10月17日，國家發(fā)改委發(fā)布《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》（國家發(fā)改委令第26號）， 本辦法自2025年1月1日起實(shí)施。原《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》（國家發(fā)展計劃委員會令2003年第29號）同時廢止。

對比2003（原29號令）版本，2024（26號令）版本增加了專家?guī)烊藬?shù)、招標(biāo)人可直接確定評標(biāo)專家的情形、評標(biāo)專家終身負(fù)責(zé)制等內(nèi)容。其中，2024（26號令）版本對評標(biāo)專家的處罰力度明顯更強(qiáng)。

10月17日，國家發(fā)改委發(fā)布《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》（國家發(fā)改委令第26號）， 本辦法自2025年1月1日起實(shí)施。原《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》（國家發(fā)展計劃委員會令2003年第29號）同時廢止。

01新版對評標(biāo)專家的處罰力度更強(qiáng)

對比2003（原29號令）版本，2024（26號令）版本增加了專家?guī)烊藬?shù)、招標(biāo)人可直接確定評標(biāo)專家的情形、評標(biāo)專家終身負(fù)責(zé)制等內(nèi)容。其中，2024（26號令）版本對評標(biāo)專家的處罰力度明顯更強(qiáng)。同時也重點(diǎn)調(diào)整了入選專家?guī)旌徒M建專家?guī)斓木唧w條件，很多人認(rèn)為，評標(biāo)專家?guī)煲苍S面臨洗牌。

評標(biāo)專家實(shí)行終身負(fù)責(zé)制！退休、解聘無法免責(zé)

第三十條 評標(biāo)專家對評標(biāo)行為終身負(fù)責(zé)，不因退休或者與評標(biāo)專家?guī)旖M建單位解除聘任關(guān)系等免予追責(zé)。

版本對比：（加粗文字為新增內(nèi)容或不同之處）

評標(biāo)專家處罰方面，涉嫌違紀(jì)違法犯罪的，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。

第二十九條 評標(biāo)專家有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，沒收收受的財物，并依法處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，并向社會公布；涉嫌違紀(jì)違法犯罪的，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。

（一）提供虛假材料入庫的；

（二）應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；

（三）擅離職守或者擾亂評標(biāo)現(xiàn)場秩序的；

（四）不按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)，或者對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見的；

（五）與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人私下接觸或者相互串通的；

（六）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，或者接受任何單位、個人提出的傾向、排斥特定投標(biāo)人要求的；

（七）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，或者接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明的；

（八）對其他評標(biāo)委員會成員的獨(dú)立評標(biāo)施加不當(dāng)影響的；

（九）違法透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的；

（十）索取或者收受評標(biāo)勞務(wù)報酬以外財物的；

（十一）不協(xié)助、不配合有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查、調(diào)查工作的；

（十二）其他不客觀、不公正履行職責(zé)的行為。

原條款：

第十五條?評標(biāo)專家有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評標(biāo);情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格：

(一)應(yīng)當(dāng)回避而不回避;

(二)擅離職守;

(三)不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo);

(四)私下接觸投標(biāo)人;

(五)向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向或者接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求;

(六)對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見;

(七)暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或者接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明;

(八)其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。

專家?guī)鞂I(yè)人員應(yīng)具備以下條件：

第六條 入選評標(biāo)專家?guī)斓膶I(yè)人員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具備良好的職業(yè)道德；

（二）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平；

（三）具備參加評標(biāo)工作所需要的專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

（四）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)；

（五）熟練掌握電子化評標(biāo)技能；

（六）具備正常履行職責(zé)的身體和年齡條件；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

原條款：

第七條?入選評標(biāo)專家?guī)斓膶＜?，必須具備如下條件：

(一)從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或同等專業(yè)水平;

(二)熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī);

(三)能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé);

(四)身體健康，能夠承擔(dān)評標(biāo)工作;

(五)法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他條件。

專家?guī)鞈?yīng)具備條件：

第十一條 組建評標(biāo)專家?guī)?，?yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合本辦法規(guī)定條件的評標(biāo)專家，且專家總?cè)藬?shù)不得少于2000人；

