖珍珠時尚產(chǎn)業(yè)、“稽山古榧”區(qū)域公共品牌建設(shè)。發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推廣綠色有機種養(yǎng)模式。到2025年，初步建立紹興市生態(tài)資源資產(chǎn)“一張底圖”，生態(tài)地標產(chǎn)品發(fā)展水平顯著增強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平顯著提高。

　　——打造“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)文化建設(shè)樣板區(qū)，推動綠色富民。整合山水和文化資源，推進生態(tài)文化旅游一體化建設(shè)，構(gòu)建“兩江一河一古城”文化旅游發(fā)展大空間格局，打造浙東唐詩之路生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)集群。筑強文商旅融合平臺載體，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)突出、文化業(yè)態(tài)鮮明、自然風(fēng)光秀美的特色小鎮(zhèn)，形成特色突出、優(yōu)勢互補的紹興生態(tài)“商旅”產(chǎn)品鏈。建成唐詩文化產(chǎn)業(yè)集群，重點培育1—2個國家級工業(yè)旅游示范基地。

　　——打造長治高效轉(zhuǎn)化制度樣板區(qū)，培育生態(tài)活力。構(gòu)筑互聯(lián)互通的多維“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化制度體系，建立健全市場化、多元化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，優(yōu)化重點生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補償機制，強化資源要素市場化交易機制，健全資源要素節(jié)約集約利用機制，完善生態(tài)環(huán)境損害賠償和環(huán)境污染責(zé)任保險機制，推進智慧生態(tài)環(huán)境體系建設(shè)。全面建成“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化體制機制，形成可推廣復(fù)制的模式。

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)指標

五、重點任務(wù)

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)推進污染防治攻堅，守住藍天碧水青山

　　1．臭氧污染防治攻堅戰(zhàn)，增輝藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

　　著力打好臭氧污染防治攻堅戰(zhàn)。大力推進揮發(fā)性有機物和氮氧化物協(xié)同減排，以化工、涂裝、包裝印刷和油品儲運銷等行業(yè)領(lǐng)域為重點，安全高效推進揮發(fā)性有機物綜合治理。按照“可替盡替、應(yīng)代盡代”原則，推進VOCs原輔材料和產(chǎn)品源頭替代工程，實施全過程污染物治理。制定實施夏秋季涉臭氧前驅(qū)物污染管控方案。開展涉氣產(chǎn)業(yè)集群排查及分類治理。持續(xù)推進水泥行業(yè)超低排放改造，強化燃煤機組、燃煤鍋爐治理和超低排放監(jiān)督管理。開展“清新園區(qū)”建設(shè)。臭氧濃度增長趨勢得到有效遏制，臭氧平均濃度控制在160微克/立方米以下，實現(xiàn)PM2.5和臭氧協(xié)同控制。

　　建立污染天氣應(yīng)對機制。聚焦夏秋季臭氧、秋冬季PM2.5污染，加大柯橋區(qū)印染行業(yè)、上虞區(qū)化工行業(yè)等涉氣重點行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理力度。以建材行業(yè)和施工場地、堆場、秸稈焚燒等領(lǐng)域為重點管控對象，嚴格落實大氣污染物減排措施；推動水泥熟料企業(yè)實施錯峰生產(chǎn)。完善市、縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系，動態(tài)更新管控企業(yè)、工地名單，細化應(yīng)急減排措施，實施“一廠一策”清單化管理，實施重點行業(yè)企業(yè)績效分級管理，鼓勵企業(yè)申報A級企業(yè)。加強空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報能力建設(shè)，進一步提升預(yù)報準確率，及時啟動重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。加強重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對和區(qū)域聯(lián)動，推進區(qū)域大氣污染防治協(xié)作，做好杭州亞運會等重大活動空氣質(zhì)量保障及聯(lián)合執(zhí)法工作。全市基本消除中度以上污染天氣。

　　深入推進大氣污染揚塵治理。強化施工、道路、堆場、裸露地面等揚塵管控，加強城市道路保潔和清掃。繼續(xù)嚴格落實建筑工地、拆房工地、道路施工工地等“八個100%”揚塵防控長效機制，深化“紹興藍天”揚塵巡查應(yīng)用場景，推進綠色工地評選和差別化監(jiān)管。規(guī)范環(huán)境保護稅政策管理，探索對揚塵的環(huán)境保護稅征管。加強工業(yè)、市政、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域惡臭異味管控，加大餐飲油煙污染治理力度。深化堆場揚塵治理，工業(yè)企業(yè)堆場料場按照“空中防揚散、地面防流失、底下防滲漏”標準控制揚塵污染。強化秸稈綜合利用，嚴禁秸稈、垃圾等露天焚燒。

　　2．全域污水零直排建設(shè)，添彩碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

　　持續(xù)深化水環(huán)境治理。全面實施不穩(wěn)定達標斷面“一點一策”綜合治理，開展水質(zhì)斷面三色預(yù)警，落實藍藻防控措施。繼續(xù)開展“污水零直排”攻堅行動、深化水質(zhì)提升行動和深化“找尋查挖”專項行動，推動老舊污水管網(wǎng)更新改造，開展入河入海排污口排查溯源整治。鞏固提升工業(yè)園區(qū)“污水零直排區(qū)”建設(shè)。強化越城區(qū)、柯橋區(qū)工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）水污染集中治理，實施企業(yè)廢水處理設(shè)施及工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施提升改造，深化重點水污染行業(yè)源頭管控。

　　加強農(nóng)業(yè)面源污染管控。推進農(nóng)田尾水生態(tài)化循環(huán)利用、農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截溝渠系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)排泄物生態(tài)消納或工業(yè)化處理達標排放。推進水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水生態(tài)化治理，重點推進越城區(qū)、上虞區(qū)蝦塘養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施建設(shè)。

　　加強內(nèi)河港口船舶污染控制。完善內(nèi)河港口船舶污染物接收轉(zhuǎn)運處置設(shè)施建設(shè)，協(xié)同推進內(nèi)河貨船生活污水污染防治，探索推廣內(nèi)河運輸船舶水污染物“船上儲存岸上處置”的“零直排”治理模式。持續(xù)推進排污口整治工作，推進“排污單位—污水管網(wǎng)—受納水體”全過程監(jiān)管。

