為加強生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督，嚴守生態(tài)保護紅線，保障國家生態(tài)安全，貴州省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《貴州省生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法》（公示稿），公開征求意見，詳情如下：

省生態(tài)環(huán)境廳關于《貴州省生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法》（公示稿）的公示

根據國家和我省生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督的有關精神和工作要求，省生態(tài)環(huán)境廳牽頭起草了《貴州省生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法》（試行），并征求了各市（州）生態(tài)環(huán)境局和專家意見建議，經修改完善后形成了《貴州省生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法》（公示稿，以下簡稱《監(jiān)督辦法》）。

為廣泛征求社會各界、企（事）業(yè)單位、人民團體、廣大公眾的意見建議，現對《監(jiān)督辦法》予以公示，公示期為10個工作日（2023年7月18日起至7月31日止）。若有異議或意見建議，請在公示期內書面反饋省生態(tài)環(huán)境廳。

貴州省生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法（公示稿）

第一條【制定依據】 為加強生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督，嚴守生態(tài)保護紅線，保障國家生態(tài)安全，依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《中華人民共和國國家安全法》《關于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》《關于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的指導意見》《關于深化生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革的指導意見》《關于加強生態(tài)保護紅線管理的通知（試行）》《生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法（試行）》《貴州省生態(tài)環(huán)境保護條例》《貴州省生態(tài)環(huán)境保護督察實施辦法》，制定本辦法。

第二條【定義與適用范圍】本辦法所稱的生態(tài)保護紅線是指經國務院批準，由貴州省人民政府發(fā)布實施的生態(tài)保護紅線，矢量邊界與國家批準的“三區(qū)三線”劃定成果一致。

本辦法適用于貴州省生態(tài)環(huán)境廳開展的生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作。

生態(tài)保護紅線內各級各類自然保護地、飲用水源地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，法律法規(guī)已有規(guī)定的從其規(guī)定。

第三條【監(jiān)督原則】堅持生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧、綠色發(fā)展、問題導向、分類監(jiān)督、公眾參與的原則，建立嚴格的監(jiān)督體系，實現一條紅線守住自然生態(tài)安全邊界，確保生態(tài)保護紅線生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質不改變，提升生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性。

第四條【總體職責】省、市（州）生態(tài)環(huán)境部門負責組織開展本行政區(qū)生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作。主要以下事項：

（一）生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境相關制度制定與落實情況；

（二）生態(tài)保護紅線調整對生態(tài)環(huán)境的影響；

（三）生態(tài)保護紅線內人為活動對生態(tài)環(huán)境的影響；

（四）生態(tài)保護紅線生態(tài)功能狀況及其變化；

（五）生態(tài)保護紅線內生態(tài)破壞問題及其處理整改情況；

（六）生態(tài)保護紅線內生態(tài)保護修復工程實施生態(tài)環(huán)境成效；

（七）法律法規(guī)規(guī)定應由生態(tài)環(huán)境部門實施監(jiān)督的其他事項。

第五條【具體職責1】省、市（州）生態(tài)環(huán)境保護部門加強與同級自然資源、林業(yè)等部門的聯動會商，共同嚴守生態(tài)保護紅線。

第六條【具體職責2】省、市（州）生態(tài)環(huán)境部門對生態(tài)保護紅線調整方案的生態(tài)環(huán)境影響提出審核意見。

第七條【具體職責3】省生態(tài)環(huán)境廳按照生態(tài)環(huán)境部工作部署，組織建立完善行政區(qū)生態(tài)質量監(jiān)測網絡，開展生態(tài)保護紅線生態(tài)質量監(jiān)督監(jiān)測，重點關注人為活動對生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境的影響，監(jiān)測結果與國家和地方有關部門信息共享。

第八條【具體職責4】省生態(tài)環(huán)境廳定期組織開展生態(tài)保護紅線生態(tài)狀況評估，評估生態(tài)保護紅線生態(tài)系統(tǒng)格局、質量、服務功能和保護成效。