（二）有滿足評標(biāo)需要的專業(yè)分類；

（三）有滿足異地抽取、隨機(jī)抽取評標(biāo)專家需要的必要條件；

（四）符合網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全管理有關(guān)規(guī)定；

（五）有負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)行和維護(hù)管理的專門機(jī)構(gòu)和人員。

原條款：

第八條?評標(biāo)專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)具有符合本辦法第七條規(guī)定條件的評標(biāo)專家，專家總數(shù)不得少于500人;

(二)有滿足評標(biāo)需要的專業(yè)分類;

(三)有滿足異地抽取、隨機(jī)抽取評標(biāo)專家需要的必要設(shè)施和條件;

(四)有負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理的專門機(jī)構(gòu)和人員。

02針對專家違規(guī)評標(biāo)現(xiàn)象新規(guī)明確四類主體的法律責(zé)任

近年來，多起評標(biāo)違法違規(guī)案例，引起了社會的廣泛討論，其中評標(biāo)專家參與其中的案例也不在少數(shù)。

如，因社會影響巨大，而廣受關(guān)注的“云南玉溪杞麓湖污染治理治標(biāo)不治本水質(zhì)長期得不到改善”典型案例中就存在專家違法或違規(guī)現(xiàn)象。

生態(tài)環(huán)境部于2021年5月17日公布“云南玉溪杞麓湖污染治理治標(biāo)不治本水質(zhì)長期得不到改善”典型案例后，云南省紀(jì)委監(jiān)委對杞麓湖污染治理弄虛作假等有關(guān)問題以事立案，開展了全面深入的調(diào)查核實(shí)。

經(jīng)查，玉溪市副市長賀彬因在玉溪市通?？h杞麓湖污染治理有關(guān)問題中涉嫌嚴(yán)重違法接受監(jiān)察調(diào)查，除賀彬外，還有6個相關(guān)責(zé)任單位、28個相關(guān)責(zé)任人被追責(zé)。

據(jù)當(dāng)時報道，其中個別專家學(xué)者披著神圣的專家外衣，打著科學(xué)研究的旗號，出賣知識和人品，在杞麓湖“問題項(xiàng)目”中扮演了極不光彩的角色。高工田軍應(yīng)某公司所邀，幫其做柔性圍隔項(xiàng)目評審。隨后田軍找了其所認(rèn)識的四位專家來參加項(xiàng)目評審，評審時，除了一位專家臨時有事未參加外，其他專家都參加了評審（詳情點(diǎn)擊：幾億投資治污，竟還斥巨資造假，有哪些企業(yè)參與其中？）。

據(jù)云南省紀(jì)委監(jiān)委通報，云南省生態(tài)環(huán)境廳科技與財務(wù)處處長侯鼎、一級主任科員王秋紅，云南省環(huán)境科學(xué)院原高級工程師田軍（已退休）涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，也接受了紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。云南省生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)文明建設(shè)處處長鄧加忠涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，已主動投案。

繼“杞麓湖事件”后，今年出現(xiàn)了“因評審專家存在收取不正當(dāng)利益的違法行為致使項(xiàng)目廢標(biāo)”的案例。

2024年8月，杭州市錢塘區(qū)白楊街道城市基礎(chǔ)設(shè)施一體化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目在開標(biāo)兩年后宣布廢標(biāo)。經(jīng)杭州市錢塘區(qū)財政局調(diào)查查明，該項(xiàng)目存在評審專家收取不正當(dāng)利益的違法行為，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第七十五條第四款規(guī)定，其評審意見無效。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第十三條第一款和第三十六條第一款第（二）項(xiàng)規(guī)定，杭州市錢塘區(qū)財政局責(zé)令廢標(biāo)（詳情點(diǎn)擊：違規(guī)！運(yùn)行兩年后廢標(biāo)！浙江一3億環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目被叫停）。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第七十五條第三款的規(guī)定，結(jié)合《杭州市財政行政處罰裁量基準(zhǔn)》政府采購類58“政府采購評審專家收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益”第Ⅲ檔次違法情節(jié)的規(guī)定，對兩位評審專家倪某某和高某某分別處以罰款人民幣肆萬元整，并禁止參加政府采購評審活動。

