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曉數(shù)談碳|CBAM第一個填報期結(jié)束倒計時!

時間:2024-01-24 11:08

來源:曉數(shù)綠景科技

CBAM首個填報期即將結(jié)束!

歐盟碳關(guān)稅CBAM首個填報期為2024年1月1日-2024年1月31日。1月底,2023年第四季度出口產(chǎn)品的CBAM 報告將要提交。為了節(jié)省企業(yè)第一個填報期的壓力和負(fù)擔(dān),在2023年12月底,歐盟也已發(fā)布默認(rèn)值,若企業(yè)未有時間和精力也可采用該默認(rèn)值,單根據(jù)最新規(guī)則,默認(rèn)值僅可用到2024年的Q2(第二季度)。

因此,對于受到要求的企業(yè)來說,建議第一步先在本月完成填報,以免影響產(chǎn)品的出口;第二步在本年度Q2前根據(jù)歐盟要求完成自己產(chǎn)品的碳排放核算,數(shù)據(jù)供Q3開始填報使用。以下,將針對CBAM相關(guān)問題進(jìn)行探討,供大家參考。

碳關(guān)稅介紹及常見問題解析

01 歐盟碳關(guān)稅簡介

CBAM即碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(Carbon Border Adjustment Mechanism),是全世界第一個正式運行的“碳關(guān)稅”,其范圍涵蓋鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力和氫。根據(jù)規(guī)定,只要是生產(chǎn)地碳定價低于歐盟碳價的產(chǎn)品,一旦進(jìn)口到歐盟關(guān)稅區(qū),就要購買CBAM憑證,補足其間的差額,將會提高企業(yè)產(chǎn)品出口歐洲的關(guān)稅成本。

目前正處于政策的過渡期(2023年10月1日-2025年12月31日)。過渡期內(nèi),進(jìn)口商只需履行報告義務(wù),無需支付碳關(guān)稅。2026年1月1日起,CBAM將正式實施,屆時進(jìn)口商不但需要繼續(xù)按時提交報告,報告還會經(jīng)受歐盟指定的第三方核查,最終需要支付相應(yīng)的碳關(guān)稅,同時EU ETS(歐盟碳市場)免費配額將逐步削減,直至2034年完全退出。

根據(jù)歐盟制定的時間周期,第一份報告提交截止時間即將到來:2024年1月31日前,進(jìn)口商需提交2023年第四季度報告。

02 常見問題解析

Q1:CBAM要求計算產(chǎn)品的“ 全生命周期碳足跡 ”嗎?

A:不是的。CBAM要求申報的產(chǎn)品的碳排放量,僅限于相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)加工過程(即企業(yè)的實際排放,只不過這些排放被分?jǐn)偟搅水a(chǎn)品身上),是“組織碳”而不是“產(chǎn)品碳”,不涉及上下游(僅追溯CN編碼內(nèi)的前體),也并非“全生命周期碳足跡”。

CBAM≠EPD≠LCA

Q2:CBAM產(chǎn)品CN代碼8位不在范圍內(nèi),4位在范圍內(nèi)是否需要填報?

A: CN代碼是歐盟的國際貿(mào)易HS代碼的版本。CN代碼通常由8位數(shù)字組成(前6位數(shù)字與HS代碼相同)。在CBAM法規(guī)的附件I中,如果包含的數(shù)字位數(shù)較少,則表示所有以這些數(shù)字開頭的CN代碼都包括在內(nèi)。

Q3:需要追溯哪些原輔料的隱含碳排放?

A:只有落在CBAM管控范圍內(nèi)的原輔料,才需要追溯隱含碳排放。也就是說,企業(yè)填報時要不要追溯前體的碳排放,要看前體是否在CN編碼的名錄下。

Q4:綠電、綠證能抵扣間接范圍的排放嗎?

A:綠證不可以;綠電可以,但有條件限制。

綠電目前得到歐盟官方認(rèn)可,包括直連電源和Power Purchase Agreement長期購電協(xié)議(簡稱“PPA”)兩種。國內(nèi)綠電交易與國外PPA存在差異,廣義上可以泛指與各種類型電源簽訂的購電協(xié)議,但狹義上一般特指用戶與風(fēng)電、光伏等新能源企業(yè)簽訂的為期10-20年的購電協(xié)議,并伴隨綠色電力證書(REC)的轉(zhuǎn)讓。目前最大的問題就是國家電力排放因子問題,但在不久的將來,國家一定會出臺政策解決該問題??梢悦鞔_肯定的是當(dāng)前政策下,綠證不可以抵扣(國內(nèi)國外綠證均不可以)。CBAM條例中明確指出:使用市場機(jī)制(如“原產(chǎn)地保證”或“綠色證書”等)來確定可再生能源等特定排放因子是不允許的。

Q5:CCER、VCS等碳信用等抵碳稅嗎?

A:目前不能,未來也幾乎不可能。歐盟認(rèn)為,碳抵消不能替代減排目標(biāo),減排的成本會越來越高,且歐盟碳市場在2030年前不允許使用碳信用(carbon credits)來履行減排義務(wù)。從歐洲角度看,碳信用對沒有納入減排交易的行業(yè)更重要,他們需要有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、透明的驗證過程來確保有效減少排放,避免不合理的碳移除。因此出口企業(yè)對“通過購買碳信用減少CBAM”的方式不要抱有太大希望。

Q6:過渡期不收稅,企業(yè)不交報告可以嗎?

A:不可以。在10月27日發(fā)布的進(jìn)口商指導(dǎo)手冊中,明確提到過渡期階段若不按時提交報告可能會受到處罰。

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在8月17號歐盟發(fā)布的實施條例中也明確提到處罰指令參考?xì)W盟碳市場87號令,依據(jù)歐盟碳市場的處罰機(jī)制,若不交報告對進(jìn)口商的處罰可能參考EU ETS的40歐-100歐/噸。

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Q7:關(guān)于CBAM證書的購買與履約有哪些注意點?

A:進(jìn)口產(chǎn)品無需在進(jìn)口環(huán)節(jié)就繳納CBAM證書,只需要在第二年的1-5月期間進(jìn)行統(tǒng)一結(jié)算。

貨物進(jìn)口時間與CBAM證書購買時間必然會存在時間差,如何與CBAM申報人良性溝通并合理安排CBAM證書購入時間點將成為經(jīng)營者必須考慮的因素之一。

CBAM證書的交易只能在進(jìn)口商和CBAM主管部門之間進(jìn)行。Q8:歐盟默認(rèn)值能一直用嗎?

A:不能,歐盟官方給的默認(rèn)值只能用到今年(2024)的Q2,從Q3的填報開始就要使用實際數(shù)據(jù)了,當(dāng)然若加工行業(yè),企業(yè)產(chǎn)品加工部分的碳排放量僅占整體的20%以下,則該部分還可以使用默認(rèn)值,但注意需要外購前體的企業(yè)提供前提部分的實際碳排放量以供填報。

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編輯:趙凡

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