海南省生態(tài)環(huán)境廳10月14日發(fā)文，就《海南省企業(yè)環(huán)境保護社會責任指引（試行）》公開征求意見，引導(dǎo)和鼓勵海南自由貿(mào)易港企業(yè)率先與國際標準和指南接軌，提升企業(yè)自身環(huán)境保護水平、自愿全面落實環(huán)境保護責任，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益的同時樹立良好企業(yè)形象、推動環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，制定本指引。

關(guān)于公開征求《海南省企業(yè)環(huán)境保護社會責任指引（試行）》意見的公告

為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港試點對接國際高標準推進制度型開放若干措施》，鼓勵支持省內(nèi)企業(yè)、商業(yè)組織更好地履行環(huán)境保護社會責任，激發(fā)企業(yè)綠色發(fā)展內(nèi)生動力，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，我廳研究制定了《海南省企業(yè)環(huán)境保護社會責任指引（試行）》，現(xiàn)公開征求意見。有關(guān)意見建議請書面反饋我廳，電子文檔請同時發(fā)送至聯(lián)系人郵箱。征求意見截止時間為2024年10月23日。

聯(lián)系人:海南省生態(tài)環(huán)境廳 徐心玫

通訊地址：海南省海口市美蘭區(qū)美賢路9號

郵 編：570203

電 話：0898-66216320

郵 箱：hnhbtzhc@163.com

附件1

《海南省企業(yè)環(huán)境保護社會責任指引（試行）》（征求意見稿）

引言

企業(yè)應(yīng)依據(jù)其所適用的《中華人民共和國公司法》或《中華人民共和國合伙企業(yè)法》等國家相關(guān)法律法規(guī)中的有關(guān)規(guī)定，承擔社會責任。這就要求為保護和改善生態(tài)環(huán)境提供相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當更好地履行其社會責任。環(huán)境保護企業(yè)通過承擔社會責任，有助于樹立良好的企業(yè)形象，促進企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展，并為環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻。

1 適用范圍

引導(dǎo)和鼓勵海南自由貿(mào)易港企業(yè)率先與國際標準和指南接軌，提升企業(yè)自身環(huán)境保護水平、自愿全面落實環(huán)境保護責任，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會效益的同時樹立良好企業(yè)形象、推動環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，制定本指引。

本指引所指的企業(yè)環(huán)境保護社會責任為自愿履行的環(huán)境保護責任，而非強制性責任。法律法規(guī)規(guī)定的企業(yè)環(huán)境保護責任不在指引中贅列。指引有關(guān)條款如與法律法規(guī)相沖突，以法律法規(guī)要求為準。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本指引的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本指引。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本指引。

2.1 ISO 26000：2010 社會責任指南 Guidance on Social Responsibility

2.2 GB/T 36000-2015 社會責任指南

2.3 GB/T 39604-2020 社會責任管理體系要求及使用指南

2.4 全球報告倡議組織《可持續(xù)發(fā)展報告標準》（GRI 標準）

2.6《國際財務(wù)報告可持續(xù)披露準則第1號——可持續(xù)相關(guān)財務(wù)信息披露一般要求》

2.7《國際財務(wù)報告可持續(xù)披露準則第2號——氣候相關(guān)披露》

2.8 中小企業(yè)合作發(fā)展促進中心《中國中小企業(yè)社會責任指南》

2.9《中國銀行業(yè)金融機構(gòu)企業(yè)社會責任指引》

2.10《對外投資合作建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境保護指南》

3 術(shù)語和定義

3.1 環(huán)境保護社會責任是指組織通過透明和合乎道德的行為為其決策和活動對社會和環(huán)境的影響而擔當?shù)呢熑巍?/p>

3.2 企業(yè)是從事生產(chǎn)、流通、服務(wù)等經(jīng)濟活動，以生產(chǎn)或服務(wù)滿足社會需要，實行自主經(jīng)營、獨立核算、依法設(shè)立、具有經(jīng)濟法人資格的一種營利性的經(jīng)濟組織。

3.3 環(huán)境保護產(chǎn)品系用于防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、保護自然資源的設(shè)備、環(huán)境監(jiān)測專用儀器，及相關(guān)的藥劑、材料等。

