為進(jìn)一步提升固定污染源環(huán)境管理效能，全面推行排污許可制，海南省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《海南省排污許可管理?xiàng)l例（修訂草案）》，現(xiàn)公開(kāi)征求意見(jiàn)。文件全文如下：

海南省排污許可管理?xiàng)l例（修訂草案）

第一章 總則

第一條【目的】 為了規(guī)范排污許可管理，加大環(huán)境保護(hù)力度，嚴(yán)格控制污染物排放，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《排污許可管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條【適用范圍】 本省行政區(qū)域內(nèi)排污許可的申請(qǐng)、審批、實(shí)施及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

第三條【原則】 排污許可管理堅(jiān)持精簡(jiǎn)高效、公平公正、權(quán)責(zé)清晰、社會(huì)共治的原則。

第四條【分類(lèi)】 本省根據(jù)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)排污單位）污染物產(chǎn)生量、排放量、對(duì)環(huán)境的影響程度等因素，實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理和排污登記管理。

對(duì)污染物產(chǎn)生量、排放量或者對(duì)環(huán)境的影響程度較大的排污單位，實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理；對(duì)污染物產(chǎn)生量、排放量和對(duì)環(huán)境的影響程度較小的排污單位，實(shí)行排污許可簡(jiǎn)化管理。實(shí)行重點(diǎn)管理和簡(jiǎn)化管理的排污單位應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定申請(qǐng)并取得排污許可證。未取得排污許可證的排污單位，不得排放污染物。

對(duì)污染物產(chǎn)生量、排放量和對(duì)環(huán)境的影響程度都很小的排污單位，實(shí)行排污登記管理，應(yīng)當(dāng)填報(bào)排污登記表，不需要申請(qǐng)取得排污許可證。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以根據(jù)國(guó)家固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄，結(jié)合本省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察、群眾信訪、對(duì)周邊環(huán)境敏感目標(biāo)影響等實(shí)際情況，制定海南省固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄，在全省試行。

實(shí)行排污許可管理的排污單位范圍、實(shí)施步驟、管理類(lèi)別和實(shí)行排污登記管理的排污單位范圍，依照國(guó)家和本省固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄執(zhí)行。

第五條【管理權(quán)限】 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)本省排污許可工作的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，確定本省排污許可證審批權(quán)限、申請(qǐng)程序等相關(guān)事項(xiàng)，并向社會(huì)公告。

縣級(jí)以上人民政府具有相關(guān)行政審批權(quán)的部門(mén)（下稱(chēng)行政審批部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域排污許可證的審批；具有相關(guān)執(zhí)法權(quán)的部門(mén)（下稱(chēng)行政執(zhí)法部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域排污許可工作的執(zhí)法檢查及行政處罰；生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排污許可有關(guān)的質(zhì)量核查、行政檢查等監(jiān)督管理工作。

第六條【信息平臺(tái)】 排污許可證申請(qǐng)、遺失補(bǔ)辦、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)等事項(xiàng)審查與決定，以及排污登記應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)在線辦理。

排污單位自行監(jiān)測(cè)、執(zhí)行報(bào)告以及生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監(jiān)督管理信息應(yīng)當(dāng)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上記載并按照規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。

全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)中記錄的排污許可證相關(guān)電子信息與排污許可證正本、副本（電子證照或紙件）依法具有同等效力。

第七條【預(yù)算保障】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將排污許可審批及監(jiān)督管理工作所需費(fèi)用列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第八條【納入考核】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將下級(jí)人民政府關(guān)于排污許可工作開(kāi)展情況納入海南自由貿(mào)易港生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核。

第二章 申請(qǐng)與審批

第九條【申請(qǐng)時(shí)間】 排污單位應(yīng)當(dāng)在啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施或者發(fā)生實(shí)際排污行為之前，按照本條例規(guī)定向行政審批部門(mén)申請(qǐng)并取得排污許可證。

不同法人單位或其他組織所有的排污單位，應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)排污許可證。排污單位有兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所排放污染物的，應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分別申請(qǐng)取得排污許可證。