無論是“杞麓湖事件”還是“杭州市城市基礎(chǔ)設(shè)施一體化養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目廢標(biāo)”，都存在專家違法違規(guī)的共同現(xiàn)象。

針對實(shí)踐中專家違規(guī)評標(biāo)、專家管理不規(guī)范等問題，習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心研究二部副主任徐致遠(yuǎn)表示，《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》（國家發(fā)改委令第26號）進(jìn)一步明確四類主體的法律責(zé)任，劃出紅線、加強(qiáng)約束。

一是評標(biāo)專家責(zé)任。第八條、第九條明確了評標(biāo)專家的權(quán)利和義務(wù)；第二十九條列明評標(biāo)專家的十二類違法違規(guī)行為；第三十條規(guī)定評標(biāo)專家對評標(biāo)行為終身負(fù)責(zé)，明確評標(biāo)專家所在工作單位根據(jù)人事管理等需要，可以查詢專家參加評標(biāo)情況。

二是專家?guī)旖M建單位責(zé)任。第三十二條列明專家?guī)旖M建單位的六類違法違規(guī)情形，包括組建的評標(biāo)專家?guī)觳环弦?guī)定、未按規(guī)定開展專家管理、違法泄露評標(biāo)委員會成員名單、非法干預(yù)影響評標(biāo)活動、利用評標(biāo)專家?guī)扉_展其他業(yè)務(wù)謀取利益，以及其他違法違規(guī)行為。

三是交易系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任。第三十三條新增了招標(biāo)投標(biāo)電子交易系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員違法泄露評標(biāo)委員會成員名單的法律責(zé)任。

四是招標(biāo)人責(zé)任。第三十四條對招標(biāo)人不按照規(guī)定組建評標(biāo)委員會，或者違法確定、更換評標(biāo)委員會成員的情形，規(guī)定了相應(yīng)法律責(zé)任。

《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》（國家發(fā)改委令第26號）新規(guī)的補(bǔ)充與更新，加大了對評標(biāo)專家的處罰力度，加強(qiáng)了評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾恚岣吡嗽u標(biāo)專家隊(duì)伍整體素質(zhì)，希望能對項(xiàng)目評標(biāo)活動帶來更加公平、公正的結(jié)果。

03國家發(fā)展改革委 第26號令 全文

評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法第26號令

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾恚岣咴u標(biāo)專家隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)評標(biāo)專家資源共享，保證評標(biāo)活動的公平、公正，提高評標(biāo)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于評標(biāo)專家的選聘、抽取、管理以及評標(biāo)專家?guī)斓慕M建、使用、共享、監(jiān)督等活動。

第三條 本辦法所稱評標(biāo)專家，是指符合本辦法規(guī)定的條件經(jīng)評標(biāo)專家?guī)旖M建單位聘任，以獨(dú)立身份為招標(biāo)人提供評標(biāo)服務(wù)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員。本辦法所稱評標(biāo)專家?guī)?，是指存儲評標(biāo)專家信息，并具備抽取專家參加評標(biāo)、輔助評標(biāo)專家?guī)旖M建單位管理、向評標(biāo)專家提供必要服務(wù)等功能的電子信息系統(tǒng)。

第四條 國務(wù)院發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾砉ぷ?。國?wù)院有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門按照職責(zé)分工，對評標(biāo)專家的評標(biāo)活動和評標(biāo)專家?guī)斓慕M建、使用、共享實(shí)施行政監(jiān)督。地方各級人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)斓谋O(jiān)督管理工作。

第五條 國家實(shí)行統(tǒng)一的評標(biāo)專家專業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)專家?guī)旃蚕砑夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動專家資源跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨評標(biāo)專家?guī)旃蚕響?yīng)用數(shù)智技術(shù)提高評標(biāo)專家管理水平，推廣遠(yuǎn)程異地評標(biāo)等評標(biāo)組織形式。

第二章 基本要求

第六條 入選評標(biāo)專家?guī)斓膶I(yè)人員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具備良好的職業(yè)道德；

（二）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平；

（三）具備參加評標(biāo)工作所需要的專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；

（四）熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)；

（五）熟練掌握電子化評標(biāo)技能；

（六）具備正常履行職責(zé)的身體和年齡條件；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。評標(biāo)專家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)前款所列條件，制定入選評標(biāo)專家?guī)斓木唧w標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布。