3.4 環(huán)境服務(wù)是指與防治環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境相關(guān)的服務(wù)活動。

3.5強制性責任是指我國法定的企業(yè)環(huán)境保護義務(wù)，企業(yè)不遵守會遭受行政處罰甚至刑事處罰。

3.6自愿性責任指的是企業(yè)根據(jù)其自身意愿，自主決定是否履行本指引。本指引的環(huán)境保護標準的自愿性體現(xiàn)在兩個方面：（1）鼓勵企業(yè)實施法律法規(guī)尚未強制要求企業(yè)履行的環(huán)境保護行為；（2）鼓勵企業(yè)在法律法規(guī)已有相應(yīng)規(guī)定的情況下，采取保護標準優(yōu)于法律法規(guī)標準的環(huán)境保護行為。

4 遵循原則

企業(yè)應(yīng)當將可持續(xù)發(fā)展理念融入公司發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營管理活動中，持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境保護、履行環(huán)境保護社會責任、健全公司治理，不斷提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平，持續(xù)提升公司治理能力、競爭能力、創(chuàng)新能力、抗風險能力和回報能力，促進企業(yè)和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，逐步強化對經(jīng)濟、社會、環(huán)境的正面影響。企業(yè)在履行環(huán)境保護社會責任的過程中，應(yīng)遵守以下原則。

4.1預(yù)防性措施。當存在對環(huán)境和人的健康造成嚴重或不可逆轉(zhuǎn)的損害威脅時，不宜以缺乏充分的科學(xué)定論為由，推遲采取合理的預(yù)防性措施。在考慮措施的成本效益時，企業(yè)宜考慮該措施的長期成本和效益，而不能僅考慮給企業(yè)帶來的短期成本。

4.2環(huán)境風險管理。企業(yè)宜按照基于風險和可持續(xù)性的視角推進計劃的落實，以評估、避免、減少和緩解自身活動所引致的環(huán)境風險和影響。企業(yè)宜增強員工環(huán)境風險防范意識，制定和實施應(yīng)急反應(yīng)方案，以降低事故在環(huán)境、健康和安全等方面造成的不利影響，并依法向政府主管部門和當?shù)厣鐓^(qū)通報環(huán)境事故信息。

4.3 污染者付費。企業(yè)宜負擔自身活動所造成的污染成本。此類成本的計算應(yīng)依據(jù)該企業(yè)對社會造成的環(huán)境影響程度以及所需的補救措施。企業(yè)宜優(yōu)先考慮努力將污染成本內(nèi)部化，可通過與他方合作開發(fā)諸如意外事故應(yīng)急基金等經(jīng)濟工具，以備重大環(huán)境事故處理成本之需。

4.4 可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)考慮經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)性，統(tǒng)籌兼顧相關(guān)方的利益和合理期望，注重可持續(xù)發(fā)展。

4.5 公益性。企業(yè)決策和行為應(yīng)考慮其所產(chǎn)生的社會、環(huán)境效益，體現(xiàn)企業(yè)的公益性原則。

4.6 持續(xù)改進。宜持續(xù)改進和完善環(huán)境保護社會責任推進工作，不斷提升履行環(huán)境保護社會責任的能力和水平。

5 企業(yè)環(huán)境保護社會責任及其實施指引

5.1企業(yè)決策與措施

5.1.1企業(yè)決策與措施主要指企業(yè)為實現(xiàn)其目標而制定和實施決策的行為。企業(yè)的決策與措施宜將環(huán)境保護社會責任融入企業(yè)戰(zhàn)略，關(guān)注和發(fā)揮企業(yè)高層作用并形成環(huán)境保護社會責任的內(nèi)部推進機制。

5.1.2 企業(yè)宜采取以下行動：

（1）參照環(huán)境領(lǐng)域的國際條約、國際慣例和行業(yè)準則制定環(huán)境保護社會責任戰(zhàn)略，將環(huán)境保護社會責任理念融入企業(yè)發(fā)展觀，形成企業(yè)環(huán)境保護觀。

