近日，濟(jì)南市國資委發(fā)布《濟(jì)南市國資委關(guān)于對(duì)市政協(xié)第十五屆二次會(huì)議第1520405號(hào)提案<關(guān)于組建市級(jí)環(huán)保集團(tuán)加快濟(jì)南環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展>的獨(dú)辦意見》，指出適時(shí)并采取合適的方式共同組建市級(jí)環(huán)保集團(tuán)，推動(dòng)濟(jì)南市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在環(huán)保資源整合、優(yōu)化背景下，沒有省、市（縣）能夠拒絕成立環(huán)保平臺(tái)。未來，伴隨即將拉開帷幕的新一輪國企改革深化提升行動(dòng)以及區(qū)域環(huán)保資源的白熱化競(jìng)爭(zhēng)，未來市（縣）級(jí)環(huán)保平臺(tái)只將會(huì)更多~

01項(xiàng)目環(huán)保平臺(tái)成立順序：先是山東省，后是省內(nèi)市

近幾年，央企和省企均加快了進(jìn)入生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域步伐，越來越多的地方綜合性環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)相繼出現(xiàn)，全國環(huán)保企業(yè)數(shù)量和資產(chǎn)規(guī)模不斷壯大，營收增速保持較高水平。 

如江蘇、浙江等地區(qū)省、市（縣）政府都相繼組建環(huán)保平臺(tái)，整合區(qū)域環(huán)保資源。

就山東省而言，2022年6月30日，山東省環(huán)保發(fā)展集團(tuán)有限公司成立，標(biāo)志省級(jí)環(huán)保平臺(tái)成立，后續(xù)開展山東省內(nèi)環(huán)保資源的整合、劃轉(zhuǎn)等工作。

直至今年4月，山東省環(huán)保發(fā)展集團(tuán)有限公司基本完成水務(wù)、固廢兩大板塊業(yè)務(wù)的布局和重整。（相關(guān)閱讀：整合資產(chǎn)近百億！山東水發(fā)集團(tuán)環(huán)保正規(guī)軍正在集結(jié)、山東省環(huán)保集團(tuán)又有大動(dòng)作，準(zhǔn)備在“固廢”賽道狂飆？）

從現(xiàn)實(shí)來看，以省級(jí)環(huán)保平臺(tái)為框架的省內(nèi)環(huán)保資源整合基本落地后，山東省或開展更加細(xì)致的環(huán)保資源整合工作。

4月，濟(jì)南市國資委發(fā)布《濟(jì)南市國資委關(guān)于對(duì)市政協(xié)第十五屆二次會(huì)議第1520405號(hào)提案<關(guān)于組建市級(jí)環(huán)保集團(tuán)加快濟(jì)南環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展>的獨(dú)辦意見》（以下簡稱為《意見》），指出適時(shí)并采取合適的方式共同組建市級(jí)環(huán)保集團(tuán)，推動(dòng)濟(jì)南市環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

濟(jì)南市國資委提出將組建市級(jí)環(huán)保平臺(tái)意見，也是以省份為單位，區(qū)域環(huán)保資源整合的一個(gè)標(biāo)志。

近年來，濟(jì)南市新設(shè)組建了濟(jì)南能源集團(tuán)、濟(jì)南城市發(fā)展集團(tuán)、濟(jì)南融資擔(dān)保集團(tuán)等一批市屬國有企業(yè)。其中，濟(jì)南能源集團(tuán)成立于2020年，是由濟(jì)南熱力集團(tuán)有限公司、濟(jì)南熱電有限公司、山東濟(jì)華燃?xì)庥邢薰尽?jì)南港華燃?xì)庥邢薰?家供熱燃?xì)馄髽I(yè)整合而來……

從上述企業(yè)的成立方式來看，即將成立的濟(jì)南市環(huán)保集團(tuán)，預(yù)估也是濟(jì)南市環(huán)保資源的整合、重組和優(yōu)化。

根據(jù)中國固廢網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，目前濟(jì)南市國資下屬企業(yè)中涉環(huán)保公司包括：濟(jì)南水務(wù)集團(tuán)有限公司、濟(jì)南市排水總公司、濟(jì)南四建、濟(jì)南城建集團(tuán)有限公司、濟(jì)南城市投資集團(tuán)等。

同時(shí)，《意見》指出濟(jì)南市環(huán)保局提出集團(tuán)組建需求，濟(jì)南市委、濟(jì)南市政府決策部署后，濟(jì)南國資委將與濟(jì)南市環(huán)保局協(xié)同配合，結(jié)合濟(jì)南實(shí)際情況和市屬國有企業(yè)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及布局情況，并參照外地先進(jìn)地市的做法。

可以看出，未來濟(jì)南市環(huán)保集團(tuán)的成立也將會(huì)是濟(jì)南水務(wù)集團(tuán)有限公司、濟(jì)南市排水總公司、濟(jì)南四建、濟(jì)南城建集團(tuán)有限公司、濟(jì)南城市投資集團(tuán)等企業(yè)環(huán)保資源為核心的重組和優(yōu)化。

02無論省、市（縣），沒有地方能拒絕的環(huán)保平臺(tái)組建

事實(shí)上，從近幾年地方環(huán)保平臺(tái)的成立速度和數(shù)量來看，濟(jì)南市作為山東省省會(huì)城市選擇將組建市級(jí)環(huán)保平臺(tái)并不意外。

參考江蘇，和山東省基本一致。也是在2019年，江蘇省環(huán)保集團(tuán)成立后，徐州、無錫、南京等地先后組建市級(jí)環(huán)保平臺(tái)。

地區(qū)省市環(huán)保平臺(tái)相繼成立，甚至在省級(jí)環(huán)保平臺(tái)成立后，市級(jí)環(huán)保平臺(tái)相繼冒尖的主要原因是：地方環(huán)保平臺(tái)作為國資的重要組成，需要以國企改革行動(dòng)方案作為指引，帶領(lǐng)區(qū)域環(huán)保資源的走向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、高質(zhì)量發(fā)展道路。

省級(jí)環(huán)保平臺(tái)作為省政府直屬環(huán)保產(chǎn)業(yè)資源，在資源整合和重組下走向大、優(yōu)、強(qiáng)，需要整合以市、縣為小單位的國資平臺(tái)資源，以集團(tuán)軍形式發(fā)揮環(huán)保資源整合后的協(xié)同效應(yīng)，促使省級(jí)環(huán)保平臺(tái)更加壯大。 

在此過程中，市級(jí)環(huán)保平臺(tái)的成立能夠促使區(qū)域資源整合更加迅速，同時(shí)也便于省級(jí)環(huán)保平臺(tái)參與環(huán)保資源的整合、優(yōu)化以及管理工作中。

正因如此，在環(huán)保資源整合、優(yōu)化背景下，沒有省、市（縣）能夠拒絕成立環(huán)保平臺(tái)。

未來，伴隨即將拉開帷幕的新一輪國企改革深化提升行動(dòng)以及區(qū)域環(huán)保資源的白熱化競(jìng)爭(zhēng)，未來市（縣）級(jí)環(huán)保平臺(tái)只將會(huì)更多~

編輯：李丹