　　鞏固黑臭水體治理成效。夯實河（湖）長制基礎(chǔ)，組織開展已完成治理水體“回頭看”，建立長效管理機制。高標準推進“幸福河湖試點縣”建設(shè)，開展形式豐富的治水宣傳，營造政府有效引導(dǎo)、企業(yè)自覺執(zhí)行、公眾積極參與的良好氛圍。

　　推進近岸海域污染防治攻堅。建立陸海統(tǒng)籌協(xié)同共治中心，編制陸海統(tǒng)籌規(guī)劃，以杭州灣為核心，對自然生態(tài)聯(lián)系緊密的陸域徑流、近岸灘涂、海島等實施陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動的生態(tài)環(huán)境治理，實施4條主要入海河流（溪閘）和浦陽江的11個斷面總氮、總磷濃度控制，組織開展總氮溯源研究。

　　3．精細化土壤分類管理，壓實凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

　　實施農(nóng)用地土壤分類管理。分類落實農(nóng)用地土壤優(yōu)先保護、安全利用和嚴格管控要求，各涉農(nóng)區(qū)、縣（市）完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別動態(tài)調(diào)整。加強上虞區(qū)、諸暨市等產(chǎn)糧（油）大縣優(yōu)先保護類耕地管控，全面完成優(yōu)先保護類耕地調(diào)整為永久基本農(nóng)田，以及受污染耕地劃出永久基本農(nóng)田工作。持續(xù)推進中、輕、重度受污染耕地安全利用，通過種植超累積植物吸附重金屬等生物修復(fù)措施，逐步改善重度污染耕地環(huán)境質(zhì)量。加強未利用地分類管理，對擬開墾為耕地的未利用地、復(fù)墾土地開展土壤污染狀況調(diào)查。

　　落實建設(shè)用地風(fēng)險管控和修復(fù)。嚴格把控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄的地塊準入管理，加強管控修復(fù)名錄與國土空間規(guī)劃的銜接，打造可預(yù)警、可追溯的污染地塊開發(fā)利用聯(lián)動監(jiān)管機制。推進建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)“一件事”改革試點，推進土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)部門聯(lián)管和質(zhì)控。落實用途變更為敏感用途地塊的土壤污染強制性調(diào)查評估和管控修復(fù)制度，建立全市企業(yè)用地污染情況“一張圖”制度。建立健全建設(shè)用地土壤污染調(diào)查評估和管控修復(fù)全過程監(jiān)管體系，從嚴管控農(nóng)藥、化工企業(yè)原址等重污染地塊規(guī)劃用途變更。深入落實袍江印染、化工等工業(yè)企業(yè)退役場地土壤污染狀況調(diào)查，以擬開發(fā)為住宅、公共管理與公共服務(wù)等用途地塊，以及暫不開發(fā)利用的污染地塊為重點，組織實施一批重點污染地塊修復(fù)工程。加強建設(shè)用地土壤污染修復(fù)的環(huán)境監(jiān)管，督促落實二次污染防治要求。

　　加強地下水監(jiān)測和污染管控。督促土壤污染重點監(jiān)管單位履行地下水自行監(jiān)測義務(wù)。將17家地下水污染嚴重的在產(chǎn)企業(yè)納入重點排污單位，督促編制落實污染風(fēng)險管控（治理）方案。切實做好4個國控點位水質(zhì)跟蹤監(jiān)測，做好監(jiān)測井建設(shè)管理工作，加強地下水污染風(fēng)險管控，做好地下水環(huán)境狀況專項調(diào)查。

　　4．著力固廢全過程減量，深化清廢保衛(wèi)戰(zhàn)

　　深化固體廢物源頭減量。全面推行清潔生產(chǎn)和產(chǎn)品綠色設(shè)計，引導(dǎo)企業(yè)使用環(huán)境友好型原料和再生原料，提高源頭替代使用比例，支持固體廢物減量化工藝改造，強化集團公司內(nèi)部固體廢物資源化利用，打造“無廢工廠”“無廢集團”“無廢園區(qū)”。完成《紹興市綠色建筑專項規(guī)劃（2017—2025年）》修訂。推行全裝修交付模式，推廣裝配式建筑應(yīng)用，減少施工現(xiàn)場建筑垃圾產(chǎn)生，全市裝配式建筑占新建建筑比例達40%以上。

　　強化固體廢物資源化利用。加強建筑垃圾在土方平衡、林業(yè)用土、環(huán)境治理、燒結(jié)制品及回填等領(lǐng)域的應(yīng)用。將符合標準的建筑垃圾資源化產(chǎn)品列入新型墻材、綠色建材等目錄，將建筑垃圾再生產(chǎn)品應(yīng)用納入“綠色建筑”“綠色建造”等評價體系，建筑垃圾綜合利用率達90%以上。拓寬粉煤灰、工業(yè)副產(chǎn)石膏、尾礦、爐渣等大宗工業(yè)固體廢物綜合利用渠道，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達98%以上。推進工業(yè)廢鹽、廢酸等特定類別危險廢物“點對點”利用，危險廢物基本實現(xiàn)“趨零填埋”。構(gòu)建由政府、企業(yè)、農(nóng)戶共同參與的廢舊農(nóng)膜回收利用體系，廢舊農(nóng)膜回收率達85%以上。推動秸稈資源化利用，秸稈綜合利用率達96%以上。實施農(nóng)牧對接還田，提升畜禽糞污資源化利用水平，畜禽糞污資源化利用和無害化處理率達92%以上。

　　推進無廢智慧管理革新。高水平建設(shè)“無廢大腦”，提升數(shù)字預(yù)測、預(yù)警和戰(zhàn)略管理支撐能力，推動“無廢場景”向“無廢大腦”躍升。全面應(yīng)用“浙固碼”、打造“浙固鏈”，實行“產(chǎn)生賦碼、轉(zhuǎn)移掃碼、處置銷碼”管理模式，“浙固碼”應(yīng)用實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)智能化動態(tài)全覆蓋。深度對接“浙運安”“浙里凈”，配合做好固體廢物審批智能速辦、產(chǎn)運儲存風(fēng)險預(yù)警等應(yīng)用場景的探索開發(fā)，提升危險廢物閉環(huán)監(jiān)管能力。

　　5．制造業(yè)深度低碳轉(zhuǎn)型，打贏降碳攻堅戰(zhàn)