（2）建立、實施、保持并改進環(huán)境管理體系，確立和評審環(huán)境目標、指標和事實結(jié)果，建立企業(yè)環(huán)境保護社會責任績效評估及持續(xù)改進機制，并建立和實施環(huán)境保護責任制度。

（3）將環(huán)境保護納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營計劃，建立相應(yīng)的環(huán)境保護規(guī)章制度。

（4）組成專門機構(gòu)或者指定有關(guān)部門負責環(huán)境保護，配備必要的專職和兼職人員，并在企業(yè)最高決策層指定專人或設(shè)置環(huán)境保護社會責任領(lǐng)導(dǎo)層負責環(huán)境保護社會責任工作。

（5）為落實企業(yè)環(huán)境保護社會責任目標配置資源。

（6）結(jié)合企業(yè)從事的生態(tài)環(huán)境保護業(yè)務(wù)，建立與利益相關(guān)方的有效溝通機制。

（7）將企業(yè)的環(huán)境保護社會責任理念融入制造的環(huán)境保護產(chǎn)品以及所提供的環(huán)境服務(wù)。

（8）在對外投資合作中增強環(huán)保意識，了解并遵守東道國環(huán)境保護政策法規(guī)。

（9）在收購境外企業(yè)前，對目標企業(yè)開展環(huán)境盡職調(diào)查，重點評估其在歷史經(jīng)營活動中形成的危險廢物、土壤和地下水污染等情況，以及目標企業(yè)與此相關(guān)的環(huán)境債務(wù)。

5.2 承擔公共環(huán)境責任

5.2.1 公共環(huán)境責任主要指企業(yè)根據(jù)其在公共環(huán)境中所處地位對公共環(huán)境整體維護應(yīng)承擔的責任。

5.2.2 企業(yè)承擔公共環(huán)境責任，宜參考ISO 26000：2010 社會責任指南中“6.8 社區(qū)參與和發(fā)展”的相關(guān)規(guī)定，基于自身特點、專業(yè)優(yōu)勢及影響范圍，積極發(fā)揮其在影響所及地區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、公眾生態(tài)環(huán)境保護意識提高、突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應(yīng)急救援等方面的作用。具體宜采取以下行動：

（1）建立企業(yè)與影響所及地區(qū)的政府和社會的雙向溝通機制。

（2）積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，支持旨在改善影響所及地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)。

（3）建立健全環(huán)境保護培訓(xùn)制度，向員工提供環(huán)境保護方面的教育和培訓(xùn)，使員工了解和熟悉我國和投資東道國相關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)規(guī)定，掌握有關(guān)有害物質(zhì)處理、環(huán)境事故預(yù)防以及其他環(huán)境知識。

（4）積極參與社會公益活動、支持員工開展生態(tài)環(huán)境保護公益志愿者活動等方式踐行企業(yè)環(huán)境保護社會責任，積極參與應(yīng)對突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件，提供技術(shù)、 設(shè)備、人力等資源。

（5）通過設(shè)立面向公眾開放的生態(tài)環(huán)境保護教育基地、組織或參與環(huán)境公益活動等方式，開展生態(tài)環(huán)境保護科普宣傳，增強公眾生態(tài)環(huán)境保護意識，積極支持生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)專業(yè)在校學(xué)生進行實習。

（6）倡導(dǎo)和踐行綠色消費。

（7）在進行對外投資合作的過程中，尊重東道國社區(qū)居民的宗教信仰、文化傳統(tǒng)和民族風俗，保障勞工合法權(quán)益，為周邊居民提供培訓(xùn)、就業(yè)和再就業(yè)機會。

5.3 生物多樣性與自然棲息地恢復(fù)

5.3.1 人類活動對自然資源需求的迅速增長，導(dǎo)致了自然棲息地和生物多樣性大量且通常是不可逆轉(zhuǎn)地消失。在我國簽署并批準加入的環(huán)境公約中，《2006 年國際熱帶木材協(xié)定》強調(diào)了熱帶森林可持續(xù)經(jīng)營的重要性；《生物多樣性公約》與《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》強調(diào)，各國有責任保護它自己的生物多樣性并以可持久的方式適用它自己的生物資源，各國人民和國家應(yīng)該是本國野生動植物的最好保護者；《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》要求締約國制定并實施其計劃以促進已列入名冊的濕地的養(yǎng)護并盡可能地促進其境內(nèi)濕地的合理利用，并應(yīng)設(shè)置濕地自然保護區(qū)。