本條例實(shí)施前已發(fā)生實(shí)際排污行為的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)并取得排污許可證或辦理排污登記。

第十條【申請(qǐng)材料】 排污許可證申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)包括下列材料：

（一）由排污單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章的承諾書(shū)；

（二）排污許可證申請(qǐng)表，包括排污單位基本信息、產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染防治設(shè)施、排放信息、自行監(jiān)測(cè)方案和重點(diǎn)污染物總量控制指標(biāo)等；

（三）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）批準(zhǔn)文件或者環(huán)境影響登記表備案材料。

污水集中處理設(shè)施的經(jīng)營(yíng)管理單位，除提交本條第一款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交納污范圍、納污排污單位名單、管網(wǎng)布置、最終排放去向等說(shuō)明材料。

通過(guò)污染物替代削減獲得重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的排污單位，除提交本條第一款規(guī)定的材料外，還應(yīng)當(dāng)提交獲得重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的說(shuō)明材料。

法律、行政法規(guī)對(duì)排污許可證申請(qǐng)材料另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

排污單位可以同步編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及排污許可證申請(qǐng)材料并報(bào)行政審批部門(mén)同步審批。同步編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及排污許可證申請(qǐng)材料的，排污許可證申請(qǐng)材料中可不提供建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）批準(zhǔn)文件。

第十一條【申請(qǐng)前信息公開(kāi)】 實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位在提交排污許可證首次申請(qǐng)及重新申請(qǐng)材料前，應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)排污單位承諾書(shū)、基本信息及擬申請(qǐng)的許可事項(xiàng)，公開(kāi)時(shí)限不得少于五日。信息公開(kāi)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)排污許可證申請(qǐng)前信息公開(kāi)情況說(shuō)明表，并對(duì)收到的反饋意見(jiàn)逐條給予回應(yīng)。

第十二條【主體責(zé)任】 排污單位可以自行或委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制排污許可證申請(qǐng)材料，技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展相關(guān)工作，并接受生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監(jiān)督檢查。

接受委托為排污單位編制排污許可證申請(qǐng)材料的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，不得與行政審批部門(mén)存在任何利益關(guān)系。

排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)排污許可證申請(qǐng)材料的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)，接受委托開(kāi)展排污許可服務(wù)工作的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十三條【受理】 行政審批部門(mén)收到排污許可證申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)按照下列情形分別作出處理：

（一）按照本條例規(guī)定不需要取得排污許可證的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知排污單位不需要辦理；

（二）不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定，并告知排污單位向有審批權(quán)的行政審批部門(mén)申請(qǐng)；

（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許排污單位當(dāng)場(chǎng)更正；

（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在三日內(nèi)一次性告知排污單位需要補(bǔ)正的全部材料。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即視為受理；

（五）屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者排污單位按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理。

行政審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上作出受理或者不予受理排污許可申請(qǐng)的決定，同時(shí)向排污單位出具加蓋本行政審批部門(mén)專(zhuān)用印章和注明日期的憑證。

第十四條【涉及總量替代的特殊要求】 新建、改建、擴(kuò)建的排污單位通過(guò)污染物替代削減獲得重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的，出讓重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的排污單位應(yīng)當(dāng)已完成排污許可證變更。

第十五條【現(xiàn)場(chǎng)核查及委托評(píng)估】 行政審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)排污單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并可以對(duì)排污單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

行政審批部門(mén)可以組織技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)排污許可證申請(qǐng)材料進(jìn)行技術(shù)評(píng)估，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其提出的技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)負(fù)責(zé)，不得向排污單位收取任何費(fèi)用。

第十六條【發(fā)證條件】 行政審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)具備下列條件的排污單位，頒發(fā)排污許可證：

（一）依法取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）批準(zhǔn)文件或者環(huán)境影響登記表備案材料；