　　優(yōu)化能源消費布局。嚴控高碳能源消費，優(yōu)化燃煤熱電布局，嚴控新增耗煤項目和非電重點耗煤企業(yè)煤炭消費量，實施新、改、擴建項目煤炭減量替代，發(fā)展高效清潔煤電，加大對燃煤落后小型熱電、鍋爐的淘汰力度。出臺重點行業(yè)綠電替代補償機制，加快引導(dǎo)重點行業(yè)綠電替代，提升綠電占終端能源比例。各領(lǐng)域全面推廣新能源汽車。初步建成清潔、低碳、安全、高效的現(xiàn)代能源體系，成為全省綜合能源服務(wù)示范區(qū)。

　　深化節(jié)能降耗工作。深化節(jié)能激勵機制改革，革新能源價格形成機制，增強對企業(yè)用能成本的制約，加大對節(jié)能技術(shù)、節(jié)能新產(chǎn)品、代用燃料和可再生能源等的稅收優(yōu)惠和信貸扶持力度。對占規(guī)上工業(yè)能耗50%以上的現(xiàn)代紡織、綠色化工、金屬加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實施重點企業(yè)能效對標和能效“領(lǐng)跑者”行動，打造一批國內(nèi)領(lǐng)先的節(jié)能示范企業(yè)。提高建筑節(jié)能標準，推動新建城鎮(zhèn)綠色建筑。單位GDP能耗、單位GDP用水量顯著降低，全市二星級及以上綠色建筑占新建民用建筑比例達45%以上，三星級比例達7%以上。

　　完善綠色制造體系。對印染、化工、金屬加工三大傳統(tǒng)制造業(yè)經(jīng)典產(chǎn)業(yè)全面實施綠色化、循環(huán)化、智能化改造，打造綠色供應(yīng)鏈。對能耗較大的強鏈補鏈重點產(chǎn)業(yè)項目給予政策支持，保障新興產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)重大項目落地。深入推進軸承、襪業(yè)、電機、廚具等省級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升試點，推動電力、鋼鐵、有色金屬、石化和造紙等重點行業(yè)綠色化升級改造，打造一批具有標識度的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升示范地。綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系初步形成，八大高耗能行業(yè)增加值占比下降到40%，重點地區(qū)和行業(yè)單位工業(yè)增加值能源消耗量及二氧化碳排放量較2022年明顯下降，部分行業(yè)碳排放實現(xiàn)達峰。

　　推進低碳試點建設(shè)。深入推進低碳城鎮(zhèn)、低碳園區(qū)、低碳景區(qū)、低碳社區(qū)、低碳學(xué)校、星級綠色零碳建筑、（近）零能耗建筑等試點工作，逐步構(gòu)建多層次的低碳試點建設(shè)格局。累計爭創(chuàng)省低（零）碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）10個以上，低（零）碳村（社區(qū)）100個以上，力爭省級低碳試點縣全覆蓋。

　　探索開展國家核證自愿減排量（CCER）交易。以紡織、化工行業(yè)為突破口，將國家核證自愿減排量納入省碳市場，擴大參與碳市場的行業(yè)和交易主體范圍，增加交易品種，提升市場交易量和活躍度。

　?。ǘ┰鰪娚鷳B(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)，保值增值自然資本

　　1．健全生態(tài)空間動態(tài)監(jiān)測管理督查體系

　　優(yōu)化管理生態(tài)空間。以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，立足資源環(huán)境承載能力，劃定“三區(qū)三線”，拓展“一心兩屏、雙脈六廊”自然生態(tài)空間。嚴格自然生態(tài)空間準入管理，防止不合理開發(fā)建設(shè)活動對生態(tài)空間的破壞和擾動，針對以鑒湖國家濕地公園和會稽山國家森林公園為核心的“稽山鑒水”生態(tài)功能區(qū)，健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，建立動態(tài)更新調(diào)整機制。

　　嚴守生態(tài)保護紅線。以2022年自然資源部“三區(qū)三線”劃定成果作為生態(tài)保護紅線面積，確保面積不減少、性質(zhì)不改變、管控類別不降低。推進生態(tài)保護紅線隔離緩沖帶建設(shè)，穩(wěn)步清退不利于生態(tài)保護的人工設(shè)施。

　　完善自然保護地監(jiān)管體系。健全以國家公園為主體、自然公園為基礎(chǔ)的自然保護地監(jiān)管體系，推進自然保護地整合優(yōu)化，化解市域自然保護地大斑塊沖突交叉問題。加強自然保護地監(jiān)測、評估、考核、執(zhí)法、監(jiān)督制度建設(shè)。深入推進“綠盾”專項行動，建立空間管控監(jiān)管平臺，建立“監(jiān)控發(fā)現(xiàn)—移交查處—督促整改—移送上報”工作流程。監(jiān)督檢查29個省級以上自然保護地，強化自然保護地內(nèi)野生動植物監(jiān)管執(zhí)法、疫源疫病防控，嚴厲打擊破壞野生動植物資源的違法犯罪行為。

　　2．優(yōu)化“三帶六片多點”農(nóng)業(yè)用綠空間布局

　　深度優(yōu)化農(nóng)業(yè)空間。強化耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，加快推進耕地資源質(zhì)量分類，實施“不穩(wěn)定耕地”生態(tài)退耕，開展“百畝方、千畝方、萬畝方”永久基本農(nóng)田集中連片整治，加強永久基本農(nóng)田占用和補劃管理。構(gòu)筑“三帶、六片、多點”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)空間格局，重點推進花韻茶鄉(xiāng)、虞南四季果鄉(xiāng)、新昌養(yǎng)生茶鄉(xiāng)三大沿山農(nóng)業(yè)特色風(fēng)情帶，打造紹虞綜合農(nóng)業(yè)片區(qū)、暨北珍珠水鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)片區(qū)、暨南綜合農(nóng)業(yè)片區(qū)、嵊州綜合農(nóng)業(yè)片區(qū)、三界—章鎮(zhèn)綜合農(nóng)業(yè)片區(qū)、會稽山休閑榧鄉(xiāng)特色片區(qū)六大片區(qū)，深化國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、特色農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等點狀區(qū)域建設(shè)。

　　保障綠色高效的農(nóng)業(yè)空間。提升農(nóng)田景觀，完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展。全面落實“田長制”，加強日常管理，強化巡查清理，建立長效清潔及管護機制。全力打造產(chǎn)業(yè)布局有序化、生產(chǎn)資料集約化、生產(chǎn)過程清潔化、廢物利用資源化、生產(chǎn)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、生態(tài)環(huán)境景觀化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局。

