為發(fā)揮典型案例的示范引導(dǎo)作用，現(xiàn)公布一批共8件典型案例，并對(duì)相關(guān)辦案單位及辦案人員提出表揚(yáng)。

烏蘭察布市某機(jī)動(dòng)車檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢車報(bào)告案

【案情簡介】

2023年5月10日，烏蘭察布市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員通過調(diào)閱烏蘭察布市某檢車站歷史檢車監(jiān)控視頻時(shí)發(fā)現(xiàn)，牌照號(hào)為蒙J3***4的檢測車輛在尾氣檢測時(shí)存在冒黑煙現(xiàn)象。根據(jù)《機(jī)動(dòng)車排放定期檢驗(yàn)規(guī)范》（HJ 1237-2021）7.5條規(guī)定，檢驗(yàn)過程中車輛排放出現(xiàn)目視可見黑煙或藍(lán)煙，按GB 18285和GB 3847判定外觀檢驗(yàn)不合格，但該公司卻為蒙J3***4的車輛出具了尾氣檢測合格的檢測報(bào)告。執(zhí)法人員通過進(jìn)一步檢查檢車錄入系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)該公司將牌照為蒙JK***7、晉B4***0的車輛違規(guī)錄入檢測系統(tǒng)，進(jìn)行了車輛尾氣檢測。執(zhí)法人員進(jìn)一步調(diào)查詢問得知，蒙JK***7、晉B4***0牌號(hào)車輛因在其他車輛檢測機(jī)構(gòu)尾氣檢測不合格，已無法錄入系統(tǒng)，所以該公司以虛假信息違規(guī)錄入檢車系統(tǒng)進(jìn)行車輛尾氣環(huán)保檢測。

【查處情況】

烏蘭察布市某機(jī)動(dòng)車檢測機(jī)構(gòu)出具虛假檢車報(bào)告的行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款和《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定（2021）》，經(jīng)烏蘭察布市法規(guī)和行政執(zhí)法審議委員會(huì)審議，決定對(duì)該公司“故意不按照規(guī)定排放限值標(biāo)準(zhǔn)”出具虛假檢測報(bào)告和“不如實(shí)錄入機(jī)動(dòng)車關(guān)鍵信息”出具虛假檢測報(bào)告的違法行為共處罰金30萬元，并沒收違法所得280元。

【啟示意義】

機(jī)動(dòng)車尾氣污染已成為城市空氣污染的重要來源，作為專業(yè)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，企圖繞過監(jiān)管視野，使問題車輛違規(guī)通過檢測并出具虛假檢測報(bào)告，放任“帶病車”上路行駛，不僅影響檢測市場的公平競爭，而且影響全市環(huán)境空氣質(zhì)量。今后，應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)對(duì)檢測機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管工作，確保機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)真實(shí)、有效、準(zhǔn)確，堅(jiān)決杜絕此類檢測數(shù)據(jù)造假的違法行為。相關(guān)汽車尾氣檢測單位應(yīng)履行好自身生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化守法意識(shí)，做到合法規(guī)范監(jiān)測。

鄂爾多斯市某環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司出具虛假報(bào)告案

【案情簡介】

2023年5月15日，根據(jù)鄂爾多斯市委宣傳部《風(fēng)險(xiǎn)感知預(yù)警日?qǐng)?bào)》（第74期）反饋線索，鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局會(huì)同東勝區(qū)生態(tài)環(huán)境分局及東勝區(qū)市場監(jiān)督管理局組成聯(lián)合調(diào)查組，就鄂爾多斯市某環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司涉嫌偽造校準(zhǔn)證書輿情案件赴現(xiàn)場展開調(diào)查。

聯(lián)合調(diào)查組現(xiàn)場調(diào)取某環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司儀器設(shè)備校準(zhǔn)證書122份，發(fā)現(xiàn)證書附帶印章均為方圓檢測認(rèn)證有限公司，標(biāo)明出具日期為2023年3月23日。經(jīng)執(zhí)法人員向方圓檢測認(rèn)證集團(tuán)有限公司核實(shí)，該122份校準(zhǔn)證書均系偽造。經(jīng)進(jìn)一步查明，2023年3月份以來，鄂爾多斯市某環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司總經(jīng)理李某某明知該公司實(shí)驗(yàn)室儀器沒有檢定，不具備檢測資質(zhì)，依然使用偽造的方圓檢測公司報(bào)告，為其他單位出具檢測報(bào)告100余份，涉嫌買賣公司證明文件。

