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兩部門明確3000億資金渠道!支持設(shè)備更新和消費品以舊換新

時間:2024-07-26 10:25

來源:國家發(fā)展改革委

(三)支持老舊營運貨車報廢更新。支持報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運類柴油貨車,加快更新為低排放貨車。報廢并更新購置符合條件的貨車,平均每輛車補貼8萬元;無報廢只更新購置符合條件的貨車,平均每輛車補貼3.5萬元;只提前報廢老舊營運類柴油貨車,平均每輛車補貼3萬元。

(四)提高農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補貼標(biāo)準(zhǔn)。聚焦保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給,提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織報廢更新老舊農(nóng)機(jī)積極性,在《關(guān)于加大工作力度持續(xù)實施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補貼政策的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2024〕4號)基礎(chǔ)上,報廢20馬力以下的拖拉機(jī),單臺最高報廢補貼額由1000元提高到1500元;報廢聯(lián)合收割機(jī)、播種機(jī)等并新購置同種類機(jī)具,在現(xiàn)行補貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,按不超過50%提高報廢補貼標(biāo)準(zhǔn);報廢并更新購置采棉機(jī),單臺最高報廢補貼額由3萬元提高到6萬元。各地區(qū)可結(jié)合實際自行確定新增不超過6個農(nóng)機(jī)種類納入補貼范圍,并按現(xiàn)有規(guī)定測算確定補貼標(biāo)準(zhǔn)。

(五)提高新能源公交車及動力電池更新補貼標(biāo)準(zhǔn)。推動城市公交車電動化替代,支持新能源公交車及動力電池更新。更新車齡8年及以上的新能源公交車及動力電池,平均每輛車補貼6萬元。

(六)提高設(shè)備更新貸款財政貼息比例。發(fā)揮再貸款政策工具作用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持設(shè)備更新和技術(shù)改造。對符合《關(guān)于實施設(shè)備更新貸款財政貼息政策的通知》(財金〔2024〕54號)條件經(jīng)營主體的銀行貸款本金,中央財政貼息從1個百分點提高到1.5個百分點,貼息期限2年,貼息總規(guī)模200億元。

二、加力支持消費品以舊換新

(七)支持地方提升消費品以舊換新能力。直接安排超長期特別國債資金,用于支持地方自主提升消費品以舊換新能力。國家發(fā)展改革委商財政部綜合各地區(qū)常住人口、地區(qū)生產(chǎn)總值、汽車和家電保有量等因素,合理確定對各地區(qū)支持資金規(guī)模。各地區(qū)要重點支持汽車報廢更新和個人消費者乘用車置換更新,家電產(chǎn)品和電動自行車以舊換新,舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造所用物品和材料購置,促進(jìn)智能家居消費等。

(八)提高汽車報廢更新補貼標(biāo)準(zhǔn)。在《汽車以舊換新補貼實施細(xì)則》(商消費函〔2024〕75號)基礎(chǔ)上,個人消費者報廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日(含當(dāng)日)前注冊登記的新能源乘用車,并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車,補貼標(biāo)準(zhǔn)提高至購買新能源乘用車補2萬元、購買2.0升及以下排量燃油乘用車補1.5萬元。自《汽車以舊換新補貼實施細(xì)則》印發(fā)之日起申請補貼的消費者,按照本通知標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行補貼。消費者按本通知標(biāo)準(zhǔn)申請補貼,相應(yīng)報廢機(jī)動車須在本通知印發(fā)之日前登記在本人名下。

(九)支持家電產(chǎn)品以舊換新。對個人消費者購買2級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)、電腦、熱水器、家用灶具、吸油煙機(jī)等8類家電產(chǎn)品給予以舊換新補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價格的15%,對購買1級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,額外再給予產(chǎn)品銷售價格5%的補貼。每位消費者每類產(chǎn)品可補貼1件,每件補貼不超過2000元。商務(wù)部指導(dǎo)各地區(qū)結(jié)合實際做好優(yōu)惠政策銜接,確保政策平穩(wěn)有序過渡。

(十)落實廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理資金支持政策。2024年中央財政安排75億元,采取“以獎代補”方式繼續(xù)支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理工作,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。截至2023年底,按照廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補貼等規(guī)定回收處理廢棄電器電子產(chǎn)品但尚未補貼的,經(jīng)生態(tài)環(huán)境部核實核定后分期據(jù)實予以支持。

三、加強組織實施

(十一)明確資金渠道。國家發(fā)展改革委牽頭安排1480億元左右超長期特別國債大規(guī)模設(shè)備更新專項資金,用于落實本通知第(一)、(二)條所列支持政策;直接向地方安排1500億元左右超長期特別國債資金,用于落實第(三)、(四)、(五)、(七)、(八)、(九)條所列支持政策。財政部通過原有渠道安排275億元中央財政資金,落實第(六)、(十)條所列支持政策。第(三)、(五)、(七)、(八)、(九)條涉及的支持資金按照總體9:1的原則實行央地共擔(dān),東部、中部、西部地區(qū)中央承擔(dān)比例分別為85%、90%、95%。各省級財政根據(jù)中央資金分配情況按比例安排配套資金。各地區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行本通知明確的相關(guān)領(lǐng)域支持標(biāo)準(zhǔn),其他領(lǐng)域支持標(biāo)準(zhǔn)由各地區(qū)結(jié)合實際合理制定,確保資金投向符合政策要求,確保真金白銀優(yōu)惠直達(dá)消費者。若某地區(qū)用完中央下達(dá)資金額度,則超出部分由該地區(qū)通過地方資金支持,中央不再負(fù)擔(dān)。截至2024年12月31日未用完的中央下達(dá)資金額度收回中央。

(十二)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。國家發(fā)展改革委、財政部統(tǒng)籌安排超長期特別國債資金及中央財政資金支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新,會同有關(guān)部門制定相關(guān)實施方案和管理辦法,明確工作要求,壓實各方責(zé)任,細(xì)化操作流程。交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部等按職責(zé)分工細(xì)化相關(guān)領(lǐng)域補貼標(biāo)準(zhǔn)和實施細(xì)則,組織各地區(qū)落實好老舊營運車船更新、新能源公交車及動力電池更新、農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新、汽車報廢更新和個人消費者乘用車置換更新、家電產(chǎn)品以舊換新等支持政策。各省級人民政府要制定實施方案和專項管理辦法,明確任務(wù)分工,細(xì)化落實舉措,加強統(tǒng)籌推進(jìn),充分發(fā)揮創(chuàng)造力,推動加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新各項政策落地見效。

(十三)加強項目和資金管理。有關(guān)部門按照職責(zé)分工,加強對地方的督促指導(dǎo),統(tǒng)籌開展線上監(jiān)控預(yù)警和線下實地核查,對資金分配不及時、使用遲緩、擠占挪用等問題,及時提醒并督促整改。各省級人民政府是項目和資金管理第一責(zé)任主體,要嚴(yán)格管理超長期特別國債資金,不得用于平衡地方預(yù)算、償還地方政府債務(wù)、地方“三?!?,不得通過舉債籌集配套資金。地方發(fā)展改革部門要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,牽頭做好項目組織和資金分配。地方財政部門要配合地方發(fā)展改革和行業(yè)主管部門科學(xué)合理制定資金測算方案,把握力度節(jié)奏,合理撥付資金,做好監(jiān)控預(yù)警,加強監(jiān)督核查,切實提高資金使用效益。對于不符合上述要求、違反財經(jīng)紀(jì)律的,要及時收回資金,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

編輯:李丹

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