　　3．開展“多維一體”系統(tǒng)治理修復(fù)重大工程

　　開展礦山和森林治理。推進綠色礦山建設(shè)，引進EOD模式對平水銅礦等廢棄礦山修復(fù)治理開發(fā)。加強森林保護修復(fù)，全面推進“森林紹興”建設(shè)，精準提升森林質(zhì)量，推進國土綠化美化，新增國土綠化面積6萬畝以上。

　　加強流域綜合治理。實施重要水源地、山地脆弱生態(tài)區(qū)水土保持項目和重點片區(qū)水土流失綜合治理工程，治理水土流失面積150平方公里。加強曹娥江、浦陽江兩江流域綜合修復(fù)，開展河道清淤梳理、氮磷污染治理等小流域綜合整治工程。積極引進生態(tài)修復(fù)技術(shù)，推廣水生植物浮島、生態(tài)護岸應(yīng)用，構(gòu)建健康“水下森林”生態(tài)系統(tǒng)。重點實施以流域為單元的“百河綜治”工程，增加生態(tài)護岸覆蓋面積。科學(xué)劃定曹娥江鏡嶺以下澄潭江、浦陽江干流、鑒湖等7大生態(tài)緩沖帶及生態(tài)修復(fù)重點區(qū)域，制定生態(tài)緩沖帶實施方案，明確河湖水質(zhì)目標要求，全面開展曹娥江水系、浦陽江水系、鑒湖水系、虞平原河網(wǎng)生態(tài)緩沖帶建設(shè)，修復(fù)沿河環(huán)湖濕地生態(tài)系統(tǒng)。

　　系統(tǒng)保護濕地生態(tài)。積極開展?jié)竦噩F(xiàn)狀調(diào)研，開展?jié)竦匚廴拘迯?fù)整治與保護行動，制定實施科學(xué)有效的分級保護計劃，逐步推進諸暨市白塔湖國家濕地公園等5個濕地公園生態(tài)系統(tǒng)分級保護，推進湖庫庫尾、入庫入河支流等敏感地區(qū)生態(tài)緩沖攔截區(qū)，以及入湖口和污水處理廠等重要節(jié)點濕地生態(tài)建設(shè)，維護濕地生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生物多樣性，恢復(fù)健康自然濕地生態(tài)空間。

　　4．加強生物多樣性調(diào)查監(jiān)測保護管理工作

　　加強生物多樣性調(diào)查與監(jiān)測。在諸暨市已完成生物多樣性調(diào)查的基礎(chǔ)上，推動全市開展生物物種資源本底調(diào)查，系統(tǒng)掌握生物多樣性特別是自然保護地內(nèi)生物物種的種類、分布、數(shù)量等現(xiàn)狀，積極配合省級有關(guān)部門建設(shè)生物多樣性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、標本館和基因庫。采取就地保護、遷地保護、人工繁育等措施，加大國家重點保護野生動植物和古香榧群等特色農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的物種資源保護力度，推進自然保護區(qū)等重要棲息地和關(guān)鍵生境保護與恢復(fù)。組織實施生物多樣性保護建設(shè)項目，高標準建設(shè)動植物“兩園”，加強對東白山、舜江源等自然保護區(qū)的保護與修復(fù)。建立生物多樣性及生物資源監(jiān)測、評估、預(yù)警體系，以曹娥江水系、浦陽江水系為重點，科學(xué)開展水生生物多樣性調(diào)查評估，建立水生生物完整性指數(shù)監(jiān)測體系，嚴控夏季藍藻水華爆發(fā)風(fēng)險。

　　加強生物多樣性保護與宣傳。著力培育更多生物多樣性體驗地，建立完成3個省級生物多樣性體驗地，推進鑒湖國家濕地公園、御茶村等8個市級生物多樣性體驗地建設(shè)。加強市級部門聯(lián)動，聯(lián)合開展“生物多樣性魅力城市”申報，加大生物多樣性保護宣傳，參與國際生物多樣性宣傳活動。

　?。ㄈ┙⑸鷳B(tài)價值實現(xiàn)機制，探索生態(tài)轉(zhuǎn)化路徑

　　1．構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品價值體系

　　探索生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算。探索建立生態(tài)系統(tǒng)碳匯監(jiān)測核算體系，開展碳匯本地調(diào)查和碳儲量評估。探索開展區(qū)域GEP核算應(yīng)用，推行全市生態(tài)系統(tǒng)量化管理，初步建立紹興市生態(tài)資源資產(chǎn)“一張底圖”，遠期建立價值核算評估應(yīng)用機制。推進落實省級GDP與GEP協(xié)同增長的評價考核體系，因地制宜將考核結(jié)果應(yīng)用于財政轉(zhuǎn)移支付、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計和責(zé)任追究等領(lǐng)域。加快構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)產(chǎn)品價值體系。

　　建立健全生態(tài)產(chǎn)品市場交易體系。建立生態(tài)產(chǎn)品分類目錄，出臺生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。建立與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的生態(tài)產(chǎn)品價格形成機制，根據(jù)生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量、供求關(guān)系、生態(tài)保護成本等因素形成生態(tài)產(chǎn)品價格。大力培育生態(tài)產(chǎn)品市場主體與利益分配機制，形成政府主導(dǎo)調(diào)控、企業(yè)投資獲利、個人經(jīng)營致富的利益分配機制。逐步增加生態(tài)產(chǎn)品種類，擴大生產(chǎn)規(guī)模，以計量技術(shù)基礎(chǔ)較好、受益主體明確的類型為重點，開發(fā)清新空氣、干凈水源、物種保育等新型生態(tài)產(chǎn)品。