【查處情況】

2023年5月21日，鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局將該案件移送至鄂爾多斯市公安局東勝區(qū)分局。2023年8月22日，鄂爾多斯市公安局東勝區(qū)分局決定對(duì)鄂爾多斯市某環(huán)?？萍加邢挢?zé)任公司總經(jīng)理李某某買賣、使用偽造證明文件的違法行為，處以拘留15日的行政處罰。

【啟示意義】

近年來，第三方環(huán)保服務(wù)市場快速發(fā)展，部分機(jī)構(gòu)思想認(rèn)識(shí)不到位、專業(yè)能力不足、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、守法遵規(guī)不嚴(yán)，容易在環(huán)評(píng)文件編制、環(huán)境監(jiān)測、設(shè)施驗(yàn)收等方面把關(guān)不嚴(yán)、隨意降低標(biāo)準(zhǔn)甚至弄虛作假，導(dǎo)致關(guān)口失守，產(chǎn)生環(huán)境隱患，沖擊正常市場秩序。鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦環(huán)評(píng)文件編制、環(huán)境監(jiān)測、設(shè)施驗(yàn)收、碳排放數(shù)據(jù)管理等領(lǐng)域，全面整治檢驗(yàn)檢測、技術(shù)服務(wù)等第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)肅查處弄虛作假違法違規(guī)行為。本案中，鄂爾多斯市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合各相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、密切協(xié)作、通力合作，充分發(fā)揮了生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、公安部門職能作用，共同嚴(yán)厲打擊了第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法犯罪行為，為提升公眾環(huán)境健康權(quán)益，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了有力保障。

包頭市某汽車檢測有限公司檢驗(yàn)檢測結(jié)果造假案

【案情簡介】

2023年6月28日，包頭市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)在對(duì)包頭市某汽車檢測有限公司開展執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)在機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)操作上存在造假行為并出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告。經(jīng)查，該企業(yè)購買了3套外檢線OBD檢測設(shè)備、汽油線檢測設(shè)備、柴油線檢測設(shè)備干擾器，安裝在機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)的排氣分析儀中，并調(diào)試投入到機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)項(xiàng)目中。上述干擾器安裝在機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)的排氣分析儀中，使用時(shí)會(huì)改變機(jī)動(dòng)車污染物排放數(shù)值，使超標(biāo)項(xiàng)目的數(shù)值變?yōu)楹细?。截至現(xiàn)場檢查時(shí)，該汽車檢測有限公司已向6輛汽油車和2輛柴油車出具了結(jié)果為“合格”的機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)檢測報(bào)告。執(zhí)法人員現(xiàn)場向該企業(yè)負(fù)責(zé)人詳細(xì)講解了偽造機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果相關(guān)法律法規(guī)及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

【查處情況】

該汽車檢測有限公司偽造機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械排放檢驗(yàn)結(jié)果的違法行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十四條第一款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條之規(guī)定，包頭市生態(tài)環(huán)境局沒收該機(jī)動(dòng)車檢測有限公司違法所得600元整，并處以罰款30萬元整。另外，要求企業(yè)將8輛機(jī)動(dòng)車召回并按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)。

【啟示意義】

機(jī)動(dòng)車定期排放檢驗(yàn)制度的建立和實(shí)施及一系列污染管控措施的出臺(tái)，為減少機(jī)動(dòng)車排放污染作出了巨大貢獻(xiàn)。近年來，機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)行業(yè)快速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量大幅增長，在方便群眾的同時(shí)，也產(chǎn)生了無序競爭、弄虛作假等問題。執(zhí)法人員在實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)，機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假“花樣”層出不窮，如檢測時(shí)使用作弊器、設(shè)備儀器長期不連接開展檢測、未經(jīng)環(huán)保檢驗(yàn)或使用檢驗(yàn)不合格報(bào)告通過車輛檢驗(yàn)等。多類型作弊器、干擾器的出現(xiàn)，增加了發(fā)現(xiàn)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假的難度。負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的相關(guān)部門應(yīng)大力開展協(xié)同聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化信息共享，加大對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的打擊力度，形成監(jiān)管合力，以“零容忍”態(tài)度查處弄虛作假違法行為。

內(nèi)蒙古某環(huán)?？萍加邢薰颈O(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假案

【案情簡介】

2023年6月，包頭市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)會(huì)同包頭市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法稽查局開展跨部門隨機(jī)抽查時(shí)發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古某環(huán)?？萍加邢薰緸榘^市某石油有限公司出具的檢測報(bào)告中，報(bào)告數(shù)據(jù)與原始數(shù)據(jù)不一致。