市（州）生態(tài)環(huán)境局可組織開展本行政區(qū)生態(tài)保護紅線生態(tài)狀況評估。

第九條【具體職責5】省生態(tài)環(huán)境廳根據生態(tài)環(huán)境部推送的問題線索、生態(tài)保護紅線生態(tài)質量監(jiān)測結果，以及媒體曝光、群眾舉報和日常監(jiān)督發(fā)現的生態(tài)破壞問題線索等，組織對生態(tài)保護紅線內生態(tài)破壞問題的處理和整改情況進行監(jiān)督。

市（州）生態(tài)環(huán)境局組織開展疑似生態(tài)破壞問題實地核實，并按程序上報核實結果。

省生態(tài)環(huán)境廳將核實后的生態(tài)破壞問題函告市級人民政府，按職責分工移交省直有關主管部門并進行記錄。

第十條【具體職責6】省生態(tài)環(huán)境廳根據國家生態(tài)保護修復生態(tài)環(huán)境監(jiān)督標準規(guī)范，組織開展生態(tài)保護紅線內生態(tài)保護修復工程實施生態(tài)環(huán)境成效評估，加強生態(tài)保護修復工程中形式主義問題的監(jiān)督檢查。

第十一條【具體職責7】對生態(tài)保護紅線內生態(tài)破壞的執(zhí)法工作，依照相關法律法規(guī)和生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法相關規(guī)定開展。

第十二條【技術支撐】省生態(tài)環(huán)境廳建立省級生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺和監(jiān)督數據庫，實現與國家生態(tài)保護紅線數據信息共享，并逐步與省級國土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)做好銜接。

省生態(tài)環(huán)境廳建立省級生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督專家?guī)?，分析研判生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境保護情況。

第十四條【信息公開】省、市（州）生態(tài)環(huán)境部門依法依規(guī)向社會公開生態(tài)保護紅線生態(tài)質量監(jiān)測、生態(tài)狀況評估等生態(tài)環(huán)境監(jiān)督相關信息，接受社會監(jiān)督。

鼓勵公民、法人和其他組織依法依規(guī)參與生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督。

第十五條【成果運用】省、市（州）生態(tài)環(huán)境部門對生態(tài)保護紅線保護不力，造成生態(tài)破壞嚴重、整改行動緩慢、弄虛作假、責任不落實的地方，視情采取函告、約談等措施督促整改。

省生態(tài)環(huán)境廳將生態(tài)保護紅線保護成效納入污染防治攻堅戰(zhàn)、生態(tài)文明建設示范區(qū)等生態(tài)環(huán)境領域相關考核，推動將考核結果作為黨政領導班子和領導干部綜合評價及責任追究、自然資源資產離任審計、獎懲任免遴選等方面的重要參考。

第十六條【其他事項1】生態(tài)保護紅線內存在的突出生態(tài)破壞問題和生態(tài)保護修復形式主義問題，且列入生態(tài)環(huán)境保護督察的，按照《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》《中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作辦法》《貴州省生態(tài)環(huán)境保護督察實施辦法》《貴州省生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作實施辦法》等處理。

造成生態(tài)環(huán)境損害的，省、市級生態(tài)環(huán)境部門根據國家和本地區(qū)有關規(guī)定，及時組織開展或者移送其他有關部門組織開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。

生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作中發(fā)現有公職人員涉嫌違紀違法的，有關生態(tài)環(huán)境部門應當按照管理權限，將問題線索等有關材料及時移送相關機關或者部門依規(guī)依紀依法處理。

涉嫌犯罪的，應及時按照有關規(guī)定移送監(jiān)察機關或者司法機關依法處理。

第十七條【其他事項2】本辦法由省生態(tài)環(huán)境廳負責解釋。

第十八條【其他事項3】本辦法自2023年x月x日起施行。試行期3年，期間國家另有規(guī)定的、法律法規(guī)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

編輯：李丹