國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)《完善碳排放統(tǒng)計核算體系工作方案》的通知

發(fā)改環(huán)資〔2024〕1479號

外交部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、中國科學(xué)院、中國氣象局、國家林草局、中國民航局，各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳(局)、統(tǒng)計局、工業(yè)和信息化主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(委、管委、局)、交通運(yùn)輸廳(局、委)、市場監(jiān)管局(廳、委)、能源局：

為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，加快夯實碳排放雙控基礎(chǔ)制度，構(gòu)建完善碳排放統(tǒng)計核算體系，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國家統(tǒng)計局、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、市場監(jiān)管總局、國家能源局等部門制定了《完善碳排放統(tǒng)計核算體系工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好落實。

國家發(fā)展改革委

生態(tài)環(huán)境部

國家統(tǒng)計局

工業(yè)和信息化部

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

交通運(yùn)輸部

市場監(jiān)管總局

國家能源局

2024年10月8日

完善碳排放統(tǒng)計核算體系工作方案

為貫徹落實《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》有關(guān)部署，按照國務(wù)院辦公廳《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》要求，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向結(jié)合，著力破解構(gòu)建碳排放統(tǒng)計核算體系面臨的短板制約，提升各層級、各領(lǐng)域、各行業(yè)碳排放統(tǒng)計核算能力水平，制定本工作方案。

一、主要目標(biāo)

到2025年，國家及省級地區(qū)碳排放年報、快報制度全面建立，一批行業(yè)企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施，產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)取得積極進(jìn)展，國家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫基本建成并定期更新，碳排放相關(guān)計量、檢測、監(jiān)測、分析能力水平得到顯著提升。

到2030年，系統(tǒng)完備的碳排放統(tǒng)計核算體系構(gòu)建完成，國家、省級碳排放統(tǒng)計核算制度全面建立并有效運(yùn)轉(zhuǎn)，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則更加健全，重點(diǎn)用能和碳排放單位碳排放管理能力顯著提升，產(chǎn)品碳足跡管理體系更加完善，碳排放數(shù)據(jù)能夠有效滿足各層級、各領(lǐng)域、各行業(yè)碳排放管控要求。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)健全區(qū)域碳排放統(tǒng)計核算制度

1.全面落實全國及省級地區(qū)碳排放統(tǒng)計核算制度，對全國及省級地區(qū)碳排放開展統(tǒng)計核算，建立全國及省級地區(qū)碳排放數(shù)據(jù)年報、快報制度，提高數(shù)據(jù)時效性和質(zhì)量。(國家統(tǒng)計局牽頭，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局等部門參與)

2.按照國際履約要求，逐年編制國家溫室氣體清單，完善數(shù)據(jù)收集機(jī)制，推動清單編制方法與國際要求接軌。鼓勵有條件的地區(qū)編制省級溫室氣體清單。(生態(tài)環(huán)境部牽頭，國家發(fā)展改革委、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家統(tǒng)計局等部門參與)

3.鼓勵各地區(qū)參照國家和省級地區(qū)碳排放統(tǒng)計核算方法，按照數(shù)據(jù)可得、方法可行、結(jié)果可比的原則，制定省級以下地區(qū)碳排放統(tǒng)計核算方法。(國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委牽頭，生態(tài)環(huán)境部、國家能源局等部門參與)

4.強(qiáng)化省級及以下地區(qū)碳排放統(tǒng)計核算基礎(chǔ)能力，推動地市級編制能源平衡表或簡易能源平衡表，明確基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計責(zé)任。(國家統(tǒng)計局牽頭，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局等部門參與)

(二)完善重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域碳排放核算機(jī)制

5.發(fā)揮行業(yè)主管部門及行業(yè)協(xié)會作用，以電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工等工業(yè)行業(yè)和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域為重點(diǎn)，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和管理需要，合理劃定行業(yè)領(lǐng)域碳排放核算范圍，依托能源和工業(yè)統(tǒng)計、能源活動和工業(yè)生產(chǎn)過程碳排放核算、全國碳排放權(quán)交易市場、綠證交易市場等數(shù)據(jù)，開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域碳排放核算。(工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國家能源局、中國民航局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

6.依托全國碳排放權(quán)交易市場，開展納入行業(yè)碳排放核算工作。深化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，建立數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)核算工作的基礎(chǔ)支撐。(生態(tài)環(huán)境部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計局、國家能源局、中國民航局等部門參與)