經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，內(nèi)蒙古某環(huán)?？萍加邢薰臼馨^市某石油有限公司委托，于2023年2月21日—22日期間，對(duì)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲開展檢測并出具檢測報(bào)告。經(jīng)執(zhí)法人員比對(duì)檢驗(yàn)檢測報(bào)告數(shù)據(jù)和噪聲檢測設(shè)備小條原始數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，兩者數(shù)據(jù)不一致。噪聲檢測設(shè)備原始數(shù)據(jù)顯示夜間噪聲51.3dB，對(duì)應(yīng)的檢測報(bào)告數(shù)據(jù)為47.6dB。根據(jù)《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB 12348-2008，該區(qū)域夜間標(biāo)準(zhǔn)限值為50dB。執(zhí)法人員對(duì)該公司檢測所使用多功能聲級(jí)計(jì)進(jìn)行核驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)該設(shè)備6月21日前歷史數(shù)據(jù)已被刪除。

【查處情況】

該環(huán)?？萍加邢薰颈O(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假案的行為，違反了《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十四條第一款和第二款第二項(xiàng)之規(guī)定，包頭市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員按照職能職責(zé)，將調(diào)查取證資料移交包頭市市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行處理。包頭市市場監(jiān)督管理局依據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第二十六條第二項(xiàng)之規(guī)定，對(duì)該公司處以3萬元罰款。

【啟示意義】

監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)境管理和環(huán)境執(zhí)法的重要基礎(chǔ)，隨著環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的不斷完善，對(duì)企業(yè)自行監(jiān)測點(diǎn)位、頻次、污染物種類等也提出了新的更高要求。少數(shù)第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，弄虛作假，違規(guī)開展檢測服務(wù)，不僅干擾了公平競爭的市場秩序，而且嚴(yán)重影響了生態(tài)環(huán)境部門的科學(xué)決策，性質(zhì)極其惡劣。為有效遏制此類環(huán)境違法行為，嚴(yán)厲打擊檢測機(jī)構(gòu)弄虛作假行為，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)客觀真實(shí)，促進(jìn)環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)健康、規(guī)范發(fā)展，包頭市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同包頭市市場監(jiān)督管理局、公安局、人民法院、人民檢察院組織開展了第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，同時(shí)以“雙隨機(jī)、一公開”為抓手，持續(xù)加大對(duì)第三方檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)問題線索及時(shí)深挖徹查，通過聯(lián)合檢查、調(diào)查取證、信息共享等手段全面收集固定證據(jù)，確保對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假案件查處到位，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)打一起，形成有效震懾。

黑龍江某環(huán)境檢測有限公司環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假案

【案情簡介】

2023年5月30日，興安盟生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)烏蘭浩特市某公司進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，黑龍江某環(huán)境檢測有限公司于2023年5月19日在沒有現(xiàn)場采樣監(jiān)測的情況下，向該企業(yè)出具了廢水、廢氣、噪聲和在線比對(duì)等檢測報(bào)告，涉嫌存在偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)環(huán)境違法行為。執(zhí)法人員隨即調(diào)閱了黑龍江某環(huán)境檢測有限公司2021年5月至2023年5月期間向?yàn)跆m浩特市兩家企業(yè)出具的共123份檢測報(bào)告及原始記錄，發(fā)現(xiàn)部分檢測報(bào)告存在用歷史數(shù)據(jù)替代分析數(shù)據(jù)及圖譜、偽造采樣人員簽名和采樣時(shí)間、未開展采樣分析直接出具監(jiān)測報(bào)告等情況。

【查處情況】

黑龍江某環(huán)境檢測有限公司環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的行為，違反了《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第十七條第三款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》《內(nèi)蒙古自治區(qū)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，興安盟生態(tài)環(huán)境局正在將該案件移交興安盟公安局，擬將案件查處結(jié)果函告興安盟市場監(jiān)督管理局。同時(shí)，興安盟生態(tài)環(huán)境局?jǐn)M在局網(wǎng)站依法公布黑龍江某環(huán)境檢測有限公司名單，將環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠信檔案，并向自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳報(bào)告，禁止其參與政府購買環(huán)境監(jiān)測服務(wù)或政府委托項(xiàng)目。