第七條 存在下列情形之一的，不得入選評標(biāo)專家?guī)欤?/p>

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；

（二）被有關(guān)行政監(jiān)督部門取消擔(dān)任評標(biāo)委員會成員資格的；

（三）被開除公職的；

（四）受過刑事處罰的；

（五）被列入嚴(yán)重失信主體名單的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第八條 評標(biāo)專家享有下列權(quán)利：

（一）接受招標(biāo)人聘請，擔(dān)任評標(biāo)委員會成員；

（二）依法對投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評審，提出評審意見，不受任何單位或者個人的干預(yù)；

（三）接受參加評標(biāo)活動的勞務(wù)報酬；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第九條 評標(biāo)專家負(fù)有下列義務(wù)：

（一）如實(shí)填報并及時更新個人基本信息，配合評標(biāo)專家?guī)旖M建單位的管理工作；

（二）存在法定回避情形的，主動提出回避；

（三）遵守評標(biāo)工作紀(jì)律和評標(biāo)現(xiàn)場秩序；

（四）按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法客觀公正地進(jìn)行評標(biāo)；

（五）協(xié)助、配合招標(biāo)人處理異議，按規(guī)定程序復(fù)核、糾正評標(biāo)報告中的錯誤；

（六）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為主動向招標(biāo)人、有關(guān)行政監(jiān)督部門反映，協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、審計部門開展監(jiān)督、檢查、調(diào)查；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第三章 評標(biāo)專家?guī)旖M建和評標(biāo)專家選聘

第十條 評標(biāo)專家?guī)煊煞?、行政法?guī)規(guī)定的組建單位依法組建。評標(biāo)專家?guī)斓慕M建活動應(yīng)當(dāng)公開，接受公眾監(jiān)督。

第十一條 組建評標(biāo)專家?guī)?，?yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有符合本辦法規(guī)定條件的評標(biāo)專家，且專家總?cè)藬?shù)不得少于2000人；

（二）有滿足評標(biāo)需要的專業(yè)分類；

（三）有滿足異地抽取、隨機(jī)抽取評標(biāo)專家需要的必要條件；

（四）符合網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全管理有關(guān)規(guī)定；

（五）有負(fù)責(zé)系統(tǒng)運(yùn)行和維護(hù)管理的專門機(jī)構(gòu)和人員。

第十二條 專業(yè)人員入選評標(biāo)專家?guī)欤瑢?shí)行個人申請和單位推薦相結(jié)合的方式。申請入庫的專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）個人申請書；

（二）所在工作單位或者退休前原單位的推薦書；

（三）符合本辦法第六條規(guī)定條件的證明材料；

（四）關(guān)于入庫信息真實(shí)性合法性和依法履職的書面承諾；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第十三條 評標(biāo)專家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)對申請人或者被推薦人進(jìn)行審核，決定是否聘任入庫。審核過程及結(jié)果應(yīng)當(dāng)全過程記錄并存檔備查。評標(biāo)專家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)組織測試或者評估，確認(rèn)擬入庫專家是否符合本辦法第六條第一款第三項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定的條件。

第十四條 評標(biāo)專家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)專家的入庫申請材料和測試、評估情況，確定評標(biāo)專家參加評標(biāo)的專業(yè)類別。

第十五條 評標(biāo)專家實(shí)行聘期制，聘期屆滿自動解除聘任關(guān)系。評標(biāo)專家可以在聘期屆滿前提出續(xù)聘申請，評標(biāo)專家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)按照入庫標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，決定是否繼續(xù)聘任。評標(biāo)專家?guī)旖M建單位結(jié)合實(shí)際確定聘期，一般為三年至五年。

第四章 評標(biāo)專家抽取和評標(biāo)專家?guī)旃蚕?/p>

第十六條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)專家，應(yīng)當(dāng)從評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。在一個評標(biāo)專家?guī)熘袩o法隨機(jī)抽取到足夠數(shù)量專家的，應(yīng)當(dāng)從其他依法組建的相關(guān)評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。