　　2．優(yōu)化生態(tài)資源開發(fā)模式

　　創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)模式。探索創(chuàng)新生態(tài)保護補償、生態(tài)權(quán)益交易、資源產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和生態(tài)資本收益等一系列有特色、可借鑒的實踐模式。以新昌縣“綠水青山就是金山銀山銀行”合作社改革試點建設(shè)為契機，聚焦破解生態(tài)資源變資產(chǎn)、變資本過程中的難點和堵點，著力搭建基于生態(tài)占補平衡和滿足供需雙方快捷有效對接的生態(tài)資源資產(chǎn)經(jīng)營管理平臺?！吧稚鷳B(tài)銀行”通過林權(quán)贖買、租賃等方式集中收儲、整合優(yōu)化碎片化森林資源，形成可交易的優(yōu)質(zhì)生態(tài)資產(chǎn)，使生態(tài)資源作為生產(chǎn)要素充分融入社會經(jīng)濟活動，進而實現(xiàn)價值。建立生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化平臺和市場交易體系，盤活閑置存量資源，推動資源權(quán)益集中流轉(zhuǎn)經(jīng)營，保障和提升生態(tài)產(chǎn)品可持續(xù)供給能力。在新昌縣鏡嶺、沃洲、儒岙、小將等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點探索，引進工商資本，配套建立共富（共創(chuàng)）公司和若干鄉(xiāng)鎮(zhèn)級強村公司，通過多元化運營方式，推進鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境整治及休閑旅游開發(fā)。探索政府、集體、企業(yè)、村民多方共同參與的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)新模式，支持符合條件的企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、民營林場等經(jīng)營主體參與投資生態(tài)建設(shè)項目。

　　3．打造高附加值地標品牌

　　做強紹興黃酒老字號品牌。培育工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)體驗、影視文化、工業(yè)旅游、時尚創(chuàng)意、金融投資等功能融合的復(fù)合型黃酒產(chǎn)業(yè)集群。建立差異化黃酒企業(yè)梯隊，鼓勵龍頭企業(yè)培育世界級酒類品牌，支持企業(yè)發(fā)展國際酒莊、個性多元工坊。強化原材料質(zhì)量管理，建立鑒湖水釀制管理制度，推進黃酒糯稻本地化種植。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)制造強企，建設(shè)國家級黃酒產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用示范區(qū)，推動企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。深化“互聯(lián)網(wǎng)（新媒體）+黃酒”營銷模式，大力發(fā)展“直播經(jīng)濟”。組織“越酒行天下”品牌推介活動，擴大黃酒產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品市場份額。

　　壯大山下湖美麗珍珠品牌。推動珍珠產(chǎn)業(yè)與美容養(yǎng)生、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，打造國際化、高端化、時尚化山下湖珍珠產(chǎn)業(yè)集群。做強科技化、生態(tài)化珍珠養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國際一流的淡水珍珠養(yǎng)殖基地。建設(shè)省級珍珠特色小鎮(zhèn)，建設(shè)高能級產(chǎn)業(yè)平臺，提升珍珠產(chǎn)業(yè)國際知名度和市場影響力。培育國際化輕奢品牌，打造國際珠寶中心。推進網(wǎng)絡(luò)直播等新型營銷模式，拓寬產(chǎn)品銷售渠道，加快建設(shè)珍珠公用型保稅倉。加強新型銷售渠道的珍珠品質(zhì)控制，規(guī)范打造質(zhì)檢和物流中心。

　　做大“稽山古榧”地標公用品牌。推進古香榧群保護性開發(fā)，完善古香榧群數(shù)字化管理，開展100個古香榧群保護，建設(shè)完善100個香榧采摘園。構(gòu)筑嵊州香榧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動全產(chǎn)業(yè)鏈強鏈延鏈補鏈，發(fā)揮規(guī)模效益。強化品牌推介，舉辦各類香榧文化節(jié)會，鼓勵支持企業(yè)、合作社和個人參加國內(nèi)外各級各類展會、節(jié)會。深化農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研合作機制，與高校、科研院所建立長期合作，培育香榧良種、研發(fā)香榧衍生產(chǎn)品，優(yōu)化生態(tài)種植、專業(yè)加工、品牌銷售、榧林休閑養(yǎng)生的香榧全產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)全國香榧科技研發(fā)中心、良種培育中心、產(chǎn)品銷售中心和觀賞養(yǎng)生基地。

　　培育“會稽山珍”“鑒湖河鮮”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。建立品牌資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，將區(qū)域公共品牌產(chǎn)品所屬農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、示范性專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等主體納入追溯平臺主體信息管理，擇優(yōu)培育壯大生產(chǎn)主體。強化宣傳推介，推進農(nóng)產(chǎn)品展銷中心建設(shè)，發(fā)力電商直銷平臺，鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體參加境內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品展銷活動。拓寬農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機作業(yè)、土地托管、統(tǒng)防統(tǒng)治等區(qū)域公共品牌農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。深化“三品一標”建設(shè)，推進國家、省級優(yōu)秀區(qū)域公共品牌、地理標志農(nóng)產(chǎn)品（商標）、綠色食品品牌建設(shè)。

　　4．發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

　　推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。構(gòu)筑數(shù)字農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)中心，開展數(shù)據(jù)資源規(guī)劃，編制完善的數(shù)據(jù)資源目錄，建立數(shù)據(jù)共享機制，制定數(shù)據(jù)共享交換標準規(guī)范。推進數(shù)字農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)（園區(qū)）建設(shè)，推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能和種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等深度融合，創(chuàng)新孵化5G智慧農(nóng)業(yè)核心科技企業(yè)，開發(fā)數(shù)字化綜合管理服務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)覆蓋農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條的數(shù)字農(nóng)業(yè)試驗區(qū)。推進農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)數(shù)字化改造，建成一批數(shù)字化生產(chǎn)線，打造產(chǎn)值超10億元農(nóng)業(yè)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈8條。加快農(nóng)業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建成農(nóng)業(yè)數(shù)字工廠55家。加快智能農(nóng)機裝備推廣應(yīng)用，推進智慧農(nóng)機示范基地建設(shè)，全面提升農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備水平。

　　強化綠色有機種養(yǎng)模式。深入實施“肥藥兩制”改革，鼓勵有機肥替代化肥，進一步提高測土配方施肥、綠肥輪作、水肥一體化等技術(shù)推廣覆蓋率。深入推行糧食綠色高產(chǎn)高效技術(shù)，積極推廣“稻—菜”“稻—魚”“稻—菌”等高效耕作創(chuàng)新模式。發(fā)展農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)和生物育種、種子種苗高端產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)質(zhì)種子種苗基地（種類、企業(yè)）、生態(tài)種植先行地。推進茶葉、新昌小京生花生等綠色品種選育。開展南美白對蝦、龜鱉、青蝦等優(yōu)勢漁業(yè)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范建設(shè)，大力推廣水果無公害生產(chǎn)和設(shè)施栽培技術(shù)。加強無公害稻米認證、品牌注冊和開發(fā)加工工作。推進農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、加、儲、運、銷全產(chǎn)業(yè)鏈綠色化、標準化發(fā)展，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品保持在57.5%以上。

