時(shí)間:2023-12-22 11:51
來(lái)源:生態(tài)環(huán)境部
第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組深入一線(xiàn)、深入現(xiàn)場(chǎng),查實(shí)了一批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,核實(shí)了一批不作為、慢作為,不擔(dān)當(dāng)、不碰硬,甚至敷衍應(yīng)對(duì)、弄虛作假等形式主義、官僚主義問(wèn)題。為發(fā)揮警示作用,切實(shí)推動(dòng)問(wèn)題整改,現(xiàn)對(duì)第四批5個(gè)典型案例進(jìn)行集中公開(kāi)通報(bào)。
典型案例丨福建省一些化工園區(qū)環(huán)境違法違規(guī)問(wèn)題比較突出
2023年12月,中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察福建省發(fā)現(xiàn),位于閩江流域的一些化工園區(qū)違規(guī)建設(shè),有關(guān)部門(mén)達(dá)標(biāo)認(rèn)定工作不嚴(yán)不實(shí),環(huán)境違法違規(guī)問(wèn)題比較突出。
一、基本情況
閩江流域是福建省生態(tài)安全重要屏障和重要水源涵養(yǎng)地、水土保持地。保護(hù)好流域生態(tài)環(huán)境,對(duì)維護(hù)全省生態(tài)環(huán)境安全和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
二、主要問(wèn)題
一是化工園區(qū)達(dá)標(biāo)認(rèn)定工作不嚴(yán)格。為防范和化解化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn),國(guó)家有關(guān)部門(mén)2020年發(fā)文要求對(duì)現(xiàn)有化工園區(qū)全面開(kāi)展評(píng)估和達(dá)標(biāo)認(rèn)定。2020至2021年,福建省分兩批認(rèn)定了25個(gè)化工園區(qū),14個(gè)位于閩江流域。福建省有關(guān)部門(mén)下發(fā)的化工園區(qū)認(rèn)定工作通知明確規(guī)定,化工園區(qū)用地必須符合國(guó)土空間規(guī)劃(城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃)要求。督察發(fā)現(xiàn),閩江流域有10個(gè)化工園區(qū)在達(dá)標(biāo)認(rèn)定時(shí),均存在用地不符合規(guī)劃要求的問(wèn)題,但福建省有關(guān)部門(mén)把關(guān)不嚴(yán),予以通過(guò)。至督察進(jìn)駐時(shí),仍有8個(gè)化工園區(qū)的部分用地不符合規(guī)劃要求。達(dá)標(biāo)認(rèn)定的對(duì)象為現(xiàn)有化工園區(qū),但浦城縣工業(yè)園化工集中區(qū)認(rèn)定時(shí)沒(méi)有1家化工企業(yè),寧化縣城南化工集中區(qū)在認(rèn)定時(shí)只有2家混凝土攪拌站和1家生產(chǎn)人造草皮的公司。達(dá)標(biāo)認(rèn)定還要求,化工園區(qū)應(yīng)有完善的應(yīng)急、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施,督察發(fā)現(xiàn),一些化工園區(qū)在環(huán)境和安全應(yīng)急設(shè)施未建設(shè)的情況下,也通過(guò)認(rèn)定。
圖1 2023年12月1日,督察組現(xiàn)場(chǎng)督察使用無(wú)人機(jī)拍攝,浦城縣工業(yè)園化工集中區(qū)無(wú)化工企業(yè),仍認(rèn)定為現(xiàn)有化工園區(qū)
2021年12月,國(guó)家有關(guān)部門(mén)印發(fā)《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法(試行)》,要求各地制定完善實(shí)施細(xì)則,并對(duì)化工園區(qū)進(jìn)行復(fù)核。但福建省有關(guān)部門(mén)既未出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,也未開(kāi)展復(fù)核工作。
二是違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策上項(xiàng)目。《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)目錄》)明確要求,2011年6月1日后禁止新建沉淀法白炭黑生產(chǎn)裝置,但地方有關(guān)部門(mén)2020年仍違規(guī)批復(fù)同意福建遠(yuǎn)馳科技有限公司建設(shè)4萬(wàn)噸/年沉淀法白炭黑生產(chǎn)項(xiàng)目,目前已動(dòng)工建設(shè)。督察還發(fā)現(xiàn),盛達(dá)化工有限公司不僅使用國(guó)家明令淘汰的裝置生產(chǎn)硫酸,還于2022年違法新建一條4萬(wàn)噸/年沉淀法白炭黑生產(chǎn)線(xiàn),目前已完成土建和部分設(shè)備安裝。
圖2 2023年12月2日,督察組現(xiàn)場(chǎng)督察使用無(wú)人機(jī)拍攝,盛達(dá)化工有限公司使用2條國(guó)家明令淘汰的6萬(wàn)噸/年硫鐵礦制酸裝置生產(chǎn)硫酸