5.3.2. 企業(yè)宜采取以下行動：

（1）應(yīng)慎重考慮所在區(qū)域的生態(tài)功能定位，對于可能受到影響的具有保護價值的動、植物資源，企業(yè)可以在政府及社區(qū)的配合下，優(yōu)先采取就地、就近保護等措施。

（2）將自然棲息地、濕地、森林、野生動物走廊、保護區(qū)和農(nóng)業(yè)用地的保護融入建筑和建設(shè)工程的開發(fā)過程。

（3）《2006年國際熱帶木材協(xié)定》強調(diào)了合作的重要性。據(jù)此，企業(yè)宜推動建立與我國政府、對外投資的東道國政府、國際組織、其他私營部門和民間團體，包括土著和當?shù)厣鐓^(qū)和其他利益相關(guān)者之間在森林可持續(xù)經(jīng)營領(lǐng)域的合作。

（4）識別對生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的潛在消極影響，并采取措施消除或最小化這些影響。根據(jù)《<生物多樣性公約>卡塔赫納生物安全議定書》，企業(yè)在從事任何改性活生物體的研制、處理、運輸、使用、轉(zhuǎn)移和釋放時，防止或減少其對生物多樣性構(gòu)成的風險。

（5）根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》，企業(yè)在我國專屬經(jīng)濟區(qū)從事捕撈時，應(yīng)通過正當?shù)酿B(yǎng)護和管理措施,確保專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)生物資源的維持不受過度開發(fā)的危害。

（6）在企業(yè)無法避免損害自然生態(tài)系統(tǒng)且無法恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的情況下，企業(yè)宜采取能夠使生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)在未來獲得凈收益的行動，以此來彌補損失。

（7）采取“規(guī)劃、設(shè)計和運行實踐”模式，最小化其土地使用決策可能造成的環(huán)境影響。

5.4 污染預(yù)防

5.4.1 污染預(yù)防是指為了降低有害的環(huán)境影響而采用（或綜合采用）過程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類型的污染物或者廢棄物的產(chǎn)生、排放或廢棄?！蛾P(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》中強調(diào)，私營部門可以減少和/或消除持久性有機污染物的排放和釋放方面作出重要貢獻。據(jù)此，企業(yè)可通過優(yōu)化向空中排放、向水中排放、在廢棄物管理、有毒有害化學(xué)品的使用和處置等方面進行污染預(yù)防來提高其環(huán)境績效。

5.4.2 企業(yè)宜采取以下行動：

（1）研究和利用無污染、無危害的替代技術(shù)和替代材料，增加對可再生、可循環(huán)資源的應(yīng)用。

（2）建設(shè)和運行污染防治設(shè)施，在履行法定環(huán)境要求的基礎(chǔ)上進一步提升環(huán)境績效。

（3）預(yù)測并識別其決策和活動與周邊環(huán)境的關(guān)系和影響，識別與其活動有關(guān)的污染來源和廢棄物來源。

（4）測量、記錄并報告重要的污染物產(chǎn)生、治理、排放及耗水和耗能的減少情況。

（5）實施旨在防止或減少污染和廢棄物的措施，應(yīng)用廢棄物管理層次，并確保對無法避免的污染和廢棄物進行妥善管理。

（6）就現(xiàn)有和潛在的污染排放和廢棄物、有關(guān)健康風險及現(xiàn)有和擬采取的緩解措施等事宜，與當?shù)厣鐓^(qū)開展溝通。

（7）實施環(huán)境事故預(yù)防與準備方案，對生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的危險廢物制訂管理計劃。

（8）采取措施逐步減少和最小化其所控制或影響的范圍內(nèi)的直接和間接的污染，特別是通過開發(fā)和推廣易應(yīng)用的對環(huán)境更友好的產(chǎn)品和服務(wù)。