第十七條 技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國家有特殊要求的依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任評標(biāo)工作的，招標(biāo)人可以依法直接確定評標(biāo)專家，并向有關(guān)行政監(jiān)督部門報告。

第十八條 政府投資項(xiàng)目的評標(biāo)專家，應(yīng)當(dāng)從國務(wù)院有關(guān)部門組建的評標(biāo)專家?guī)旎蛘呤〖壘C合評標(biāo)專家?guī)熘谐槿　?/p>

第十九條 評標(biāo)專家?guī)旖M建單位、招標(biāo)投標(biāo)電子交易系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全與遠(yuǎn)程異地評標(biāo)相適應(yīng)的評標(biāo)專家資源共享和協(xié)同管理機(jī)制，為評標(biāo)專家遠(yuǎn)程異地參加評標(biāo)提供服務(wù)保障，為有關(guān)行政監(jiān)督部門開展監(jiān)督提供支持。

第五章 履職管理

第二十條 評標(biāo)專家?guī)旖M建單位承擔(dān)評標(biāo)專家檔案記錄、教育培訓(xùn)、履職考核、動態(tài)調(diào)整等日常管理責(zé)任，加強(qiáng)評標(biāo)專家全周期管理。評標(biāo)專家?guī)旖M建單位不得以任何名義非法控制、干預(yù)或者影響評標(biāo)專家的具體評標(biāo)活動。

第二十一條 評標(biāo)專家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)建立并永久保存評標(biāo)專家電子檔案，詳細(xì)記錄評標(biāo)專家的基本信息、參加評標(biāo)的具體情況、參加教育培訓(xùn)和履職考核的情況，并進(jìn)行動態(tài)更新。

第二十二條 評標(biāo)專家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對評標(biāo)專家的教育培訓(xùn)，每年組織招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)專業(yè)知識、法律法規(guī)和電子化評標(biāo)技能等方面培訓(xùn)，并開展廉潔教育。評標(biāo)專家?guī)旖M建單位可以結(jié)合教育培訓(xùn)情況開展專項(xiàng)測試。

第二十三條 評標(biāo)專家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)建立評標(biāo)專家年度履職考核制度，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布。考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：

（一）響應(yīng)抽取參加評標(biāo)情況；

（二）遵守評標(biāo)工作紀(jì)律和評標(biāo)現(xiàn)場秩序情況；

（三）評標(biāo)客觀公正情況；

（四）協(xié)助、配合招標(biāo)人處理異議、復(fù)核評標(biāo)結(jié)果情況；

（五）協(xié)助、配合有關(guān)行政監(jiān)督部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、審計部門開展監(jiān)督、檢查、調(diào)查情況；

（六）參加教育培訓(xùn)情況；

（七）其他能夠反映評標(biāo)專家履職情況的內(nèi)容。評標(biāo)專家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合評標(biāo)專家年度履職考核結(jié)論、在庫年限、參加評標(biāo)頻次等開展履職風(fēng)險評估，并根據(jù)評估情況調(diào)整抽取頻次、設(shè)置抽取間隔期，防范評標(biāo)專家履職風(fēng)險。

第二十四條 年度履職考核結(jié)論應(yīng)當(dāng)通知評標(biāo)專家。評標(biāo)專家對考核結(jié)論有異議的，有權(quán)向評標(biāo)專家?guī)旖M建單位申請復(fù)核，評標(biāo)專家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)在收到異議后30日內(nèi)核實(shí)有關(guān)情況并作出答復(fù)。

第二十五條 評標(biāo)專家年度履職考核不合格的，評標(biāo)專家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)與其解除聘任關(guān)系，調(diào)整出庫，并通報入庫推薦單位。

第二十六條 對于入庫后不再具備本辦法第六條規(guī)定的條件，不再符合評標(biāo)專家?guī)旖M建單位制定的入庫具體標(biāo)準(zhǔn)，或者存在本辦法第七條規(guī)定情形的評標(biāo)專家，評標(biāo)專家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)有關(guān)情形后30日內(nèi)與其解除聘任關(guān)系，調(diào)整出庫，并通報入庫推薦單位。

