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長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰清單

時(shí)間:2023-07-06 09:58

來源:上海市生態(tài)環(huán)境局

  上海市生態(tài)環(huán)境局 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳 浙江省生態(tài)環(huán)境廳 安徽省生態(tài)環(huán)境廳 上海市司法局 江蘇省司法廳聯(lián)合印發(fā)《長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰清單》,明確22項(xiàng)輕微違法行為,及時(shí)改正且沒有造成危害后果的,不予行政處罰。

  長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰清單

  為深化長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域包容審慎監(jiān)管,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法一體化、規(guī)范化、精細(xì)化水平,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制定本清單。

  一、下列輕微違法行為,及時(shí)改正且沒有造成危害后果的,不予行政處罰:

 ?。ㄒ唬┻`反《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)管理辦法》第十二條第一款,生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位未按規(guī)定時(shí)間報(bào)送安全和防護(hù)狀況年度評(píng)估報(bào)告,但逾期時(shí)間不超過30天的。

  二、符合下列情形的違法行為初次發(fā)生且及時(shí)改正(如造成生態(tài)環(huán)境損害的,當(dāng)事人應(yīng)積極履行生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任)的,屬于“初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正”,不予行政處罰:

 ?。ǘ┻`反《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十二條第四款、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第九條第四款和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表備案管理辦法》第九條,建設(shè)單位未依法備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表的;

  (三)違反《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十六條第一款,建設(shè)單位編制建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)未落實(shí)防治環(huán)境污染的措施或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算的;

 ?。ㄋ模┻`反《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十六條第二款,建設(shè)單位未將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同的;

 ?。ㄎ澹┻`反《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十七條第一款、第十九條第一款,編制環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收,建設(shè)項(xiàng)目即投入生產(chǎn)或者使用,但配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施已完成建設(shè)并正常運(yùn)行,且在責(zé)令改正期限內(nèi)配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收合格的;

 ?。┻`反《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十七條第三款,建設(shè)單位未依法向社會(huì)公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,但建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施已經(jīng)驗(yàn)收合格的;

 ?。ㄆ撸┻`反《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條第二款,編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后,建設(shè)單位未依法開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的;

 ?。ò耍┻`反《排污許可管理?xiàng)l例》第二十一條第一款,排污單位未建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度,違法行為持續(xù)時(shí)間不超過3個(gè)月,且期間內(nèi)沒有其他違反排污許可證要求的行為的;

 ?。ň牛┻`反《排污許可管理?xiàng)l例》第二十二條第一款,排污單位未按照排污許可證規(guī)定提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告,違法行為持續(xù)時(shí)間不超過3個(gè)月,且期間內(nèi)沒有其他違反排污許可證要求的行為的;

  (十)違反《排污許可管理?xiàng)l例》第二十四條第一款,污染物產(chǎn)生量、排放量和對(duì)環(huán)境的影響程度都很小的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,未依照條例規(guī)定填報(bào)排污信息的;

 ?。ㄊ唬┻`反《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條,超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物,但僅一項(xiàng)大氣污染物(不含惡臭、林格曼黑度)超標(biāo)、超標(biāo)幅度在10%以內(nèi)(含本數(shù))且超標(biāo)污染物未納入《有毒有害大氣污染物名錄》的;

  (十二)違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條,產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)(非無法密閉類)因未關(guān)閉空間或者設(shè)備,導(dǎo)致未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行,當(dāng)場整改且已按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施的;

 ?。ㄊ┻`反《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十六條,工業(yè)涂裝企業(yè)未建立記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機(jī)物含量的臺(tái)賬,但使用的生產(chǎn)原料、輔料均為低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料的;

 ?。ㄊ模┻`反《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條第一款,能夠?qū)崿F(xiàn)密閉而未密閉(煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料,但物料占地面積總和不超過10平方米且立即改正的;

 ?。ㄊ澹┻`反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十條,擅自堆放工業(yè)固體廢物,造成工業(yè)固體廢物揚(yáng)散,但堆放(占地)面積總和不超過10平方米,立即改正,且未造成工業(yè)固體廢物流失、滲漏等的;

 ?。ㄊ┻`反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十九條第二款,貯存、運(yùn)輸、利用固體廢物的單位未依法及時(shí)公開工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治信息,持續(xù)時(shí)間不超過3個(gè)月的;

 ?。ㄊ撸┻`反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十六條第一款,產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺(tái)賬,但通過其他憑證、單據(jù)、材料等能實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物追溯、查詢目的的;

 ?。ㄊ耍┻`反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十七條,對(duì)危險(xiǎn)廢物的容器、包裝物或者收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)施、場所,未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的;

 ?。ㄊ牛┻`反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十一條第二款,將危險(xiǎn)廢物(不含廢棄劇毒化學(xué)品、醫(yī)療廢物、實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物、易燃易爆危險(xiǎn)廢物)混入非危險(xiǎn)廢物中貯存,危險(xiǎn)廢物數(shù)量在10千克以下,未導(dǎo)致危險(xiǎn)特性擴(kuò)散到非危險(xiǎn)廢物中,且立即改正的;

  (二十)違反《中華人民共和國噪聲污染防治法》第二十二條第一款,超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放工業(yè)噪聲,超標(biāo)幅度在1分貝以內(nèi)(含本數(shù))的;

  (二十一)違反《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》第十三條,企業(yè)事業(yè)單位未按規(guī)定備案突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,但已制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,且未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的;

  (二十二)違反《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》第三十四條,企業(yè)事業(yè)單位未按規(guī)定公開本單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作開展情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練情況等環(huán)境信息,但已編制突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為一般等級(jí),且近三年未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的。

  其他符合《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的不予行政處罰情形的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域輕微違法行為,依法不予行政處罰。

  對(duì)符合不予行政處罰條件的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域輕微違法行為,生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》等規(guī)定,充分調(diào)查取證,對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育,履行陳述申辯程序、法制審核程序,并經(jīng)集體討論后作出不予行政處罰決定,出具不予行政處罰決定書。

編輯:王媛媛

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