（9）公開披露所使用和釋放的、相關(guān)且重要的有毒有害材料的數(shù)量和類型，包括這些材料在正常運行和意外泄漏情況下已知的人類健康和環(huán)境風險。

（10）根據(jù)《2000年有毒有害物質(zhì)污染事故防備、反應(yīng)與合作議定書》和《防治傾倒廢物及其他物質(zhì)污染海洋的公約》，管轄海港和有毒有害物質(zhì)裝卸設(shè)施的企業(yè)、管轄近海裝置的企業(yè)、管轄海港和油的裝卸設(shè)施的企業(yè)，宜制定污染事故應(yīng)急計劃或其認為適當?shù)膶τ卸居泻ξ镔|(zhì)的類似安排、油污應(yīng)急計劃或類似安排。此種計劃或安排宜與我國的防備和反應(yīng)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)并按我國管理當局規(guī)定的程序核準。

（11）根據(jù)《控制船舶有害防污底系統(tǒng)國際公約》， 擁有船舶的企業(yè)宜繼續(xù)研制有效和對環(huán)境安全的防污底系統(tǒng)，并宜促進以較少有害系統(tǒng)或最好是無害系統(tǒng)替代有害系統(tǒng)。

（12）根據(jù)《防治傾倒廢物及其他物質(zhì)污染海洋的公約》，企業(yè)宜采取最切實可行的辦法防止傾倒廢物及其他物質(zhì)污染海洋，并發(fā)展能夠減少需處置的有害廢物數(shù)量的產(chǎn)品和處理辦法。

（13）對可能存在的環(huán)境事故風險，應(yīng)根據(jù)環(huán)境事故和其他突發(fā)事件的性質(zhì)、特點和可能造成的環(huán)境危害，制定環(huán)境事故和其他突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并建立向政府、環(huán)境保護監(jiān)管機構(gòu)、可能受到影響的社會公眾報告、溝通的制度。

5.5 資源可持續(xù)利用

5.5.1可再生資源的可持續(xù)利用指可再生資源的使用速度低于或等于其自然補充速度。對于不可再生資源（如化石燃料、金屬和礦物質(zhì)），可持續(xù)性要求不可再生資源的耗用速度低于可再生資源能夠進行替代的速度。海南自由貿(mào)易港企業(yè)可通過更加負責任地使用電力、燃料、原材料和加工材料、土地和水資源，綜合利用不可再生資源和可持續(xù)的可再生資源，或以可持續(xù)可再生資源替代不可再生資源，向可持續(xù)資源利用邁進。

5.5.2 企業(yè)宜采取以下行動：

（1）制定資源節(jié)約與環(huán)境保護計劃。

（2）識別能源、水及所使用的其他資源的來源，測量、記錄和報告大量使用的能源、水和其他資源的情況。

（3）采取資源效率措施，減少對能源、水和其他資源的使用，考慮采用最佳實踐指標和其他衡量基準。

（4）在可能的情況下，用可供選擇的可持續(xù)的、可再生的、低環(huán)境影響的資源來補充或替代不可再生資源，盡可能使用回收材料和再利用水資源。

（5）開展能源評估，分析各種節(jié)能降耗措施的效果，考慮采用技術(shù)更新的方法提高項目的先進性。

（6）管理水資源以確保流域內(nèi)的所有用戶公平獲得水資源。

（7）考慮采用生產(chǎn)者責任延伸的做法，通過行業(yè)聯(lián)合的方式成立生產(chǎn)者責任組織，建立產(chǎn)品回收體系。

5.6 減緩并適應(yīng)氣候變化

5.6.1 人類活動所產(chǎn)生的溫室氣體（GHG）排放是引起全球氣候變化的原因之一，而氣候變化正在對人類和自然環(huán)境產(chǎn)生重大影響?！堵?lián)合國氣候變化框架公約》要求發(fā)展中國家應(yīng)在具有經(jīng)濟和社會效益的條件下應(yīng)用新技術(shù)提高能源效率和一般地控制溫室氣體排放；《巴黎協(xié)定》強調(diào)了按照締約方各自的國內(nèi)立法使各級政府和各行為方參與應(yīng)對氣候變化的重要性；《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》及其修正案要求締約方采取公平地控制消耗臭氧層物質(zhì)全球排放總量的預(yù)防措施，以保護臭氧層。