【啟示意義】

環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是衡量排污單位是否依法依規(guī)排污的重要判斷依據(jù)，科學(xué)準(zhǔn)確的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)可以為環(huán)境保護(hù)提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)保障，切實(shí)提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，具有十分重要的意義。在日常監(jiān)管執(zhí)法中，執(zhí)法人員要掌握監(jiān)測規(guī)范和分析方法，提高發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假能力，在發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假線索后，要及時(shí)固定書證物證，對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的復(fù)雜疑難問題，可委托行業(yè)專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)等協(xié)助核查，確保查處違法行為證據(jù)牢、定性準(zhǔn)。同時(shí)，要與公安、市場監(jiān)管等部門建立良好的合作機(jī)制，共同加大對(duì)第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為，營造公平有序的市場環(huán)境。

烏蘭察布市化德縣某實(shí)業(yè)有限公司環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收弄虛作假案

【案情簡介】

2023年7月14日，烏蘭察布市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員開展非現(xiàn)場執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，化德縣某實(shí)業(yè)有限公司環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收項(xiàng)目報(bào)告內(nèi)容存在重大缺失，涉嫌自主驗(yàn)收弄虛作假。執(zhí)法人員隨即對(duì)該公司進(jìn)行現(xiàn)場核查并調(diào)閱了建設(shè)項(xiàng)目竣工自主驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)資料。

經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，該公司1、2號(hào)礦熱爐已于2021年7月27日完成自主驗(yàn)收，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告支撐材料中提供的危險(xiǎn)廢物處置單位無相應(yīng)處理資質(zhì)；在環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收監(jiān)測時(shí)未按照《鋼鐵燒結(jié)、球團(tuán)工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求對(duì)氟化物和二噁英進(jìn)行監(jiān)測；在噪聲驗(yàn)收監(jiān)測時(shí)只對(duì)廠界四周進(jìn)行了監(jiān)測，未按“環(huán)保驗(yàn)收一覽表中噪聲驗(yàn)收對(duì)象”逐一進(jìn)行噪聲驗(yàn)收監(jiān)測。某環(huán)境科技有限責(zé)任公司作為提供驗(yàn)收服務(wù)的第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)，在該公司未嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范開展驗(yàn)收監(jiān)測的情況下，出具了項(xiàng)目驗(yàn)收合格意見。

【查處情況】

化德縣某實(shí)業(yè)有限公司環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收弄虛作假行為，違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十七條第二款的規(guī)定。依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條和《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定（試行）》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)該公司和相關(guān)責(zé)任人在建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收中弄虛作假的違法行為處以罰款76萬元。

【啟示意義】

根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)，建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收的責(zé)任主體是建設(shè)單位。實(shí)際過程中，大部分企業(yè)把自主驗(yàn)收工作交由第三方環(huán)保機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，個(gè)別企業(yè)為了取得竣工驗(yàn)收手續(xù)，在未能達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)或未按規(guī)定開展監(jiān)測的情況下，要求第三方環(huán)保機(jī)構(gòu)采取弄虛作假的方式通過驗(yàn)收，而第三方環(huán)保機(jī)構(gòu)在利益的驅(qū)使下，幫助企業(yè)弄虛作假、蒙混“過關(guān)”。

本案給妄圖以弄虛作假方式通過驗(yàn)收的企業(yè)敲響了警鐘，督促有關(guān)企業(yè)切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，不能僅為了完善相關(guān)手續(xù)而對(duì)驗(yàn)收“走過場”。同時(shí)也鄭重提醒第三方環(huán)保機(jī)構(gòu)、環(huán)保行業(yè)專家要嚴(yán)守行業(yè)底線，堅(jiān)持職業(yè)道德，維護(hù)市場秩序，持續(xù)營造良好的第三方環(huán)保服務(wù)市場環(huán)境。

烏海市某有限責(zé)任公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工自主驗(yàn)收弄虛作假案

【案情簡介】

2023年6月26日，烏海市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)烏達(dá)大隊(duì)執(zhí)法人員在配合內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳開展2023年生態(tài)環(huán)境保護(hù)異地交叉執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，烏海市某有限責(zé)任公司新建120萬噸/年煤泥浮選項(xiàng)目，未按照環(huán)評(píng)要求建設(shè)治污設(shè)施。針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題，執(zhí)法人員深入查看該公司2022年4月竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告，發(fā)現(xiàn)其項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告與實(shí)際不符，存在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工自主驗(yàn)收弄虛作假的情況。經(jīng)執(zhí)法人員進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)，對(duì)照該公司新建年入洗120萬噸煤泥浮選項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收表，該公司未按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求建設(shè)一體化生物接觸氧化處理設(shè)施、收集溝和500立方米事故水池，存在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工自主驗(yàn)收弄虛作假，驗(yàn)收單位存在出具重要文件有重大失實(shí)的違法行為。