（二）污染物排放符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及承諾執(zhí)行更為嚴(yán)格的排放濃度要求，重點(diǎn)污染物排放符合排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）批準(zhǔn)文件和重點(diǎn)污染物排放總量控制要求；其中，排污單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于未達(dá)到國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域、流域的，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)地方人民政府關(guān)于改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的特別要求；

（三）污染防治設(shè)施有能力達(dá)到許可排放濃度要求或者符合污染防治可行技術(shù)要求；

（四）自行監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、指標(biāo)、頻次等符合國(guó)家和本省規(guī)定。

法律、行政法規(guī)對(duì)許可條件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條【審批時(shí)限】 行政審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。對(duì)實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日，并將延長(zhǎng)期限的理由告知排污單位。

作出準(zhǔn)予許可決定的，行政審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)生成統(tǒng)一的排污許可證編號(hào)，并自決定之日起十日內(nèi)，向排污單位發(fā)放排污許可證。作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)將不予許可的理由和依據(jù)告知排污單位。

需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查的，行政審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本條第一款規(guī)定期限內(nèi)完成；依法需要聽(tīng)證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、專(zhuān)家評(píng)審和技術(shù)評(píng)估的，所需時(shí)間不計(jì)算在本條第一款規(guī)定期限內(nèi)。行政審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間告知排污單位。

第十八條【許可排放濃度】 行政審批部門(mén)根據(jù)國(guó)家和本省污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、承諾執(zhí)行更為嚴(yán)格排放濃度，確定排污單位排放口或者無(wú)組織排放源相應(yīng)的污染物的許可排放濃度。

第十九條【許可排放量】 行政審批部門(mén)根據(jù)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）及其批準(zhǔn)文件、已依法分解落實(shí)到排污單位的重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)以及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善要求，從嚴(yán)核定排污單位的許可排放量。

第二十條【許可證內(nèi)容】 排污許可證應(yīng)當(dāng)載明下列許可事項(xiàng)：

（一）排污單位名稱(chēng)、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地等信息；

（二）排污許可證有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、證書(shū)編號(hào)和二維碼等基本信息；

（三）產(chǎn)生和排放污染物環(huán)節(jié)、污染防治設(shè)施等；

（四）污染物排放口位置和數(shù)量，污染物排放方式、排放去向等；

（五）污染物排放種類(lèi)、許可排放濃度、許可排放量等；

（六）存在大氣污染物無(wú)組織排放情形時(shí)的無(wú)組織排放控制要求；

（七）工業(yè)噪聲排放限值及污染防控技術(shù)要求；

（八）工業(yè)固體廢物的污染防控技術(shù)要求；

（九）土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位有毒有害物質(zhì)排放報(bào)告、隱患排查、地下水污染防治內(nèi)容等要求；

（十）污染防治設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)要求、污染物排放口規(guī)范化建設(shè)要求等；

（十一）特殊時(shí)段禁止或者限制污染物排放的要求；

（十二）開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理要求等；

（十三）自行監(jiān)測(cè)、環(huán)境管理臺(tái)賬記錄、排污許可證執(zhí)行報(bào)告的內(nèi)容和頻次等環(huán)境管理要求；

（十四）排污單位環(huán)境信息公開(kāi)要求；

（十五）法律法規(guī)規(guī)定排污單位應(yīng)當(dāng)遵守的其他控制污染物排放的要求。

環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）及其批準(zhǔn)文件中與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)納入排污許可證。

省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可根據(jù)本省實(shí)際情況研究制定更為精簡(jiǎn)的省級(jí)排污許可證副本。

第二十一條【許可證有效期】 排污許可證自作出準(zhǔn)予許可決定之日起生效，有效期為五年。

第二十二條【延續(xù)】 排污許可證有效期屆滿(mǎn)，排污單位需要繼續(xù)排放污染物的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)六十日前向行政審批部門(mén)提出申請(qǐng)，提交延續(xù)申請(qǐng)表以及法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

準(zhǔn)予延續(xù)的排污許可證有效期自原排污許可證有效期截止日期后第一日起計(jì)算。排污許可證到期后未延續(xù)的，排污許可證到期后自動(dòng)失效。