5.6.2 每個企業(yè)都對某些溫室氣體排放（直接或者間接）負有責任，并將以某種方式受到氣候變化的影響。最小化企業(yè)自身的溫室氣體排放（減緩氣候變化）并對氣候變化做出規(guī)劃（適應(yīng)氣候變化），對企業(yè)而言是有意義的。

5.6.3 企業(yè)宜采取以下行動：

（1）制定減排目標與行動方案，在工作安排、物流和交通等環(huán)節(jié)減少直接和間接的溫室氣體排放。

（2）開展碳排放評估，識別累積的溫室氣體排放的直接和間接來源，并界定其責任邊界（范圍），測量和記錄其主要的溫室氣體排放。

（3）采取優(yōu)選措施，在其控制范圍內(nèi)逐步減少和最小化直接和間接的溫室氣體排放，并在其影響范圍內(nèi)鼓勵類似行動。

（4）評價企業(yè)內(nèi)主要燃料使用的數(shù)量和類型，并實施計劃以提高效率和效果。即使已經(jīng)考慮了低排放技術(shù)和可再生能源，也宜使用生命周期方法以確保溫室氣體排放的凈減少。

（5）防止或減少因土地使用和土地使用變化及工藝或設(shè)備而釋放的溫室氣體（GHG），設(shè)備包括但不限于熱力、通風和空調(diào)機等。

（6）在企業(yè)內(nèi)部盡可能地實現(xiàn)能源節(jié)約，包括采購高能效商品和開發(fā)高能效的產(chǎn)品與服務(wù)。

（7）考慮以碳中和為目標，采取措施抵消剩余的溫室氣體排放，例如通過支持以透明方式運行的可靠的排放削減計劃，如碳捕獲與儲存或碳封存。

（8）根據(jù)《經(jīng)修正的關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》，企業(yè)宜在控制和削減消耗臭氧層物質(zhì)排放的替代技術(shù)的研究、開放方面尋求國內(nèi)外合作。

（9）根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，企業(yè)宜參與促進和合作進行與氣候變化有關(guān)的教育、培訓(xùn)和增強公眾意識的工作。

5.7 鄰避效應(yīng)應(yīng)對

5.7.1 鄰避效應(yīng)主要指社區(qū)居民或當?shù)貑挝灰驌慕ㄔO(shè)項目對身體健康、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和資產(chǎn)價值等帶來負面影響，從而引發(fā)人們的嫌惡情緒，進而采取的強烈和堅決的、有時高度情緒化的集體反對甚至抗爭行為。企業(yè)面臨的鄰避效應(yīng)主要為當?shù)厣鐓^(qū)居民或單位因擔心污水處理廠、生活垃圾處理設(shè)施、危險廢物處理設(shè)施等項目建設(shè)或運營對人身健康、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和資產(chǎn)價值等帶來的負面影響而可能采取強烈的、情緒化的抗爭行為，阻礙項目的建設(shè)或運營。企業(yè)應(yīng)針對項目建設(shè)或運營可能引發(fā)鄰避沖突的因素，積極采取有效的應(yīng)對措施，化解鄰避效應(yīng)，和諧社會關(guān)系。

5.7.2企業(yè)宜采取以下行動：

（1）項目立項前期，充分分析項目建設(shè)或運營對當?shù)厣鐓^(qū)或單位可能帶來的負面影響，建立溝通渠道，就負面影響與社區(qū)公眾和周邊單位展開有效溝通。

（2）重視選址地的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、社情民意，項目環(huán)境影響評價及選址決策過程中依法依規(guī)開展公眾參與，鼓勵以論證會、聽證會或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。

（3）依據(jù)有關(guān)規(guī)定，通過信息公開欄、電子屏幕、電子觸摸屏等設(shè)施，以便于公眾及時、準確獲取信息的方式公開項目運行的環(huán)境信息。

（4）項目運行期間主動對公眾開放，開展項目的科普宣傳，主動回應(yīng)公眾關(guān)切，澄清不實信息。

（5）積極配合有關(guān)部門采取有效措施應(yīng)對鄰避效應(yīng)。

5.8 清潔生產(chǎn)