　　（四）開展生態(tài)文化品牌建設(shè)，推動綠色惠民富民

　　1．推動生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　優(yōu)化生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展布局。按照“興市域、優(yōu)古城”發(fā)展理念，構(gòu)建“兩江一河一古城”文化旅游發(fā)展大空間格局。堅持生態(tài)文化資源保護與開發(fā)利用并舉原則，統(tǒng)籌整合山水和文化資源。依托生態(tài)底蘊，優(yōu)化古運河文化、水城風(fēng)情等文化旅游度假區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，形成文化性、生態(tài)性、主題性、景觀性、康養(yǎng)性于一體的風(fēng)景名勝文化旅游度假區(qū)，如鑒湖國家級旅游度假區(qū)。

　　加強生態(tài)文化融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。豐富生態(tài)文化價值實現(xiàn)形式，深度開發(fā)生態(tài)文化產(chǎn)品。推廣“用精品博物館示范引領(lǐng)鄉(xiāng)土文化窗口建設(shè)”，增設(shè)唐詩之路遺跡景點，創(chuàng)新堯舜禹遺跡圖編制工作，促進生態(tài)文化資源高質(zhì)量轉(zhuǎn)化。

　　塑造區(qū)域生態(tài)文化標志性品牌。發(fā)布紹興非遺LOGO和形象IP，提升非遺轉(zhuǎn)化利用水平，打造“非遺+旅游”精品研學(xué)線路。拓展旅游形象品牌內(nèi)涵，強化旅游形象品牌整合宣傳，創(chuàng)新打造“國內(nèi)新媒體宣傳+海外推廣+地推”全矩陣宣推平臺。瞄準上海、蘇州、杭州、寧波等重點旅游市場，提升市場熱度。

　　培育普及生態(tài)文化知識。積極建設(shè)生態(tài)文化主題宣教陣地，加快建設(shè)一批生態(tài)文化長廊和生態(tài)文化展示館。開展生態(tài)文化特色主題展覽，結(jié)合六五環(huán)境日、浙江生態(tài)日等紀念活動，普及生態(tài)文化知識，展示紹興深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的鮮活案例和生動實踐。深入開展生態(tài)文化進校園、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村文化禮堂等活動。

　　2．創(chuàng)新文化旅游融合方式

　　推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進國家文化和旅游消費試點城市建設(shè)，組織文旅企業(yè)參與文旅消費券發(fā)放活動。深化文旅金融合作，推進跨界融合和區(qū)域一體化建設(shè)，增加省文旅產(chǎn)業(yè)投融平臺融資企業(yè)數(shù)。建設(shè)多個優(yōu)秀“省文旅產(chǎn)業(yè)融合試驗區(qū)”和省“工業(yè)+”產(chǎn)業(yè)融合基地。

　　重抓文化旅游項目建設(shè)。加大項目引進，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，充分發(fā)揮重點項目的“壓艙石”“領(lǐng)頭羊”作用，打造國家級文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)。全力推進浙東唐詩之路生態(tài)文旅圈建設(shè)，打造環(huán)四明山文化旅游精品區(qū)。建成“唐詩之城項目”“浙東唐詩之路東山區(qū)域開發(fā)建設(shè)項目”等一批標志性生態(tài)文化旅游項目，完成蘭亭森林野生動物園建設(shè)和鑒湖國家級旅游度假區(qū)建設(shè)，推動曹娥江旅游度假區(qū)爭創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)，規(guī)劃建設(shè)世界遺產(chǎn)古香榧群、天姥山·十里潛溪等文化旅游集聚區(qū)，積極培育黃酒小鎮(zhèn)、同山燒小鎮(zhèn)等文化旅游小鎮(zhèn)，打造“詩情畫意”詩路文化之旅、“夢幻水鄉(xiāng)”水城風(fēng)情之旅、“跟著課本游紹興”主題研學(xué)之旅等精品旅游路線。

　　3．做好古城保護利用文章

　　加強古城活化利用。謀劃“重塑城市文化體系、打造紹興文化高地”，開拓創(chuàng)新、活態(tài)利用古城文化旅游資源，圍繞古城“一城一橋三故里”總體布局，打造古城文旅大平臺。用減法恢復(fù)古城，進行古城有機更新專項活動，對不和諧街區(qū)和低矮破舊小房屋進行改造重建；用加法重塑古城，融入藝術(shù)時尚、智慧科技、產(chǎn)業(yè)文創(chuàng)等元素增加古城功能；用乘法賦能古城，以青藤書屋、徐渭藝術(shù)館、陽明故居、陽明紀念館、孑民圖書館、名人館、清廉館、氣象館、師爺館、北緯30°展示館等項目建設(shè)帶動周邊發(fā)展，展示紹興文化，激活帶動文商項目，提升古城內(nèi)涵。

　　4．打造生態(tài)文明數(shù)字品牌

　　全面推進生態(tài)文明領(lǐng)域數(shù)字化改革。聚焦現(xiàn)代環(huán)境治理高地，實施整體智治集成改革提升工程，扎實推進生態(tài)環(huán)境“大腦”建設(shè)，構(gòu)建“1+N”數(shù)字化改革制度體系，持續(xù)推進“平臺+大腦+應(yīng)用”迭代優(yōu)化，持續(xù)將紹興應(yīng)用板塊迭代融入美麗浙江綜合集成應(yīng)用。

　　推進生態(tài)文明示范數(shù)字化應(yīng)用。建設(shè)包含生態(tài)文明駕駛艙、數(shù)智專題、生態(tài)足跡地圖、3D數(shù)字化展館等模塊的“一圖總覽”數(shù)字化平臺。充分利用現(xiàn)有生態(tài)文明示范建設(shè)成果，結(jié)合紹興本地特色，通過探尋生態(tài)足跡，構(gòu)建全市生態(tài)環(huán)境一張圖，內(nèi)容涵蓋生態(tài)文明建設(shè)成果、生態(tài)價值轉(zhuǎn)化成果，實現(xiàn)路線時間智能推薦與有效規(guī)劃。