第二十三條【重新申請(qǐng)】 在排污許可證有效期內(nèi)，排污單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得排污許可證：

（一）新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的項(xiàng)目啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施或者發(fā)生實(shí)際排污行為之前；

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向發(fā)生變化之日前三十日內(nèi)；

（三）污染物排放口數(shù)量或者污染物排放種類(lèi)、許可排放量增加之日前三十日內(nèi)；

（四）因有關(guān)名錄調(diào)整導(dǎo)致原排污單位提級(jí)管理后三十日內(nèi)；

（五）法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定需要進(jìn)行重新申請(qǐng)的其他情形。

重新申請(qǐng)的排污許可證自作出許可決定之日起生效。

第二十四條【變更】在排污許可證有效期內(nèi)，下列與排污單位有關(guān)的事項(xiàng)發(fā)生變化的，排污單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向行政審批部門(mén)提出變更排污許可證的申請(qǐng)：

（一）排污單位名稱(chēng)、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人等正本中載明的基本信息發(fā)生變更之日起三十日內(nèi)；

（二）排放口數(shù)量或者污染物種類(lèi)、許可排放量減少等變化，不構(gòu)成重新申請(qǐng)情形的，發(fā)生變化之日前三十日內(nèi)；

（三）適用的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化之日前三十日內(nèi)；

（四）排污許可證中載明的自行監(jiān)測(cè)方案不符合自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南要求等情形發(fā)生后三十日內(nèi)；

（五）法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的需要進(jìn)行變更的其他情形。

第二十五條【注銷(xiāo)】有下列情形之一的，行政審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法辦理排污許可證注銷(xiāo)手續(xù)，并在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公告：

（一）排污許可證有效期屆滿(mǎn)，未延續(xù)的；

（二）排污單位被依法終止的；

（三）排污單位因關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)讓設(shè)備設(shè)施或拆除生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施等終止排污行為依法申請(qǐng)注銷(xiāo)的；

（四）因有關(guān)名錄調(diào)整導(dǎo)致排污許可重點(diǎn)管理或簡(jiǎn)化管理變?yōu)榕盼鄣怯浌芾淼模?/p>

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

行政審批部門(mén)作出注銷(xiāo)決定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知排污單位并說(shuō)明理由。

第二十六條【撤銷(xiāo)】有下列情形之一的，行政審批部門(mén)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān)可以撤銷(xiāo)排污許可證，并在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公告：

（一）超越法定職權(quán)審批排污許可證的；

（二）違反法定程序?qū)徟盼墼S可證的；

（三）行政審批部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守審批排污許可證的；

（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人審批排污許可證的；

（五）排污單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段申請(qǐng)取得排污許可證的；

（六）排污許可證存在重大質(zhì)量問(wèn)題的；

（七）依法可以撤銷(xiāo)排污許可證的其他情形。

行政審批部門(mén)作出撤銷(xiāo)決定的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知排污單位并說(shuō)明理由。

第二十七條【遺失損毀】 排污許可證發(fā)生遺失、損毀的，排污單位應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向行政審批部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)排污許可證。損毀排污許可證的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)交回被損毀的排污許可證。

行政審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到補(bǔ)領(lǐng)申請(qǐng)后十日內(nèi)補(bǔ)發(fā)排污許可證，并予以公告。

第二十八條【審批部門(mén)主動(dòng)變更】 排污單位適用的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)污染物總量控制要求發(fā)生變化，需要對(duì)排污許可證進(jìn)行變更的，行政審批部門(mén)可以依法對(duì)排污許可證相應(yīng)事項(xiàng)進(jìn)行變更。

第三章 排污管理

第二十九條【按證執(zhí)行】 排污許可證是排污單位生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期排污行為的法律依據(jù)。排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的排放污染物的種類(lèi)、濃度、排放量、排放方式、排放去向等要求排放污染物，落實(shí)自行監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬記錄、執(zhí)行報(bào)告和信息公開(kāi)等環(huán)境管理要求，運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施，設(shè)置污染物排放口及信息化標(biāo)識(shí)牌，建立環(huán)境管理制度，嚴(yán)格控制污染物排放。