(三)健全企業(yè)碳排放核算方法

7.組織制修訂重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，明確統(tǒng)計核算、計量、監(jiān)測、核查等配套規(guī)則。結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放特點(diǎn)，細(xì)化制定重要工序或設(shè)施碳排放核算方法或指南，有序推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放報告與核查。(生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、國家能源局、中國民航局等部門參與)

8.在重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)間接碳排放核算中，研究企業(yè)使用非化石能源電力相關(guān)碳排放計算方法。研究碳捕集利用與封存、碳匯在企業(yè)碳排放核算中進(jìn)行抵扣的方法要求。(國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部牽頭，工業(yè)和信息化部、自然資源部、交通運(yùn)輸部、國家能源局、國家林草局、中國民航局等部門參與)

9.有序推進(jìn)碳排放自動監(jiān)測系統(tǒng)(CEMS)試點(diǎn)應(yīng)用，鼓勵電力、水泥等行業(yè)企業(yè)先行先試。出臺相關(guān)監(jiān)測技術(shù)指南、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展與核算數(shù)據(jù)對比分析，提高碳排放監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可比性。加強(qiáng)對監(jiān)測系統(tǒng)的計量檢定、校準(zhǔn)、測試評價，明確數(shù)據(jù)采集處理方式、數(shù)據(jù)記錄格式等要求。(生態(tài)環(huán)境部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計局、國家能源局等部門參與)

(四)構(gòu)建項目碳排放和碳減排核算體系

10.研究制定固定資產(chǎn)投資項目碳排放核算指南，開展基于全生命周期理論的固定資產(chǎn)投資項目碳排放評價方法研究，研究設(shè)定重點(diǎn)行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目碳排放準(zhǔn)入水平。(國家發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國家能源局等部門參與)

11.研究制定重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項目溫室氣體排放環(huán)境影響評價技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或指南，健全環(huán)境影響評價技術(shù)體系。(生態(tài)環(huán)境部牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國家能源局等部門參與)

12.針對減碳增匯貢獻(xiàn)突出的項目，研究制定溫室氣體自愿減排項目方法學(xué)，構(gòu)建立足國內(nèi)、銜接國際的項目碳減排核算體系。(生態(tài)環(huán)境部牽頭，各有關(guān)部門參與)

(五)建立健全碳足跡管理體系

13.制定發(fā)布產(chǎn)品碳足跡量化要求通則等國家標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一產(chǎn)品碳足跡核算原則、核算方法、數(shù)據(jù)質(zhì)量等要求，明確可再生能源消費(fèi)認(rèn)定方法和核算要求，加強(qiáng)與企業(yè)和項目碳排放核算基本方法及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)銜接。(生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局等部門參與)

14.加快制定發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，研究制定產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)編制工作指引，逐步擴(kuò)大覆蓋范圍，確定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)采信規(guī)則及程序，將實施基礎(chǔ)好的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)采信為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化綠色電力證書在重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算體系中的應(yīng)用。(生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、國家能源局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

15.加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡核算能力建設(shè)，培養(yǎng)專業(yè)化人才隊伍，規(guī)范產(chǎn)品碳足跡專業(yè)服務(wù)，開展產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證試點(diǎn)，培育有國際影響力的產(chǎn)品碳足跡核算評價和認(rèn)證機(jī)構(gòu)。(生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局牽頭，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門參與)

(六)建設(shè)國家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫

16.制定國家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案，組織開展因子庫的開發(fā)建設(shè)，建立配套的因子庫管理制度，規(guī)范因子庫的數(shù)據(jù)管理和日常運(yùn)行，盡快公布一批主要能源品類和重點(diǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品碳排放因子，為地方、企業(yè)開展核算提供基準(zhǔn)數(shù)據(jù)。(生態(tài)環(huán)境部、國家統(tǒng)計局牽頭，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部、國家林草局、國家能源局等部門參與)

17.組織開展溫室氣體排放因子收集、調(diào)研、實測和分析，研究完善電力平均排放因子核算方法，定期更新全國及各省級地區(qū)電力平均排放因子和化石能源電力排放因子，為國家、地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)等層面開展碳排放核算提供支撐。(生態(tài)環(huán)境部、國家統(tǒng)計局牽頭，國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部、國家林草局、國家能源局等部門參與)

(七)推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用和新型方法學(xué)研究

18.建立基于電力大數(shù)據(jù)的碳排放核算機(jī)制，完善“電—碳分析模型”，組建專業(yè)團(tuán)隊開展碳排放數(shù)據(jù)測算、分析、應(yīng)用研究，規(guī)范數(shù)據(jù)采集、核算、驗證、應(yīng)用等要求，持續(xù)提升模型測算科學(xué)性、準(zhǔn)確性。(國家發(fā)展改革委牽頭，各有關(guān)部門參與)