【查處情況】

烏海市某有限責(zé)任公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工自主驗(yàn)收弄虛作假的行為違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十七條第二款之規(guī)定。依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款及《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定（試行），烏海市生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該公司立即停止環(huán)境違法行為，并處罰款人民幣40萬元，對(duì)直接負(fù)責(zé)人員處罰款人民幣5萬元。

【啟示意義】

建設(shè)單位作為自主驗(yàn)收的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法組織驗(yàn)收，確保建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)投產(chǎn)或者使用，并對(duì)驗(yàn)收內(nèi)容、結(jié)論和所公開信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，不得在驗(yàn)收過程中弄虛作假。本案中，企業(yè)在環(huán)境保護(hù)設(shè)施自主驗(yàn)收中“弄虛作假”，企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人受到罰款處罰，教訓(xùn)深刻。生態(tài)環(huán)境部門通過對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行處罰，形成有效震懾，有利于促進(jìn)建設(shè)單位嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)開展自主驗(yàn)收工作。

本案一是提醒建設(shè)單位應(yīng)避免過分依賴第三方“包辦服務(wù)”，建設(shè)單位對(duì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的驗(yàn)收監(jiān)測（調(diào)查）報(bào)告結(jié)論負(fù)責(zé)，驗(yàn)收中產(chǎn)生的環(huán)境違法問題，將由建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；二是提醒生態(tài)環(huán)境部門在執(zhí)法檢查中要聚焦環(huán)評(píng)文件編制、環(huán)境監(jiān)測、設(shè)施驗(yàn)收、碳排放數(shù)據(jù)管理等領(lǐng)域，全面整治環(huán)境咨詢機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問題，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

錫林郭勒盟某清潔服務(wù)有限公司竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收弄虛作假案

【案情簡介】

2023年5月26日，錫林郭勒盟生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)執(zhí)法人員通過“全國建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收系統(tǒng)”查閱“錫林郭勒盟某清潔服務(wù)有限公司餐具消毒中心項(xiàng)目”竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告時(shí)發(fā)現(xiàn)，該報(bào)告中存在“采樣地點(diǎn)單位”與“受檢單位”不相符的情況，執(zhí)法人員隨即對(duì)此情況開展深入調(diào)查。經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，2019年該公司委托某技術(shù)服務(wù)有限公司對(duì)其“餐具消毒中心項(xiàng)目”開展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測。該技術(shù)服務(wù)有限公司在編制監(jiān)測報(bào)告過程中，實(shí)際未到項(xiàng)目現(xiàn)場取樣檢測，而是通過圖像編輯軟件偽造了計(jì)量認(rèn)證標(biāo)志、公章，編制了含虛假檢測數(shù)據(jù)、報(bào)告編制人員、審核人員、簽批人員等信息的竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)告。作為“餐具消毒中心項(xiàng)目”的責(zé)任主體，錫林郭勒盟某清潔服務(wù)有限公司涉嫌在該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收中弄虛作假。

【查處情況】

該公司在餐具消毒中心項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作中弄虛作假的行為，違反了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十七條第二款的規(guī)定。鑒于該公司在調(diào)查取證過程中積極配合工作，且未造成嚴(yán)重后果，依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條第一款及《內(nèi)蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定（試行）》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)錫林郭勒盟生態(tài)環(huán)境局研究決定，責(zé)令該公司立即重新組織餐具消毒中心項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作，并對(duì)其處以40萬元的罰款。

【啟示意義】

該案件是執(zhí)法人員進(jìn)行非現(xiàn)場執(zhí)法檢查時(shí)，通過調(diào)閱“全國建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收系統(tǒng)”數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，這說明通過倒查驗(yàn)收監(jiān)測等數(shù)據(jù)是否符合邏輯、驗(yàn)收手續(xù)是否符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等方法，可發(fā)現(xiàn)弄虛作假違法線索，創(chuàng)新、充實(shí)了生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督方式方法。本案的辦理對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位和第三方生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)也是一次警示教育：一方面，建設(shè)單位要切實(shí)履行主體責(zé)任，在項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收過程中應(yīng)與第三方生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)充分溝通，嚴(yán)格把關(guān)，避免過分依賴。另一方面，第三方生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守職業(yè)道德，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，對(duì)委托方建設(shè)單位負(fù)好責(zé)，如實(shí)、客觀地為建設(shè)單位提供建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收服務(wù)，不能為了完善相關(guān)手續(xù)而走過場、敷衍了事，更不能為了追求經(jīng)濟(jì)利益而幫助建設(shè)單位弄虛作假。

編輯：李丹