第三十條【統(tǒng)一數(shù)據(jù)】 排污單位的執(zhí)行報(bào)告中的實(shí)際排放數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與有關(guān)部門(mén)共享，并作為年度生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、污染物排放總量考核、污染源排放清單編制、排污權(quán)交易的統(tǒng)一數(shù)據(jù)來(lái)源和環(huán)境保護(hù)稅征收、環(huán)保電價(jià)核定的依據(jù)。

第三十一條【銜接清潔生產(chǎn)】 排污單位排放污染物有下列情形之一的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其列入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核重點(diǎn)企業(yè)名單：

（一）超過(guò)許可排放濃度或者超過(guò)重點(diǎn)污染物許可排放量；

（二）使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的。

排污單位應(yīng)當(dāng)將清潔生產(chǎn)審核與驗(yàn)收情況納入排污許可證年度執(zhí)行報(bào)告。

第三十二條【銜接監(jiān)測(cè)】 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)技術(shù)指南等，依法開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，上傳監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)至生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄，對(duì)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。原始監(jiān)測(cè)記錄保存期限不得少于五年。

排污單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求建設(shè)、使用、維護(hù)規(guī)范化建設(shè)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，保障監(jiān)測(cè)活動(dòng)正常開(kāi)展所必需的條件。

排污單位可以依托自有人員、場(chǎng)所、設(shè)備開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，也可以委托具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)。依托自有條件開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)的排污單位，應(yīng)當(dāng)向省生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。

按照規(guī)定需要安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的排污單位，應(yīng)當(dāng)在取得排污許可證九十日內(nèi)完成自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。排污單位發(fā)現(xiàn)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)，并進(jìn)行檢查、修復(fù)。

第三十三條【臺(tái)賬記錄】 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度，根據(jù)排污許可證規(guī)定的格式、內(nèi)容、頻次等要求，如實(shí)記錄主要生產(chǎn)設(shè)施及污染防治設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放濃度和實(shí)際排放量等內(nèi)容。環(huán)境管理臺(tái)賬記錄保存期限不得少于五年。

排污單位發(fā)現(xiàn)污染物排放超標(biāo)或者異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取措施消除、減輕危害后果，及時(shí)報(bào)告生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)，如實(shí)進(jìn)行臺(tái)賬記錄。超過(guò)許可排放濃度等異常情況下的污染物排放計(jì)入排污單位的污染物實(shí)際排放量。

第三十四條【執(zhí)行報(bào)告】 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定提交執(zhí)行報(bào)告。

重點(diǎn)管理排污單位需要提交年度執(zhí)行報(bào)告和季度執(zhí)行報(bào)告，簡(jiǎn)化管理排污單位原則上只需提交年度執(zhí)行報(bào)告，縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十五條【信息公開(kāi)】 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定，在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)如實(shí)公開(kāi)污染物排放相關(guān)信息，主要包括污染物種類(lèi)、實(shí)際排放濃度和排放量、污染防治設(shè)施建設(shè)運(yùn)行情況、自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、執(zhí)行報(bào)告等；其中，水污染物排入市政排水管網(wǎng)的，還應(yīng)當(dāng)包括污水接入市政排水管網(wǎng)位置、排放方式等信息。

第三十六條【排污登記】 需要填報(bào)排污登記表的排污單位應(yīng)當(dāng)在啟動(dòng)生產(chǎn)設(shè)施或者發(fā)生實(shí)際排污行為之前，在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上登記排污單位基本情況、污染物排放去向、執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及采取的污染防治措施等信息；登記的信息發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變動(dòng)之日起二十日內(nèi)進(jìn)行變更登記。排污登記表有效期屆滿(mǎn)，需要繼續(xù)排放污染物的，應(yīng)當(dāng)于排污登記表到期前三十日內(nèi)延續(xù)排污登記表。