5.8.1 清潔生產(chǎn)主要指企業(yè)將綜合預(yù)防的生態(tài)環(huán)境保護策略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程和產(chǎn)品中，消除或者減少生產(chǎn)過程和產(chǎn)品對人類及環(huán)境的可能危害或風險。企業(yè)清潔生產(chǎn)宜與ISO 26000 ：2010 社會責任指南中“6.5 環(huán)境”的相關(guān)規(guī)定相結(jié)合，持續(xù)采取生態(tài)環(huán)境保護策略，以避免和減少產(chǎn)品制造過程、服務(wù)提供過程中產(chǎn)生和排放的污染物，同時實現(xiàn)資源的綜合利用。

5.8.2 企業(yè)宜采取以下行動：

（1）建立清潔生產(chǎn)機制，盡可能減少制造和服務(wù)活動中產(chǎn)生的污染以及廢物對環(huán)境造成的負面影響，開展清潔生產(chǎn)審核。

（2）加強制造、服務(wù)過程中能源資源的可持續(xù)利用，包括（但不限于）：最小化產(chǎn)品制造和服務(wù)提供對能源資源的需求、提高能源資源利用率、加強廢物資源化和循環(huán)利用。

（3）采用環(huán)境友好的先進工藝等，減少產(chǎn)品制造過程、服務(wù)提供過程中污染物和溫室氣體的排放。

（4）在制造和服務(wù)活動中主動采取污染防控措施，安裝污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)，接受生態(tài)環(huán)境行政主管部門及社會監(jiān)督。

（5）在倉儲和物流運輸環(huán)節(jié)推行節(jié)約能源和減少污染物排放的措施。

5.9 創(chuàng)新與應(yīng)用

5.9.1 創(chuàng)新與應(yīng)用主要指利用現(xiàn)有知識和物質(zhì)，在特定環(huán)境中為滿足理想化需要或社會需求,改進或創(chuàng)造新的事物、方法、元素、路徑、環(huán)境等并將創(chuàng)新成果應(yīng)用于實際，同時獲得一定有益效果的行為。圍繞保護生態(tài)環(huán)境的新挑戰(zhàn)與需求，企業(yè)宜為解決不斷產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題持續(xù)開展產(chǎn)品、技術(shù)、管理、服務(wù)、商業(yè)模式等方面的創(chuàng)新及其應(yīng)用，以此提升企業(yè)競爭力，并積極推動行業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新行為，促進企業(yè)和行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5.9.2 企業(yè)宜采取以下行動：

（1）制定創(chuàng)新規(guī)劃，保證創(chuàng)新方向和重點符合國家生態(tài)環(huán)境保護需求和可持續(xù)發(fā)展的要求，符合企業(yè)發(fā)展定位。

（2）建立創(chuàng)新組織機制、投入保障機制、創(chuàng)新評價和激勵機制，鼓勵企業(yè)內(nèi)外人員參與創(chuàng)新。

（3）持續(xù)開發(fā)先進的生產(chǎn)工藝，以削減產(chǎn)品制造過程中的能耗和污染物排放。

（4）持續(xù)開展環(huán)境保護產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境技術(shù)、環(huán)境服務(wù)、生態(tài)環(huán)境管理、商務(wù)模式等方面的創(chuàng)新。

（5）通過創(chuàng)新滿足不同客戶對環(huán)境保護產(chǎn)品以及環(huán)境服務(wù)的多元化需求。

（6）建立健全合作創(chuàng)新機制，整合資源，協(xié)同創(chuàng)新。

5.10 供應(yīng)鏈管理

5.10.1 供應(yīng)鏈管理主要指企業(yè)通過優(yōu)化供應(yīng)鏈滿足企業(yè)需求的管理行為。企業(yè)供應(yīng)鏈管理宜與 ISO 26000 ：2010 社會責任指南中“6.5環(huán)境”的相關(guān)規(guī)定相結(jié)合，重視對供應(yīng)商提供的關(guān)鍵元器件、配件、材料、藥劑等產(chǎn)品的 質(zhì)量的控制，同時關(guān)注其綠色化程度，實現(xiàn)綠色采購，建立較為完善的綠色供應(yīng)鏈體系，并通過與供應(yīng)鏈各方的協(xié)作，積極促進供應(yīng)鏈中其他成員共同承擔 環(huán)境保護社會責任。