　　生態(tài)大腦助力智慧城市建設(shè)。推進生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)向城市大數(shù)據(jù)平臺歸集，打造集中統(tǒng)一的數(shù)據(jù)倉庫。堅持區(qū)域聯(lián)動、整體開發(fā)、協(xié)同發(fā)展，借力“亞運會”，切實聯(lián)動城市區(qū)塊間水、氣、土、固體廢物、碳排放等環(huán)境要素，有機導(dǎo)入并集成智慧大腦、智慧生態(tài)圈等應(yīng)用，同時植入和睦共治、綠色集約、高端教育、智慧共享等“軟環(huán)境”場景功能，打造“有歸屬感、舒適感和未來感”的現(xiàn)代城市高品質(zhì)宜居示范區(qū)。

　?。ㄎ澹┩七M體制機制多元共治，促進長效高效發(fā)展

　　1．堅持多元共治，深化環(huán)境治理保護協(xié)同機制

　　實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。以實踐創(chuàng)新基地建設(shè)為抓手，加快生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化進程，建立健全“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的生態(tài)環(huán)境保護制度體系，有效形成“政府有為、企業(yè)有責(zé)、市場有效、社會有序”的大生態(tài)保護格局。完善固體廢物、土壤、移動源排氣等污染防治領(lǐng)域地方立法。加強生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與公安機關(guān)、檢察院、法院的司法聯(lián)動，積極推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接、行政復(fù)議與訴訟源頭治理，建立環(huán)保部門與其他政府部門的技術(shù)協(xié)作機制、行政磋商機制和司法修復(fù)機制。完善生態(tài)環(huán)境損害賠償與生態(tài)環(huán)境公益訴訟銜接機制，研究出臺環(huán)境違法案件與損害賠償“一案雙查”辦法，探索建立“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法實踐+社會化綜合治理”生態(tài)環(huán)保監(jiān)督新模式，完善環(huán)境損害救濟維護制度。進一步健全企業(yè)環(huán)境信用等級評價制度，搭建企業(yè)環(huán)境守法和誠信信息共享機制，強化排污許可證的信用約束。

　　深化環(huán)保服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。進一步深化環(huán)保服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，推動重點任務(wù)、制度創(chuàng)新、保障工程“三張清單”落地見效。深化“三線一單+區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準+碳評準入”制度改革，逐步推進重點行業(yè)建設(shè)項目碳排放評價試點工作。支持柯橋區(qū)開展排污管理與環(huán)境統(tǒng)計銜接國家級試點、上虞區(qū)開展環(huán)評與排污許可銜接國家級試點。嚴格落實企業(yè)環(huán)境污染治理、生態(tài)損害賠償和生態(tài)修復(fù)責(zé)任，完善企業(yè)治污正向激勵，對列入綠色標桿的高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢項目和采用清潔能源降低污染物排放項目，在排污指標和能耗指標上給予適當(dāng)支持。圍繞重點行業(yè)、重點污染物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全環(huán)境與健康管理制度。

　　完善多元聯(lián)動環(huán)保共治體系。充分發(fā)揮政府在戰(zhàn)略引領(lǐng)、政策支持、公共服務(wù)等方面作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實。深化環(huán)境綜合治理托管服務(wù)改革，推進縣域、小城鎮(zhèn)“環(huán)境醫(yī)院”“環(huán)保管家”“環(huán)保超市”等第三方環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式改革。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、社會組織、群眾團體在生態(tài)文明建設(shè)工作中的監(jiān)督作用，健全多元共治、互為支撐的協(xié)同建設(shè)格局。加強區(qū)、縣（市）關(guān)于生態(tài)文明示范建設(shè)、區(qū)域大氣污染防治、水質(zhì)共考斷面協(xié)同治理等生態(tài)環(huán)境保護交流合作和聯(lián)防聯(lián)控，加強對生態(tài)環(huán)境問題突出區(qū)域的重點幫扶指導(dǎo)，推進生態(tài)環(huán)境要素、區(qū)域、城鄉(xiāng)平衡，助力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全市域“共富”。

　　健全長三角區(qū)域綠色協(xié)同機制。加快融入長三角區(qū)域一體化新格局。深化“融杭聯(lián)甬接滬”發(fā)展格局，高標準建設(shè)杭紹甬一體化示范區(qū)。推進紹興科創(chuàng)大走廊建設(shè)，建立與杭州城西、寧波甬江科創(chuàng)走廊創(chuàng)新聯(lián)盟，共同提升G60科創(chuàng)走廊合作發(fā)展水平。健全一體化社會治理聯(lián)動機制，強化新時代“楓橋經(jīng)驗”對長三角社會治理共建共享的示范引領(lǐng)，加快公共服務(wù)和設(shè)施共享。深度融入長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作，推動長三角生態(tài)環(huán)境立法協(xié)作、標準協(xié)同、環(huán)境信用和執(zhí)法一體化建設(shè)。參與建立長三角城市群生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展生態(tài)環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，推進空氣質(zhì)量監(jiān)測、污染源清單等生態(tài)環(huán)境信息共享，推進跨行政區(qū)域環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動和環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急聯(lián)動，做好重大活動期間環(huán)境質(zhì)量共保工作。與省內(nèi)其他地市加強交流協(xié)作，共同構(gòu)建完善陸海統(tǒng)籌、山?；陌l(fā)展新格局。

　　2．堅持雙碳牽引，優(yōu)化完善資源高效利用機制

　　健全資源要素節(jié)約集約利用機制。嚴格執(zhí)行耕地占補平衡制度，深化“1+X”永久基本農(nóng)田“田長制”紹興模式。深化“區(qū)域能評+區(qū)塊能耗標準”改革，完善節(jié)能審查制度，落實用能權(quán)改革。實行最嚴格水資源管理制度，全面推行“區(qū)域水資源論證+水耗標準”改革。建立“污染者付費+第三方治理”等治污機制。

　　建立資源要素市場化交易機制。充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，激發(fā)市場主體活力與內(nèi)生動力。因地制宜出臺特征污染物排放權(quán)交易制度，完善排污權(quán)交易價格市場形成機制，培育第三方核查機構(gòu)，推進排污權(quán)交易二級市場建設(shè)。不斷完善激勵與約束相結(jié)合的電價、水價、天然氣價格等資源價格調(diào)節(jié)機制，建立健全污水、生活垃圾等排放和處理的差別化收費機制。