實(shí)行排污登記管理的排污單位對(duì)提交的排污登記信息的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

排污登記有效期為五年。

第三十七條【銜接總量控制】 行政審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善需求，對(duì)相關(guān)區(qū)域、流（海）域的重點(diǎn)污染物，通過(guò)提高排放標(biāo)準(zhǔn)或者加嚴(yán)許可排放量等措施，對(duì)排污單位實(shí)施更為嚴(yán)格的污染物排放總量控制。

第四章 監(jiān)督檢查

第三十八條【銜接執(zhí)法】 排污許可證是對(duì)排污單位進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的主要依據(jù)?？h級(jí)以上人民政府行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)將固定污染源排污許可執(zhí)法檢查納入年度聯(lián)合執(zhí)法計(jì)劃，并根據(jù)管理類(lèi)別、排污單位環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果和生態(tài)環(huán)境管理要求等因素，合理確定執(zhí)法檢查重點(diǎn)、檢查頻次，開(kāi)展清單式執(zhí)法檢查。

縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上記錄檢查時(shí)間、內(nèi)容、結(jié)果以及處罰決定，并公布違法的排污單位名單。

第三十九條【配合檢查】 排污單位應(yīng)當(dāng)配合生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、行政執(zhí)法部門(mén)監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，并提供排污許可證、臺(tái)賬記錄、排污許可證執(zhí)行報(bào)告、自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等相關(guān)材料。

禁止偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓排污許可證。

第四十條【平臺(tái)監(jiān)管】縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以通過(guò)全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)、海南省企事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)平臺(tái)等監(jiān)控排污單位的污染物排放情況，發(fā)現(xiàn)排污單位的污染物排放濃度超過(guò)許可排放濃度的，應(yīng)當(dāng)要求排污單位提供排污許可證、環(huán)境管理臺(tái)賬記錄、排污許可證執(zhí)行報(bào)告、自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等相關(guān)材料進(jìn)行核查，必要時(shí)可以組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)。

第四十一條【依證核查】 縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)根據(jù)行政檢查過(guò)程中收集的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以及排污單位的排污許可證、環(huán)境管理臺(tái)賬記錄、排污許可證執(zhí)行報(bào)告、自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等相關(guān)材料，對(duì)排污單位在規(guī)定周期內(nèi)的污染物排放量，以及排污單位污染防治設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)是否符合排污許可證規(guī)定進(jìn)行核查。

第四十二條【監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)】 縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依法通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、排污單位污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)獲得的排污單位污染物排放數(shù)據(jù)，可以作為判定污染物排放濃度是否超過(guò)許可排放濃度的證據(jù)。

排污單位自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、行政執(zhí)法部門(mén)在行政檢查和行政執(zhí)法過(guò)程中收集的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不一致的，以生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、行政執(zhí)法部門(mén)收集的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為行政執(zhí)法依據(jù)。

第四十三條【可行技術(shù)】 鼓勵(lì)排污單位采用污染防治可行技術(shù)。

排污單位未采用國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)公布的污染防治可行技術(shù)的，縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)排污許可證、環(huán)境管理臺(tái)賬記錄、排污許可證執(zhí)行報(bào)告、自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等相關(guān)材料，以及生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、行政執(zhí)法部門(mén)在行政檢查和行政執(zhí)法過(guò)程中收集的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，綜合判斷排污單位采用的污染防治技術(shù)能否穩(wěn)定達(dá)到排污許可證規(guī)定；對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)到排污許可證規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提出整改要求，并可以增加檢查頻次。

第四十四條【后評(píng)價(jià)】 排污許可執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

第四十五條【信用管理】 縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立排污信息共享與聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善環(huán)保信用管理制度，將實(shí)行排污許可和排污登記管理的排污單位、排污許可技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)負(fù)責(zé)人納入本省環(huán)保信用管理。環(huán)保信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)督管理、財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購(gòu)、銀行貸款、融資等的參考依據(jù)。

