時間:2024-09-13 14:03
來源:上海市生態(tài)環(huán)境局
上海市生態(tài)環(huán)境局9月12日印發(fā)《上海市水泥行業(yè)超低排放改造實施方案》,推動實施水泥行業(yè)獨立粉磨站(含生產(chǎn)特種水泥、協(xié)同處置固廢的水泥企業(yè))超低排放改造。到2025年底前,基本完成有組織、無組織排放超低改造;到2027年底前,基本完成現(xiàn)有水泥企業(yè)獨立粉磨站超低排放改造;到2028年底前,進一步削減水泥行業(yè)污染物排放總量。
上海市水泥行業(yè)超低排放改造實施方案
為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃〉的通知》和生態(tài)環(huán)境部等五部委《關(guān)于推進實施水泥行業(yè)超低排放的意見》要求,推進本市水泥行業(yè)超低排放改造,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,制定本實施方案。
一、總體要求
按照“源頭管控、全過程控制、分步實施”的原則,對本市水泥行業(yè)所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)實施升級改造,對有組織排放、無組織排放和物料產(chǎn)品儲存運輸,分門別類提出指標(biāo)限值和管控措施,實現(xiàn)全流程、全過程環(huán)境管理,推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,大幅削減主要大氣污染物排放。
二、工作目標(biāo)
推動實施水泥行業(yè)獨立粉磨站(含生產(chǎn)特種水泥、協(xié)同處置固廢的水泥企業(yè))超低排放改造。到2025年底前,基本完成有組織、無組織排放超低改造;到2027年底前,基本完成現(xiàn)有水泥企業(yè)獨立粉磨站超低排放改造;到2028年底前,進一步削減水泥行業(yè)污染物排放總量。
三、工作要求
對照《關(guān)于推進實施水泥行業(yè)超低排放的意見》中關(guān)于水泥行業(yè)獨立粉磨站超低排放指標(biāo)要求,對水泥企業(yè)所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)實施升級改造,達到相應(yīng)控制指標(biāo)和管理要求。具體指標(biāo)限值和控制措施見附表1-4。
四、主要措施和任務(wù)
(一)嚴格項目環(huán)境準(zhǔn)入
嚴禁新增水泥熟料產(chǎn)能,新改擴建(含本市遷建)水泥項目按超低排放水平建設(shè),列入淘汰退出計劃的企業(yè)或設(shè)施不再要求實施超低排放改造。
(二)加快推進現(xiàn)有水泥企業(yè)超低排放改造
大氣污染物有組織排放控制。對照水泥行業(yè)超低排放改造要求,因廠施策,按照時間服從質(zhì)量原則,穩(wěn)步推進改造項目實施。因廠制宜選擇成熟適用的環(huán)保技術(shù),除塵采用袋式、電袋復(fù)合式等高效除塵技術(shù)。
大氣污染物無組織排放控制。在保障安全生產(chǎn)的前提下,無組織排放控制采用密閉、封閉等有效治理措施。鼓勵采用機械化料場、筒倉、圓庫等物料儲存方式,產(chǎn)塵點按照“應(yīng)收盡收”原則合理配置廢氣收集設(shè)施,優(yōu)化收集風(fēng)量。優(yōu)化工藝流程,減少轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié),降低物料落差,縮短運輸距離;破碎機、磨機喂料裝置采用密閉或封閉防塵措施。
物料產(chǎn)品儲存運輸。進出企業(yè)的原燃料采用鐵路、水路、管道、管狀帶式輸送機、皮帶通廊等清潔方式運輸比例不低于80%。產(chǎn)品運輸優(yōu)先采用清潔運輸方式,汽車運輸全部采用新能源或國六排放標(biāo)準(zhǔn)車輛。廠內(nèi)使用新能源運輸車輛(2025年底前可采用國六排放標(biāo)準(zhǔn)車輛)。非道路移動機械原則上采用新能源,無對應(yīng)產(chǎn)品的滿足國四及以上排放標(biāo)準(zhǔn)(2025年底前可采用國三排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械)。
(三)統(tǒng)籌推進水泥行業(yè)協(xié)同減污降碳
鼓勵企業(yè)在超低排放改造時統(tǒng)籌開展減污降碳和清潔生產(chǎn)改造,積極探索污染物和溫室氣體協(xié)同控制工藝技術(shù)。推動原料替代,在保障水泥產(chǎn)品質(zhì)量前提下,提高廢渣資源替代石灰石比重;提高礦渣、粉煤灰工業(yè)廢物摻加比例,降低熟料系數(shù)。提高水泥產(chǎn)品質(zhì)量和應(yīng)用水平,促進水泥減量化使用。加快推廣高效節(jié)能粉磨等節(jié)能技術(shù)裝備。
(四)依法依規(guī)推進水泥企業(yè)全過程管理
嚴格水泥企業(yè)排污許可管理,加大依證監(jiān)管執(zhí)法力度,確保排污單位落實持證排污、按證排污的環(huán)境管理主體責(zé)任,不能按證排污的,實施限期治理。
實施超低排放改造的企業(yè),可通過全面加強污染物排放自動監(jiān)測、過程監(jiān)控和視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)等方式自證穩(wěn)定達到超低排放要求,包括以下措施:安裝自動監(jiān)控設(shè)施,與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)并驗收;主要生產(chǎn)裝備和污染治理設(shè)施安裝分布式控制系統(tǒng)(DCS);推進除塵設(shè)施布袋破損診斷技術(shù)應(yīng)用,數(shù)據(jù)接入DCS系統(tǒng);重點環(huán)節(jié)安裝高清視頻監(jiān)控設(shè)施;建設(shè)全廠環(huán)境管控平臺,記錄有組織排放、無組織排放相關(guān)監(jiān)測監(jiān)控和治理設(shè)施運行情況,以及清潔運輸情況;自動監(jiān)測、DCS系統(tǒng)等數(shù)據(jù)至少保存五年以上,高清視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)至少保存一年以上。
