近日，湖北省政府印發(fā)《湖北省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動方案》，《行動方案》提出十大行動：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級行動、能源結(jié)構(gòu)清潔低碳發(fā)展行動、交通結(jié)構(gòu)綠色運輸體系建設(shè)行動、重點行業(yè)提質(zhì)增效行動、多污染物協(xié)同減排行動、面源精細化管理提升行動、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控行動、大氣環(huán)境管理科技提能行動、涉氣監(jiān)管執(zhí)法效能提升行動、政策標準激勵提升行動。

湖北省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動方案

為持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，以空氣質(zhì)量持續(xù)改善推動湖北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，守護荊楚美麗藍天，切實提升人民群眾獲得感，制定本行動方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，錨定2035年美麗湖北建設(shè)目標，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，以改善空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問題為重點，以降低細顆粒物（PM2.5）濃度為主線，大力推動氮氧化物和揮發(fā)性有機物（VOCs）減排；加強區(qū)域聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，突出精準、科學(xué)、依法治污，推進大氣環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升污染防治能力；遠近結(jié)合研究謀劃大氣污染防治路徑，扎實推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，強化源頭防控，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式，構(gòu)建大氣污染多元共治新格局，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益多贏。

（二）目標指標。到2025年，全省國考城市PM2.5濃度控制在36微克/立方米以內(nèi)，優(yōu)良天數(shù)比率、重污染天數(shù)比率完成國家下達的目標任務(wù)。全省氮氧化物重點工程累計減排總量達到4.7萬噸，VOCs重點工程累計減排總量達到2.6萬噸。

二、工作任務(wù)

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級行動。堅決遏制“兩高一低”項目盲目發(fā)展，嚴禁違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能，加快落后產(chǎn)能淘汰整合，全面開展產(chǎn)業(yè)集群分類整治，切實提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品綠色水平。

（二）能源結(jié)構(gòu)清潔低碳發(fā)展行動。擴大綠色清潔能源消費，實施煤炭集中清潔高效利用，加大散煤替代力度，因地制宜控制煤炭消費總量，推進燃煤鍋爐、生物質(zhì)鍋爐綜合整治，實施工業(yè)爐窯清潔能源替代，切實提升能源低碳高效水平。

（三）交通結(jié)構(gòu)綠色運輸體系建設(shè)行動。優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結(jié)構(gòu)，加強鐵路專用線和聯(lián)運轉(zhuǎn)運銜接設(shè)施建設(shè)，基本淘汰國三及以下排放標準柴油貨車，提高新能源汽車比例，嚴控機動車尾氣排放，深化非道路移動源綜合管控，切實提升交通運輸清潔化水平。

（四）重點行業(yè)提質(zhì)增效行動。高效推進鋼鐵、焦化、水泥及燃煤鍋爐超低排放改造，加快提升重點行業(yè)治理設(shè)施高效水平，實施燃氣鍋爐低氮燃燒改造，完善績效分級指標體系，大力提升重點行業(yè)企業(yè)績效等級，切實減少大氣污染物排放量。

（五）多污染物協(xié)同減排行動。加大重點行業(yè)低（無）VOCs含量原輔材料替代力度，強化VOCs廢氣收集處理，開展餐飲油煙、惡臭異味專項治理，穩(wěn)步推進大氣氨污染防控，切實提升多污染物協(xié)同治理水平。

（六）面源精細化管理提升行動。深入實施工地、道路、裸地、堆場揚塵污染綜合治理，推進礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治，禁止露天焚燒秸稈，加強煙花爆竹禁限放監(jiān)管，切實提升面源精細化管治水平。

（七）大氣污染聯(lián)防聯(lián)控行動。推進空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)“省市一體化”發(fā)展，優(yōu)化重污染天氣會商研判、預(yù)警啟動、響應(yīng)、解除、總結(jié)評估工作流程，推動長江中游城市群、武漢都市圈、“襄荊荊宜”區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作，強化污染天氣管控措施落實，切實減少重度及以上污染天數(shù)。

（八）大氣環(huán)境管理科技提能行動。建設(shè)大氣環(huán)境“一張網(wǎng)、一平臺、一套圖”，提升全省細顆粒物與臭氧污染協(xié)同監(jiān)測能力，推動重點排污單位污染源在線監(jiān)控全覆蓋，完善省、市移動源綜合管控平臺建設(shè)并聯(lián)網(wǎng)，夯實污染防治科技支撐，切實提升精準化管理水平。

（九）涉氣監(jiān)管執(zhí)法效能提升行動。狠抓鑄造、磷化工、玻璃制造、人造板、水泥等重點行業(yè)大氣環(huán)境日常監(jiān)管，常態(tài)化開展“四不兩直”行動，實施機動執(zhí)法和交叉執(zhí)法，開展移動源污染專項執(zhí)法，全面整治監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，切實形成涉氣環(huán)境執(zhí)法威懾力。

（十）政策標準激勵提升行動。實施城市空氣質(zhì)量達標管理，健全空氣質(zhì)量改善政策制度，加快涉氣標準規(guī)范體系建設(shè)，大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，切實完善大氣污染防治政策體系。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持和加強黨對大氣污染防治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。地方各級政府對本行政區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量負總責，組織制定本地實施方案，提出切實可行的時間表、路線圖和施工圖。省直有關(guān)職能部門要嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護責任，加強部門間協(xié)同聯(lián)動，確保各項任務(wù)落細落實。

（二）嚴格監(jiān)督考核。將空氣質(zhì)量改善目標完成情況和大氣重點工作完成情況納入市州黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核、污染防治攻堅戰(zhàn)考核、高質(zhì)量發(fā)展考核等。實施環(huán)境空氣質(zhì)量亮牌管理制度，通過資金分配、項目審批、責任追究等方式實施激勵、懲戒。將大氣污染防治列入省級生態(tài)環(huán)保督察的重要內(nèi)容，持續(xù)開展監(jiān)督幫扶。

（三）實施全民行動。強化企事業(yè)單位污染治理主體責任，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。完善舉報獎勵機制，鼓勵公眾積極提供環(huán)境違法行為線索。充分利用各種媒體手段做好宣傳科普，強化公民環(huán)境意識，動員社會各界廣泛參與大氣環(huán)境保護，推動形成簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。

編輯：李丹