第四十六條【上級(jí)監(jiān)督】 上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、行政審批部門(mén)、行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)施排污許可的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第四十七條【投訴舉報(bào)】 任何單位和個(gè)人對(duì)排污單位違反本條例規(guī)定的行為，均有向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)舉報(bào)的權(quán)利。

接到舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法處理，按照有關(guān)規(guī)定向舉報(bào)人反饋處理結(jié)果，并為舉報(bào)人保密。

第五章 法律責(zé)任

第四十八條【管理部門(mén)責(zé)任條款】 縣級(jí)以上人民政府行政審批部門(mén)、生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、行政執(zhí)法部門(mén)在排污許可管理活動(dòng)中，有下列行為之一的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人依法給予處分：

（一）對(duì)符合法定條件的排污許可證申請(qǐng)不予受理或者不在法定期限內(nèi)審批；

（二）向不符合法定條件的排污單位頒發(fā)排污許可證；

（三）違反審批權(quán)限審批排污許可證；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處；

（五）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第四十九條【無(wú)證排污】 違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

（一）未取得排污許可證排放水、大氣污染物的；

（二）排污許可證有效期屆滿(mǎn)未申請(qǐng)延續(xù)或者申請(qǐng)延續(xù)但未經(jīng)許可排放污染物的；

（三）被依法撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)排污許可證后繼續(xù)排放污染物的；

（四）依法應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)取得排污許可證，未重新申請(qǐng)取得排污許可證排放污染物的。

實(shí)行排污登記管理的排污單位未按照本條例規(guī)定辦理排污登記排放污染物的，由縣級(jí)以上人民政府行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令限期改正，并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第五十條【超濃度、量排污】 違反本條例規(guī)定，排污單位超過(guò)許可排放濃度或者許可排放量排放污染物的，由縣級(jí)以上人民政府行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，由相關(guān)部門(mén)暫?；蛘呷∠湟罁?jù)承諾享受的財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購(gòu)、銀行貸款、融資等優(yōu)惠政策；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)排污許可證，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第五十一條【偷排、篡改數(shù)據(jù)等】 違反本條例規(guī)定，排污單位有以下逃避監(jiān)管行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)排污許可證，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：

（一）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，灌注，或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；

（二）以逃避現(xiàn)場(chǎng)檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開(kāi)啟應(yīng)急排放通道等逃避監(jiān)管的方式排放污染物的；

（三）篡改或者偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的。

第五十二條【違反噪聲法處罰】違反本條例規(guī)定，排污單位未依法取得排污許可證或者超過(guò)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放工業(yè)噪聲的，由縣級(jí)以上人民政府行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第五十三條【違反固廢法處罰】違反本條例規(guī)定，排污單位未依法取得排污許可證產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的，由縣級(jí)以上人民政府行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

第五十四條【違反無(wú)組織管控等排污】 違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治：

（一）未按照排污許可證規(guī)定控制大氣污染物無(wú)組織排放；

（二）特殊時(shí)段未按照排污許可證規(guī)定停止或者限制排放污染物。

第五十五條【一般違法情形】 違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：

（一）排放口位置或者數(shù)量不符合排污許可證規(guī)定的；

（二）污染物排放方式或者排放去向不符合排污許可證規(guī)定的；

（三）侵占、損毀或者擅自移動(dòng)、改變污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的；

（四）未按照排污許可證規(guī)定開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)或者保存原始監(jiān)測(cè)記錄的；

（五）未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，或者自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備未在取得排污許可證九十日內(nèi)完成安裝并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行的；

（六）未按照排污許可證規(guī)定公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)污染物排放信息的；

（七）發(fā)現(xiàn)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常或者污染物排放超過(guò)許可排放濃度等異常情況不報(bào)告的；

（八）其他違反法律法規(guī)控制污染要求的行為。

第五十六條【按次處罰情形】 違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，并處每次五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定：