加強運行管理。定期檢查無組織排放設(shè)施運行情況,可通過智能化、數(shù)字化建設(shè),實現(xiàn)無組織排放精準(zhǔn)管控。外排環(huán)境的煙氣旁路,應(yīng)采取徹底拆除、切斷、物理隔離等方式取締,因安全生產(chǎn)需要保留的,在非緊急情況下保持關(guān)閉并鉛封,通過安裝自動監(jiān)測設(shè)備、流量計等方式加強監(jiān)管,鼓勵在旁路設(shè)置感應(yīng)式閥門,閥門開啟狀態(tài)、開度等信號接入中控系統(tǒng),并保存歷史記錄。
強化運輸管理。配備專職人員加強運輸管理,建設(shè)門禁及視頻監(jiān)控系統(tǒng),以及進出廠運輸車輛、廠內(nèi)運輸車輛、非道路移動機械電子臺賬。鼓勵與供車單位、原輔材料供貨單位及產(chǎn)品購買單位簽訂車輛排放達標(biāo)保證書、增加相應(yīng)合同條款、提供運輸車輛年檢合格證明等方式實現(xiàn)車輛合規(guī)管理。
完善管理制度。建立健全企業(yè)環(huán)保管理機構(gòu),設(shè)置環(huán)保專職人員。建立企業(yè)環(huán)保設(shè)施檢修與維護、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)保監(jiān)督與考核、環(huán)保應(yīng)急預(yù)案等管理制度。按照排污許可技術(shù)規(guī)范要求,規(guī)范、準(zhǔn)確、完整記錄環(huán)境管理臺賬,如實反映生產(chǎn)設(shè)施、污染治理設(shè)施運行情況。
(五)實施重污染天氣預(yù)警差別化管理措施
充分發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)引領(lǐng)示范作用,對于已完成超低排放改造并公示的水泥企業(yè),可開展績效引領(lǐng)型評級工作:完成績效引領(lǐng)評定的,重污染天氣預(yù)警期間可采取自主減排措施。未按時限要求完成超低排放改造的水泥企業(yè),重污染天氣預(yù)警期間依法嚴格落實應(yīng)急減排措施。
五、實施保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
各部門共同組織實施本方案,各司其職、各負其責(zé),密切配合,形成合力,及時協(xié)調(diào)和解決推進過程中的困難和問題,市發(fā)展改革委和市經(jīng)濟信息化委要加強對企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo),加大政策支持力度,推進企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工藝,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。市區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境部門要會同有關(guān)部門建立水泥行業(yè)超低排放改造管理臺賬,實施動態(tài)管理。
(二)加大政策支持和技術(shù)支撐
水泥企業(yè)達標(biāo)排放是法定責(zé)任,超低排放是鼓勵導(dǎo)向,鼓勵各相關(guān)部門研究加大對完成超低排放的水泥企業(yè)政策支持力度,推動水泥企業(yè)超低排放改造。支持水泥企業(yè)與高校、科研機構(gòu)、環(huán)保工程技術(shù)公司等合作,創(chuàng)新節(jié)能減排技術(shù),促進成熟先進超低改造技術(shù)推廣應(yīng)用。
(三)建立定期報送制度
水泥企業(yè)應(yīng)在每年12月10日和6月10日前將超低排放改造進展情況和主要做法書面報送至相關(guān)區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟信息化委、區(qū)財政局、區(qū)交通委等部門;在完成超低排放改造連續(xù)穩(wěn)定運行一個月后,可自行或委托有能力的技術(shù)機構(gòu),嚴格按照指標(biāo)要求、監(jiān)測技術(shù)規(guī)范等開展自行監(jiān)測,報送相關(guān)區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟信息化委、區(qū)財政局、區(qū)交通委等部門。鼓勵行業(yè)協(xié)會發(fā)揮橋梁紐帶作用,指導(dǎo)企業(yè)開展超低排放改造和評估監(jiān)測工作。
(四)加強宣傳引導(dǎo)和監(jiān)督執(zhí)法
加強宣傳報道,營造良好的社會輿論氛圍,增強水泥企業(yè)超低排放改造的主體責(zé)任意識和緊迫意識,公開完成超低排放改造的水泥企業(yè)名單,接受社會監(jiān)督。加強日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查,對不達標(biāo)企業(yè)、未按證排污企業(yè),依法依規(guī)嚴格處罰。
編輯:李丹
版權(quán)聲明:
凡注明來源為“中國水網(wǎng)/中國固廢網(wǎng)/中國大氣網(wǎng)“的所有內(nèi)容,包括但不限于文字、圖表、音頻視頻等,版權(quán)均屬E20環(huán)境平臺所有,如有轉(zhuǎn)載,請注明來源和作者。E20環(huán)境平臺保留責(zé)任追究的權(quán)利。
媒體合作請聯(lián)系:李女士 010-88480317
在“2024(第十一屆)上海固廢熱點...
7月7日,瀚藍環(huán)境(600323.S...
010-88480329