《指導(dǎo)目錄》明確要求,2011年6月1日后新建的氟化氫裝置只能生產(chǎn)電子級(jí)氟化氫或配套自用。福建三化元福新材料有限公司批建不符,2019年獲批建設(shè)電子級(jí)氟化氫生產(chǎn)線(xiàn),但企業(yè)實(shí)際僅建成普通氟化氫生產(chǎn)裝置,并違規(guī)對(duì)外銷(xiāo)售。清流縣福建中欣氟材高寶科技有限公司也違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,建設(shè)普通氟化氫項(xiàng)目并違規(guī)對(duì)外銷(xiāo)售。
圖3 2023年12月3日,督察組現(xiàn)場(chǎng)督察使用無(wú)人機(jī)拍攝,三化元福新材料有限公司批建不符,要求建設(shè)電子級(jí)氟化氫生產(chǎn)線(xiàn),實(shí)際僅建成普通氟化氫生產(chǎn)裝置
三是違法排污問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。2023年以來(lái),有關(guān)部門(mén)多次暗查發(fā)現(xiàn),一些化工園區(qū)違法排污問(wèn)題較多。三元區(qū)黃砂新材料產(chǎn)業(yè)園環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足,園區(qū)監(jiān)管失職失責(zé),一些生產(chǎn)廢水從雨水管排放到漁塘溪,監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,氟化物濃度為7.1毫克/升,超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)6.1倍。該園區(qū)還將含氟廢水排入無(wú)除氟工藝的污水處理廠(chǎng),違規(guī)稀釋排放。
圖4 2023年10月26日,督察組暗查發(fā)現(xiàn),黃砂新材料產(chǎn)業(yè)園一些生產(chǎn)廢水從雨水管排放到漁塘溪
督察還發(fā)現(xiàn),三元區(qū)吉口循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園的福建三化元福新材料有限公司雨水排口氟化物濃度5.1毫克/升,超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)4.1倍;在該園區(qū)排洪溝下游采樣監(jiān)測(cè),氟化物濃度6.2毫克/升,超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)5.2倍。
此外,還有一些園區(qū)企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任不落實(shí),有的含氟廢水不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,有的外排雨水中氟化物濃度遠(yuǎn)超地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
三、原因分析
福建省一些縣區(qū)和有關(guān)部門(mén)對(duì)流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)化工園區(qū)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng),化工園區(qū)達(dá)標(biāo)認(rèn)定工作不嚴(yán)不實(shí),環(huán)境違法違規(guī)問(wèn)題比較突出。
督察組將進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況,并按要求做好后續(xù)督察工作。
典型案例丨河南省許昌市長(zhǎng)葛經(jīng)開(kāi)區(qū)平頂山市寶豐高新區(qū)大氣污染防治工作不力
2023年12月,中央第二生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察河南省發(fā)現(xiàn),許昌市長(zhǎng)葛經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)長(zhǎng)葛經(jīng)開(kāi)區(qū))、平頂山市寶豐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)寶豐高新區(qū))大氣污染防治工作不力,違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能、淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備不到位、非法排放大氣污染物等問(wèn)題突出,重污染天氣應(yīng)急減排責(zé)任不落實(shí)。
一、基本情況
編輯:趙凡
版權(quán)聲明:
凡注明來(lái)源為“中國(guó)水網(wǎng)/中國(guó)固廢網(wǎng)/中國(guó)大氣網(wǎng)“的所有內(nèi)容,包括但不限于文字、圖表、音頻視頻等,版權(quán)均屬E20環(huán)境平臺(tái)所有,如有轉(zhuǎn)載,請(qǐng)注明來(lái)源和作者。E20環(huán)境平臺(tái)保留責(zé)任追究的權(quán)利。
媒體合作請(qǐng)聯(lián)系:李女士 010-88480317
“環(huán)境產(chǎn)業(yè)以政策為導(dǎo)向,我們的國(guó)情決...
“技術(shù)的前進(jìn)方向就是‘三十年河?xùn)|,三...
010-88480329