　　創(chuàng)新綠色金融發(fā)展機制。深化綠色金融創(chuàng)新試驗改革，不斷深化綠色信貸、綠色債券、綠色保險等綠色金融工具和服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵金融機構(gòu)差異化設(shè)計信貸產(chǎn)品，控制“高碳低效”領(lǐng)域的信貸投放，重點滿足綠色低碳領(lǐng)域融資需求。貫徹落實金融支持綠色低碳發(fā)展政策，建立地方金融監(jiān)管、人行、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境等部門共同參與的政策協(xié)同和工作聯(lián)動機制，推動支持碳減排貨幣政策工具落地。鼓勵金融機構(gòu)加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新，引導(dǎo)金融機構(gòu)圍繞產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型升級、生態(tài)整治修復(fù)等方面，創(chuàng)新開發(fā)綠色信貸產(chǎn)品，推動碳排放權(quán)抵押貸款、公益林補償收益權(quán)質(zhì)押貸款等創(chuàng)新產(chǎn)品增量擴面。推廣“生態(tài)綠幣”等生態(tài)信用經(jīng)驗，探索搭建生態(tài)信用積分應(yīng)用場景，將積分結(jié)果充分應(yīng)用到綠色金融服務(wù)、生態(tài)產(chǎn)品優(yōu)惠服務(wù)等領(lǐng)域。

　　建立多元化生態(tài)保護補償機制。完善曹娥江、浦陽江流域水環(huán)境補償機制，實行以水質(zhì)水量動態(tài)評估為基礎(chǔ)的上下游橫向補償機制，完善湯浦水庫生態(tài)補償方案，健全縣級及以上飲用水水源地生態(tài)補償機制。

　　3．堅持公益反哺，增強全民參與生態(tài)自覺模式

　　探索“環(huán)保+公益”模式。設(shè)立以民間資本投入為主、政府引導(dǎo)為輔的“綠水青山就是金山銀山”環(huán)保公益基金會，加大“金山銀山”反哺“綠水青山”力度，鼓勵和引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會組織、熱心人士參與“綠水青山就是金山銀山”實踐活動。發(fā)揮環(huán)保公益基金作用，公益基金會圍繞生態(tài)環(huán)境保護、生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)保宣傳教育、綠色發(fā)展改革等方面，資助生物多樣性保護地建設(shè)、“美麗鄉(xiāng)村”改造、“綠色共富”實踐等項目。

　　提高公眾參與度和公眾滿意度。廣泛發(fā)動群眾守護“綠水青山”積極性，設(shè)立生態(tài)護林員、農(nóng)村護水員等一批生態(tài)公益崗位。壯大志愿服務(wù)隊伍，根據(jù)群眾垃圾分類、環(huán)境保護等需求，精準組織志愿服務(wù)活動，向?qū)I(yè)化、常態(tài)化、項目化、品牌化方向發(fā)展，推出“益幣兌換”志愿者正向反哺機制，“公益反哺”回饋志愿服務(wù)。增強全民生態(tài)自覺，營造“綠水青山就是金山銀山”建設(shè)濃厚氛圍。

　　六、工程項目

　　根據(jù)“綠水青山就是金山銀山”建設(shè)目標、指標和重點任務(wù)，規(guī)劃開展生態(tài)治理、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、改善生態(tài)狀況、發(fā)展生態(tài)旅游、打造生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新制度建設(shè)等工程33項，涉及資金1095億元。

七、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮紹興市生態(tài)文明示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，積極推進實踐創(chuàng)新基地建設(shè)工作。組織專職人員完成建設(shè)任務(wù)。各級各部門各司其職、密切配合，建立工作議事機制和聯(lián)絡(luò)員會議制度，形成上下聯(lián)動、協(xié)同推進的整體格局。

　?。ǘ娀O(jiān)督考核。根據(jù)國家實踐創(chuàng)新基地建設(shè)管理規(guī)程要求，強化基地建設(shè)全過程管理。健全完善領(lǐng)導(dǎo)帶頭督查、部門聯(lián)合督查、代表委員視察監(jiān)督、新聞媒體曝光監(jiān)督制度，形成全方位、多層次、常態(tài)化大監(jiān)督格局。

　　（三）增強資金保障。加大財政投入力度，確保資金投入與重點建設(shè)任務(wù)要求相適應(yīng)。完善環(huán)保及生態(tài)資金管理體制，建立有效的資金使用和監(jiān)管制度。健全政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與的多元投入機制，鼓勵支持社會資金投入實踐創(chuàng)新基地建設(shè)。

　?。ㄋ模┥罨萍贾巍＜哟罂萍贾瘟Χ?，加強“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化先進技術(shù)的引進、推廣。積極開發(fā)和引進科技含量較高的生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目和有利于改善生態(tài)環(huán)境的適用技術(shù)。重點開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色數(shù)字化轉(zhuǎn)型、環(huán)境提升、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、生態(tài)環(huán)境智慧化等關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研發(fā)。積極引進切合紹興實際的基地建設(shè)領(lǐng)域高端專家和智力項目，深化與中國科學(xué)院、中國工程院、清華大學(xué)、中國環(huán)境科學(xué)院等科研院所合作，加快推進高新技術(shù)聚集區(qū)建設(shè)，有效推動科技成果轉(zhuǎn)化。

　　（五）加快人才培育。培養(yǎng)專業(yè)人才，強化政府部門工作人員，特別是干部培訓(xùn)，提高公務(wù)人員的專業(yè)知識和技能。以實踐創(chuàng)新基地建設(shè)為契機，圍繞優(yōu)先發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)和重大科技攻關(guān)項目，切實加大高層次高技能人才的培養(yǎng)、引進和使用力度。完善高層次生態(tài)環(huán)境人才引進機制，出臺高層次人才引進辦法，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。

　?。┳ズ眯麄饕龑?dǎo)。重視實踐創(chuàng)新基地建設(shè)理念宣傳教育，加強干部學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，強化公眾對“綠水青山就是金山銀山”理念的認知，形成全民踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的社會氛圍。充分運用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、刊物資料、宣傳欄和戶外公益廣告等媒介，廣泛開展多層次、多形式的宣傳和科普教育，培育傳播“綠水青山就是金山銀山”文化，引導(dǎo)公眾知行合一。

編輯：王媛媛