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財(cái)政報(bào)告解讀:原來是城投債和大基建的大牛市!定向放水!

時(shí)間:2024-10-14 10:23

來源:國務(wù)院新聞辦公室網(wǎng)站、中國水網(wǎng)

壽小麗:

繼續(xù)提問。還有不少記者舉手,時(shí)間關(guān)系,最后兩個(gè)問題。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者:

我們剛剛也聽到,藍(lán)部長提到了將發(fā)行特別國債用于補(bǔ)充國有大型商業(yè)銀行核心一級(jí)資本,能否請(qǐng)您解釋一下具體的政策考慮,以及下一步怎么落實(shí)?謝謝。

藍(lán)佛安:

謝謝,這個(gè)問題請(qǐng)廖岷副部長來回答。

廖岷:

謝謝您的提問。國有大型商業(yè)銀行是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍,也是維護(hù)金融穩(wěn)定的壓艙石。當(dāng)前,工、農(nóng)、中、建、交、郵儲(chǔ)6家國有大型商業(yè)銀行經(jīng)營整體穩(wěn)健,資產(chǎn)質(zhì)量也很穩(wěn)定,撥備計(jì)提充足,按照國際最佳實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn),主要指標(biāo)均處于“健康區(qū)間”。其中,所有者權(quán)益持續(xù)增加,截至2024年6月末達(dá)到15.1萬億元,較年初增長2.9%;資本實(shí)力相對(duì)充足,截至2024年6月末核心一級(jí)資本充足率平均為12.3%。

國有大型商業(yè)銀行與其他各類金融機(jī)構(gòu)一起,共同承擔(dān)著支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、貫徹落實(shí)金融“五篇大文章”的重要任務(wù)。資本是商業(yè)銀行持續(xù)經(jīng)營的“本錢”,也是銀行推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、防范各類風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)。大家都知道,過去幾年,一些地方中小銀行資本金已經(jīng)進(jìn)行了補(bǔ)充。在當(dāng)前形勢(shì)下,我們認(rèn)為,有必要通過適當(dāng)方式,支持國有大型商業(yè)銀行進(jìn)一步增加核心一級(jí)資本。這不僅能夠提升銀行的穩(wěn)健經(jīng)營能力,而且可以發(fā)揮資本的杠桿撬動(dòng)作用,增強(qiáng)信貸投放能力,進(jìn)一步加大服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度,為推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好、提振市場信心提供更加有力的支撐。

根據(jù)國務(wù)院授權(quán),財(cái)政部負(fù)責(zé)集中統(tǒng)一履行國有金融資本出資人職責(zé),其中就包括建立國有金融機(jī)構(gòu)資本補(bǔ)充和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。財(cái)政部將堅(jiān)持市場化、法治化的原則,按照“統(tǒng)籌推進(jìn)、分期分批、一行一策”的思路,積極通過發(fā)行特別國債等渠道籌集資金,穩(wěn)妥有序支持國有大型商業(yè)銀行進(jìn)一步增加核心一級(jí)資本。我們相信,通過這一舉措,可以提升國有大型商業(yè)銀行的經(jīng)營能力和盈利能力,也有利于推動(dòng)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

給大家通報(bào)一下最新進(jìn)展情況,這項(xiàng)工作已經(jīng)啟動(dòng)。財(cái)政部已會(huì)同有關(guān)金融管理部門成立了跨部門工作機(jī)制,為各家國有大型商業(yè)銀行加快完成相關(guān)工作提供高效服務(wù)。目前,我們正在等待各家銀行提交資本補(bǔ)充具體方案,各項(xiàng)相關(guān)工作正在有序推進(jìn)。另外,給大家說明一下,國有大型商業(yè)銀行作為上市銀行,各家銀行具體的資本補(bǔ)充計(jì)劃將按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)依法地進(jìn)行信息披露。謝謝。

壽小麗:

最后一個(gè)問題。

中國日?qǐng)?bào)記者:

黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)深化財(cái)稅體制改革作出重要部署。請(qǐng)問,下一步財(cái)政部將推出哪些具體的改革舉措?謝謝。

藍(lán)佛安:  

謝謝您的提問。改革問題大家都比較關(guān)注,特別是黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)深化財(cái)稅體制改革作出了重要部署,明確提出“健全預(yù)算制度”“健全有利于高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)公平、市場統(tǒng)一的稅收制度”“建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系”“完善政府債務(wù)管理制度”等改革要求。財(cái)政部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十屆三中全會(huì)精神,把抓好改革任務(wù)落實(shí)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事,堅(jiān)定不移向前推進(jìn)。在整個(gè)改革的實(shí)施過程中,我們將注重把握好政府與市場、中央與地方、效率與公平、全局與局部、長遠(yuǎn)與當(dāng)前等重大關(guān)系,努力把全面深化改革的戰(zhàn)略部署,轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)大力量。具體有三點(diǎn):  

一是抓緊出臺(tái)改革實(shí)施方案。我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,注重加快推進(jìn)改革和推動(dòng)財(cái)政科學(xué)管理的有機(jī)結(jié)合,積極回應(yīng)社會(huì)和基層關(guān)切,針對(duì)全會(huì)部署的各項(xiàng)改革任務(wù),逐項(xiàng)細(xì)化制定任務(wù)清單,明確時(shí)間表、優(yōu)先序,初步形成了深化財(cái)稅體制改革的實(shí)施方案,作為今后改革的“總路線圖”?! ?/span>

二是抓緊推動(dòng)改革舉措落地實(shí)施。我們堅(jiān)持分階段分步驟穩(wěn)妥推進(jìn)改革,統(tǒng)籌確定各項(xiàng)改革舉措的落地時(shí)限,擬在今明兩年集中推出一批條件成熟、可感可及的改革舉措,特別是一些事關(guān)頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)性制度,比如說健全預(yù)算制度、完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體系、建立與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的中國特色政府債務(wù)管理制度等,逐步形成基礎(chǔ)性制度先行引領(lǐng)、細(xì)分領(lǐng)域改革舉措接續(xù)跟進(jìn)的改革成果體系。  

三是注重頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合。在明確改革原則和方向的前提下,我們鼓勵(lì)和支持有關(guān)方面因地制宜推進(jìn)改革創(chuàng)新,組織開展了中央部門零基預(yù)算改革試點(diǎn),并擬在部分地區(qū)開展財(cái)政科學(xué)管理試點(diǎn)。我們將結(jié)合各地區(qū)各部門不同特點(diǎn),賦予不同的改革試點(diǎn)內(nèi)容,充分尊重首創(chuàng)精神,及時(shí)凝練改革經(jīng)驗(yàn)并復(fù)制推廣,與時(shí)俱進(jìn)將改革向縱深推進(jìn)?! ?/span>

下一步,財(cái)政部將繼續(xù)以釘釘子精神抓改革落實(shí),積極主動(dòng)、扎實(shí)穩(wěn)健,推動(dòng)形成財(cái)政宏觀調(diào)控更加精準(zhǔn)、預(yù)算制度更加健全、稅收制度更加優(yōu)化、財(cái)政體制更加完善、財(cái)政發(fā)展更可持續(xù)的良好格局,努力為中國式現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)提供更加堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障?! ?/span>

謝謝!  

壽小麗:  

謝謝藍(lán)部長,謝謝各位發(fā)布人,謝謝各位記者朋友的參與。今天的新聞發(fā)布會(huì)就到這里,大家再見!


編輯:李丹

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