（一）未建立環(huán)境管理臺(tái)賬記錄制度或者未按照排污許可證規(guī)定的格式、內(nèi)容和頻次要求記錄臺(tái)賬的；

（二）未如實(shí)記錄，弄虛作假，偽造、篡改臺(tái)賬記錄的；

（三）未按照排污許可證規(guī)定提交執(zhí)行報(bào)告的；

（四）未如實(shí)報(bào)告污染物排放行為或者污染物排放濃度、排放量的；

（五）弄虛作假，偽造、篡改執(zhí)行報(bào)告中污染防治設(shè)施運(yùn)行情況和許可事項(xiàng)執(zhí)行情況記錄的；

（六）未按照規(guī)定設(shè)置排放口信息化標(biāo)識(shí)牌的；

（七）監(jiān)測(cè)點(diǎn)位不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的。

第五十七條【按日計(jì)罰】 排污單位違反本條例規(guī)定排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正的，依法作出行政處罰決定的部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查，發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)實(shí)施該違法行為或者拒絕、阻撓復(fù)查的，按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。

第五十八條【不接受檢查處罰】 排污單位拒不配合縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、行政執(zhí)法部門(mén)監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第五十九條【欺騙獲得許可證處罰】 排污單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段申請(qǐng)取得排污許可證的，由行政審批部門(mén)依法撤銷(xiāo)其排污許可證，由行政執(zhí)法部門(mén)處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)排污許可證。

第六十條【偽造許可證處罰】 違反本條例規(guī)定，偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓排污許可證的，由縣級(jí)以上人民政府行政執(zhí)法部門(mén)沒(méi)收相關(guān)證件或者吊銷(xiāo)排污許可證，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款，三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)排污許可證。

第六十一條【降級(jí)處罰】 應(yīng)當(dāng)實(shí)施排污許可重點(diǎn)管理或者簡(jiǎn)化管理的排污單位，擅自降低為排污登記管理的，縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)登記無(wú)效，向社會(huì)公開(kāi)，由縣級(jí)以上人民政府行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正并依法予以處罰。

第六十二條【評(píng)估機(jī)構(gòu)處罰】 違反本條例規(guī)定，接受行政審批部門(mén)委托的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假的，由行政審批部門(mén)解除委托關(guān)系，將相關(guān)信息記入本省環(huán)保信用系統(tǒng)，并在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公布；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止從事排污許可技術(shù)服務(wù)。

第六十三條【技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)處罰】 違反本條例規(guī)定，接受排污單位委托的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)存在重大缺陷、遺漏或者虛假等嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的，由縣級(jí)以上人民政府行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，并處所收費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，記入本省環(huán)保信用系統(tǒng)，并在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公布。

第六十四條【監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)處罰】違反本條例規(guī)定，接受排污單位委托的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)弄虛作假的，由縣級(jí)以上人民政府行政執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由行政執(zhí)法部門(mén)給予警告，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，有關(guān)責(zé)任人員五年內(nèi)不得從事生態(tài)環(huán)境服務(wù)工作。依法應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)的，資質(zhì)認(rèn)定主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)。

第六十五條【拘留】 排污單位有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照本條例規(guī)定予以處罰外，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定處以拘留：

（一）未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行；

（二）通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物。

第六十六條【治安管理及犯罪】 違反本條例規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十七條【其他處罰】 違反本條例規(guī)定的其他行為，本條例未設(shè)定處罰，其他有關(guān)法律法規(guī)設(shè)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 附則

第六十八條【集中管理】本條例設(shè)定的行政許可和行政處罰，已經(jīng)實(shí)施相對(duì)集中行政審批和行政執(zhí)法管理的，從其規(guī)定。

第六十九條【涉密管理】 排污單位涉及國(guó)家秘密的，其排污許可、排污登記、監(jiān)督管理等應(yīng)當(dāng)遵守保密法律法規(guī)的規(guī)定。

第七十條【移動(dòng)源】 飛機(jī)、船舶、機(jī)動(dòng)車(chē)、列車(chē)等移動(dòng)污染源的污染物排放管理，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七十一條【實(shí)施日期】 本條例自2020年3月1日起施行。

編輯：李丹