19.研究建立碳排放預(yù)測預(yù)警模型，綜合考慮全國及各省級地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)等因素，分析展望全國及各省級地區(qū)控排減排目標(biāo)完成情況，為制定政策和推動工作提供參考。(國家發(fā)展改革委牽頭，各有關(guān)部門參與)

20.升級“地空天”一體化氣候變化觀測網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)溫室氣體高精度觀測站網(wǎng)和立體監(jiān)測體系，加強(qiáng)衛(wèi)星遙感高精度連續(xù)碳排放測量技術(shù)應(yīng)用。(生態(tài)環(huán)境部、中國氣象局、中國科學(xué)院牽頭，各有關(guān)部門參與)

21.加強(qiáng)碳捕集利用與封存核算方法學(xué)研究，明確碳捕集、運(yùn)輸、利用、封存的核算范圍及方法。制定清潔低碳?xì)淠苷J(rèn)定方法和標(biāo)準(zhǔn)，開展碳減排效應(yīng)核算。(國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局牽頭，工業(yè)和信息化部、自然資源部、交通運(yùn)輸部等部門參與)

(八)加強(qiáng)國際合作

22.加強(qiáng)與主要貿(mào)易伙伴在碳排放核算規(guī)則上的溝通銜接，圍繞碳排放核算、計量、檢測、監(jiān)測、分析、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等方面開展國際協(xié)調(diào)和合作，積極參與國際碳排放核算相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂和國際計量比對。(生態(tài)環(huán)境部牽頭，外交部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、國家能源局、中國民航局等部門參與)

23.強(qiáng)化碳排放核算基礎(chǔ)能力建設(shè)國際合作，與外方在方法學(xué)研究、技術(shù)規(guī)范制定、專業(yè)人才培養(yǎng)等方面加強(qiáng)交流合作，鼓勵中外企業(yè)和機(jī)構(gòu)按照市場化原則在背景數(shù)據(jù)庫共建、參考數(shù)據(jù)共享、產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證等方面開展合作。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局、國家能源局、中國民航局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

三、組織實施

(一)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌。國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國家統(tǒng)計局會同工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、市場監(jiān)管總局、國家能源局等部門建立碳排放統(tǒng)計核算工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)重要政策、強(qiáng)化數(shù)據(jù)管理、加強(qiáng)數(shù)據(jù)應(yīng)用、開展基礎(chǔ)研究，推動形成工作合力。

(二)加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理。全國及各地區(qū)、各行業(yè)碳排放數(shù)據(jù)按照“誰核算、誰管理、誰負(fù)責(zé)”原則，加強(qiáng)碳排放數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用。面向碳排放雙控要求，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門做好碳排放數(shù)據(jù)匯總、分級管理和部門共享，依托有關(guān)數(shù)據(jù)開展形勢研判、提醒預(yù)警、評價考核等工作，有關(guān)分析結(jié)果及時與數(shù)據(jù)提供部門共享。

(三)強(qiáng)化調(diào)度落實。各地區(qū)要制定落實相關(guān)工作的具體方案，切實加強(qiáng)本地區(qū)碳排放統(tǒng)計核算體系建設(shè)，夯實碳排放統(tǒng)計核算相關(guān)基礎(chǔ)，前瞻性做好本地區(qū)碳排放分析展望。國家發(fā)展改革委將聯(lián)合有關(guān)部門適時對各地區(qū)落實情況進(jìn)行調(diào)度檢查，對工作進(jìn)度滯后的地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)幫扶。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《完善碳排放統(tǒng)計核算體系工作方案》答記者問

為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，加快構(gòu)建完善碳排放統(tǒng)計核算體系，近日，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、國家統(tǒng)計局、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、市場監(jiān)管總局、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《完善碳排放統(tǒng)計核算體系工作方案》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1479號，以下簡稱《方案》)。國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《方案》接受采訪，回答了記者提問。

問：《方案》出臺的背景是什么?

答：黨中央、國務(wù)院高度重視碳排放統(tǒng)計核算工作。習(xí)近平總書記多次作出重要指示，要求構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系，推動能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變。黨的二十大報告提出“完善碳排放統(tǒng)計核算制度”。黨的二十屆三中全會《決定》明確要求，建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制;構(gòu)建碳排放統(tǒng)計核算體系。今年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》，對完善碳排放統(tǒng)計核算提出新要求。

《方案》認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，在2022年4月國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計局、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加快建立統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系實施方案》部署基礎(chǔ)上，聚焦破解關(guān)鍵短板制約，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、壓實責(zé)任、強(qiáng)化落實，將有力推動各層級、各領(lǐng)域、各行業(yè)提升碳排放統(tǒng)計核算能力水平，提高碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量和時效性，對于支撐“十五五”開展碳排放雙控、加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型具有重要意義。

問：《方案》提出的主要目標(biāo)是什么?

