時(shí)間:2024-10-14 10:23
來源:國(guó)務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)站、中國(guó)水網(wǎng)
今日(10月12日),國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),財(cái)政部介紹“加大財(cái)政政策逆周期調(diào)節(jié)力度、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況。這場(chǎng)萬眾矚目的財(cái)政部發(fā)布會(huì),聚焦“財(cái)政政策逆周期調(diào)節(jié)力度”,新一輪增量財(cái)政政策“蓄勢(shì)待發(fā)”。
國(guó)新辦一周內(nèi)兩場(chǎng)發(fā)布會(huì),發(fā)改委、財(cái)政部接力拼經(jīng)濟(jì),實(shí)打?qū)嵉慕o市場(chǎng)吃下了一顆“定心丸”。
今日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),財(cái)政部介紹“加大財(cái)政政策逆周期調(diào)節(jié)力度、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況。這場(chǎng)萬眾矚目的財(cái)政部發(fā)布會(huì),聚焦“財(cái)政政策逆周期調(diào)節(jié)力度”,新一輪增量財(cái)政政策“蓄勢(shì)待發(fā)”。
值得關(guān)注的是,在本周二舉行的國(guó)務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會(huì)上,發(fā)改委就釋放出明年會(huì)發(fā)特別國(guó)債,并明確,明年資金的主要投向。提到2023-2024年,發(fā)改委安排中央預(yù)算內(nèi)投資、增發(fā)國(guó)債資金和超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金共超過4700億,重點(diǎn)支持城市燃?xì)?、排水等地?a >管網(wǎng)改造和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等城市更新項(xiàng)目。其中也重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),對(duì)于地下管網(wǎng)建設(shè)改造,有關(guān)方面預(yù)計(jì)在未來五年需要改造的城市燃?xì)?、供排水、供熱等各類管網(wǎng)總量將近60萬公里,投資總需求約4萬億。(相關(guān)閱讀:發(fā)改委:促進(jìn)中小企業(yè)賬款及時(shí)支付、4萬億重點(diǎn)投資供排水管網(wǎng)改造等領(lǐng)域......)
而今天的會(huì)議中,財(cái)政部進(jìn)一步提振信心。財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安介紹,財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,堅(jiān)持積極的財(cái)政政策適度加力、提質(zhì)增效,組合使用赤字、專項(xiàng)債、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、稅費(fèi)優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)助等多種政策工具,加大財(cái)政政策力度,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域保障,積極防范化解風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。
將主要從擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模、優(yōu)化稅費(fèi)優(yōu)惠政策、積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求、加強(qiáng)基層“三保”和重點(diǎn)領(lǐng)域保障、更大力度支持基本民生保障、抓實(shí)化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)6個(gè)方面,落實(shí)目標(biāo)要求。
國(guó)新辦一周內(nèi)兩場(chǎng)發(fā)布會(huì),發(fā)改委、財(cái)政部接力拼經(jīng)濟(jì),實(shí)打?qū)嵉慕o市場(chǎng)吃下了一顆“定心丸”。
化解地方政府存量隱性債務(wù)資金數(shù)量安排將及時(shí)公布
防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是事關(guān)發(fā)展和安全、事關(guān)財(cái)政可持續(xù)發(fā)展的重大問題。