第二十七條 評標(biāo)專家自愿退出評標(biāo)專家?guī)斓模瑧?yīng)當(dāng)向評標(biāo)專家?guī)旖M建單位提出書面申請。評標(biāo)專家?guī)旖M建單位收到申請后，應(yīng)當(dāng)停止抽取該評標(biāo)專家參加評標(biāo)，在10日內(nèi)與其解除聘任關(guān)系，并調(diào)整出庫。

第二十八條 評標(biāo)專家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和評標(biāo)專家工作價值，制定評標(biāo)專家勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)和支付機(jī)制。

第六章 法律責(zé)任

第二十九條 評標(biāo)專家有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，沒收收受的財物，并依法處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在一定期限內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的資格，并向社會公布；涉嫌違紀(jì)違法犯罪的，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。

（一）提供虛假材料入庫的；

（二）應(yīng)當(dāng)回避而不回避的；

（三）擅離職守或者擾亂評標(biāo)現(xiàn)場秩序的；

（四）不按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評標(biāo)，或者對依法應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見的；

（五）與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人私下接觸或者相互串通的；

（六）向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，或者接受任何單位、個人提出的傾向、排斥特定投標(biāo)人要求的；

（七）暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，或者接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明的；

（八）對其他評標(biāo)委員會成員的獨(dú)立評標(biāo)施加不當(dāng)影響的；

（九）違法透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況的；

（十）索取或者收受評標(biāo)勞務(wù)報酬以外財物的；

（十一）不協(xié)助、不配合有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查、調(diào)查工作的；

（十二）其他不客觀、不公正履行職責(zé)的行為。有關(guān)行政監(jiān)督部門對評標(biāo)專家前款所列情形作出處理的，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果通報評標(biāo)專家?guī)旖M建單位。

第三十條 評標(biāo)專家對評標(biāo)行為終身負(fù)責(zé)，不因退休或者與評標(biāo)專家?guī)旖M建單位解除聘任關(guān)系等免予追責(zé)。評標(biāo)專家存在本辦法第二十九條第一款所列情形的，除依法給予行政處罰外，評標(biāo)專家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)作進(jìn)一步核實(shí)，依照本辦法第二十五條、第二十六條規(guī)定調(diào)整出庫，并將處理結(jié)果通報其入庫推薦單位；涉嫌違紀(jì)違法犯罪的，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。評標(biāo)專家所在工作單位根據(jù)專家職務(wù)晉升、職稱評審等工作需要，可以查詢評標(biāo)專家參加評標(biāo)情況并作為參考：涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外。

第三十一條 評標(biāo)專家不履行本辦法第九條規(guī)定的義務(wù)，給招標(biāo)人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十二條 評標(biāo)專家?guī)旖M建單位有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正：情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌違紀(jì)違法犯罪的，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。

（一）組建的評標(biāo)專家?guī)觳环媳巨k法規(guī)定的：

（二）未按本辦法規(guī)定開展評標(biāo)專家管理的；

（三）違法泄露評標(biāo)委員會成員名單的；

（四）以管理為名非法控制、干預(yù)或者影響評標(biāo)專家的評標(biāo)活動的；

（五）利用評標(biāo)專家?guī)扉_展其他業(yè)務(wù)謀取利益的；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為。法律、法規(guī)對前款規(guī)定行為的處罰另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條 招標(biāo)投標(biāo)電子交易系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)違法泄露評標(biāo)委員會成員名單的，依法處以罰款；對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌違紀(jì)違法犯罪的，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。

第三十四條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人違法組建評標(biāo)委員會，或者違法確定、更換評標(biāo)委員會成員的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處十萬元以下的罰款，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌違紀(jì)違法犯罪的，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。政府投資項(xiàng)目的招標(biāo)人不按照本辦法規(guī)定抽取專家的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌違紀(jì)違法犯罪的，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。違法確定或者更換的評標(biāo)委員會成員作出的評標(biāo)結(jié)論無效。

第七章 附則

第三十五條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。第三十六條 本辦法自2025年1月1日起實(shí)施。原《評標(biāo)專家和評標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》（國家發(fā)展計劃委員會令2003年第29號）同時廢止。

國家發(fā)展改革委辦公廳

2024年10月8日印發(fā)

編輯：李丹