答：完善碳排放統(tǒng)計核算體系是一項系統(tǒng)工程和長期任務(wù)，圍繞構(gòu)建碳排放雙控制度，《方案》堅持長短結(jié)合，提出兩個階段主要目標(biāo)。

第一個階段是當(dāng)前至2025年，重點(diǎn)是夯實碳排放數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，全面建立碳排放年報、快報制度，著力完善區(qū)域、行業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品碳排放核算制度方法，建設(shè)國家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫，為“十五五”時期在全國范圍實施碳排放雙控提供數(shù)據(jù)支撐。

第二個階段是2026至2030年，重點(diǎn)是全面提升碳排放核算能力水平，構(gòu)建完成系統(tǒng)完備的碳排放統(tǒng)計核算體系，推動健全相關(guān)碳排放統(tǒng)計核算制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則、管理機(jī)制和方法研究等，確保碳排放數(shù)據(jù)能夠有效滿足各層級、各領(lǐng)域、各行業(yè)碳排放管控要求。

問：完善碳排放統(tǒng)計核算體系包括哪些重點(diǎn)任務(wù)?

答：《方案》作為構(gòu)建碳排放雙控制度體系的重要配套文件，著眼于服務(wù)地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產(chǎn)品碳足跡等工作，重點(diǎn)推動完善區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)、項目、產(chǎn)品等層級碳排放核算制度和標(biāo)準(zhǔn)，部署了8個方面23項具體任務(wù)：一是健全區(qū)域碳排放統(tǒng)計核算制度。建立碳排放數(shù)據(jù)年報、快報制度，逐年編制國家溫室氣體清單，鼓勵各地區(qū)制定省級以下地區(qū)碳排放統(tǒng)計核算方法，推動地市級編制能源平衡表或簡易能源平衡表等。二是完善重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域碳排放核算機(jī)制。發(fā)揮行業(yè)主管部門及行業(yè)協(xié)會作用，開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域碳排放核算，建立數(shù)據(jù)共享和聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制等。三是健全企業(yè)碳排放核算方法。組織制修訂重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)碳排放核算標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，研究企業(yè)使用非化石能源電力、碳捕集利用與封存、碳匯相關(guān)核算方法要求等。四是構(gòu)建項目碳排放和碳減排核算體系。研究制定項目碳排放核算指南，設(shè)定重點(diǎn)行業(yè)項目碳排放準(zhǔn)入水平等。五是建立健全碳足跡管理體系。發(fā)布產(chǎn)品碳足跡量化要求通則等國家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)產(chǎn)品碳足跡核算能力建設(shè)等。六是建設(shè)國家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫。盡快公布一批主要能源品類和重點(diǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品碳排放因子，定期更新全國及各省級地區(qū)電力平均排放因子和化石能源電力排放因子等。七是推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用和新型方法學(xué)研究。建立基于電力大數(shù)據(jù)的碳排放核算機(jī)制，完善“電—碳分析模型”，研究建立碳排放預(yù)測預(yù)警模型，建設(shè)溫室氣體高精度觀測站網(wǎng)和立體監(jiān)測體系等。八是加強(qiáng)國際合作。加強(qiáng)碳排放核算規(guī)則與國際溝通銜接，開展基礎(chǔ)能力建設(shè)國際合作等。

問：下一步將如何抓好《方案》組織實施?

答：一分部署，九分落實。下一步，國家發(fā)展改革委將發(fā)揮“雙碳”協(xié)調(diào)職責(zé)，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和調(diào)度落實，一是建立碳排放統(tǒng)計核算工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)重要政策，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理和共享應(yīng)用，推動形成工作合力;二是指導(dǎo)各地區(qū)制定具體方案，強(qiáng)化調(diào)度檢查和督導(dǎo)幫扶，推動地方結(jié)合實際加快落實相關(guān)要求;三是推動各有關(guān)部門抓好任務(wù)落實，補(bǔ)齊制度短板，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，持續(xù)夯實工作基礎(chǔ)，盡早構(gòu)建形成系統(tǒng)完備的碳排放統(tǒng)計核算體系。

編輯：趙凡