財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安介紹,2024年以來,經(jīng)履行相關(guān)程序,財(cái)政部已經(jīng)安排了1.2萬億元債務(wù)限額支持地方化解存量隱性債務(wù)和消化政府拖欠企業(yè)賬款。為了緩解地方政府的化債壓力,除每年繼續(xù)在新增專項(xiàng)債限額中專門安排一定規(guī)模的債券用于支持化解存量政府投資項(xiàng)目債務(wù)外,擬一次性增加較大規(guī)模債務(wù)限額置換地方政府存量隱性債務(wù),加大力度支持地方化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),相關(guān)政策待履行法定程序后再向社會(huì)作詳盡說明。這項(xiàng)即將實(shí)施的政策,是近年來出臺(tái)的支持化債力度最大的一項(xiàng)措施。
要完成全年預(yù)算目標(biāo),需要有效補(bǔ)充財(cái)力,主要有三方面內(nèi)容,即盤活債務(wù)結(jié)存限額+盤活閑置資產(chǎn)+使用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金。
藍(lán)佛安表示,有效補(bǔ)充財(cái)力。中央財(cái)政從地方政府債務(wù)結(jié)存限額中安排了4000億元,補(bǔ)充地方政府綜合財(cái)力,支持地方化解存量政府投資項(xiàng)目債務(wù)和消化政府拖欠企業(yè)賬款。鼓勵(lì)有條件的地方盤活閑置資產(chǎn),加強(qiáng)國(guó)有資本收益管理,努力增加財(cái)政收入。指導(dǎo)地方依法依規(guī)使用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等存量資金,保障財(cái)政支出需要。
這意味著,近年來我國(guó)化債主要采取“特殊再融資債券+特殊新增專項(xiàng)債”的組合,且2023年安排額度2.2萬億元,2024年安排1.2萬億元,用以支持地方政府化解存量債務(wù)、清理政府拖欠的企業(yè)賬款。接下來,則要發(fā)行更大規(guī)模的置換債券,且額度是近年來化債力度最大的一項(xiàng)舉措。
前海開源基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家委員會(huì)委員楊德龍?jiān)诮邮茱L(fēng)口財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示,這也減輕了投資者的擔(dān)憂。近期多個(gè)交易日的市場(chǎng)成交量屢創(chuàng)新高,這是一個(gè)好局面,我們也非常期待后續(xù)出臺(tái)更多超預(yù)期的政策。
而針對(duì)部長(zhǎng)提到的將有較大規(guī)模增加債務(wù)額度支持地方化債,市場(chǎng)傳言將有幾萬億的財(cái)政政策安排。對(duì)此,藍(lán)佛安部長(zhǎng)表示,關(guān)于具體資金數(shù)量安排問題,經(jīng)過法定程序后,會(huì)及時(shí)向社會(huì)公開。
強(qiáng)調(diào)拉動(dòng)投資增長(zhǎng),擴(kuò)大內(nèi)需
此次會(huì)議也強(qiáng)調(diào)要多渠道增加政府投資。2024年發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債1萬億元、新增地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額3.9萬億元、安排中央預(yù)算內(nèi)投資7000億元,再加上2023年增發(fā)國(guó)債資金,實(shí)際可用于增加政府投資的資金規(guī)模較去年大幅度增加,帶動(dòng)有效投資,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。
財(cái)政部將繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力,優(yōu)化基礎(chǔ)性政策機(jī)制安排,改善居民收入預(yù)期,激發(fā)消費(fèi)潛能;用好專項(xiàng)資金、貸款貼息等工具,完善商貿(mào)流通體系,改善消費(fèi)環(huán)境;發(fā)揮政府債券牽引作用,帶動(dòng)有效投資,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。
其中強(qiáng)調(diào)了要拉動(dòng)投資增長(zhǎng)、釋放消費(fèi)潛力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。拉動(dòng)投資增長(zhǎng),被認(rèn)為將有利于城投及國(guó)有資本發(fā)揮力量,或許意味著將有更多項(xiàng)目機(jī)會(huì)會(huì)釋放。
系列政策將陸續(xù)出臺(tái)穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、化風(fēng)險(xiǎn)
按照9月26日召開的中央政治局會(huì)議部署,財(cái)政部在加快落實(shí)已確定政策的基礎(chǔ)上,圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、化風(fēng)險(xiǎn),將在近期陸續(xù)推出一攬子有針對(duì)性增量政策舉措。主要包括以下幾個(gè)方面:
編輯:李丹
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