5.10.2 企業(yè)宜采取以下行動：

（1）將綠色采購理念融入經(jīng)營戰(zhàn)略，構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈：采購獲得相關(guān)認證的節(jié)能節(jié)水及環(huán)境保護產(chǎn)品；盡可能采購碳排放低的產(chǎn)品與服務(wù)；要求供應(yīng)商符合環(huán)境保護節(jié)能包裝的要求并避免過度包裝；建立和實施供應(yīng)商選擇、評價的標準與流程，確保所選供應(yīng)商符合企業(yè)建立綠色供應(yīng)鏈的相關(guān)期望。

（2）對提供所需關(guān)鍵元器件、配件、材料、藥劑等產(chǎn)品的供應(yīng)商、外協(xié)件加工方建立質(zhì)量驗收記錄并開展定期評審，確保其提供的產(chǎn)品持續(xù)符合相關(guān)標準和環(huán)境保護企業(yè)在質(zhì)量方面的要求。

（3）推動供應(yīng)鏈各方進行碳排放管理。

（4）與供應(yīng)鏈各方建立有關(guān)環(huán)境保護社會責任議題的雙向溝通機制。

（5）利用各種方式，與供應(yīng)鏈各方共同履行環(huán)境保護社會責任。

5.11 信息公開

5.11.1 信息公開主要指企業(yè)結(jié)合自身特點和所處行業(yè)特點，對涉及公眾利益的企業(yè)環(huán)境信息按有關(guān)規(guī)定公開。

5.11.2 企業(yè)宜采取以下行動和期望：

（1）制定企業(yè)環(huán)境保護社會責任信息公開制度。

（2）除依法依規(guī)應(yīng)公開的信息之外，宜主動公開其他與生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)的企業(yè)信息，自愿公開的信息包括（但不限于）：生態(tài)環(huán)境保護方針及與其相適應(yīng)的近期和中長期目標、指標的完成情況，生態(tài)環(huán)境技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用情況，各 類資源、能源消耗情況，對廢物的分類、貯存、利用、處置等情況， 清潔生產(chǎn)實施情況。

（3）針對有機污染物，依據(jù)《關(guān)于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》，產(chǎn)生持久性有機污染物的海南自由貿(mào)易港企業(yè)在減少其產(chǎn)品所產(chǎn)生的有害影響并向用戶、政府和公眾提供這些化學(xué)品危險特性信息方面負有責任。

（4）宜公開企業(yè)決策與措施、承擔公共環(huán)境責任、生物多樣性保護、誠信與公平運營、鄰避效應(yīng)應(yīng)對、消費者服務(wù)、清潔生產(chǎn)、職業(yè)健康安全、創(chuàng)新與應(yīng)用、供應(yīng)鏈管理等方面的企業(yè)環(huán)境保護社會責任信息。

（5）采取申請公開或主動公開形式，以各種便于公眾知悉的方式公開企業(yè)環(huán)境保護社會責任信息。重大或突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件信息公開方式包括（但不限于）電視、電話、網(wǎng)絡(luò)等信息傳播途徑。

（6）建立企業(yè)環(huán)境保護社會責任溝通方式和對話機制，主動加強與所在地區(qū)和相關(guān)社會團體的聯(lián)系與溝通，并可以依照法律法規(guī)要求，采取座談會、聽證會等方式，就本地企業(yè)建設(shè)項目和經(jīng)營活動的環(huán)境影響聽取意見和建議。

（7）宜編制并公開發(fā)布企業(yè)環(huán)境保護社會責任報告，通過發(fā)布企業(yè)環(huán)境保護社會責任報告公示企業(yè)履行環(huán)境保護社會責任的相關(guān)信息。企業(yè)環(huán)境保護社會責任報告的編制宜遵循GRI標準，并符合聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標。

編輯：李丹