每日經(jīng)濟新聞：即將舉行的COP29被許多媒體認為是一次氣候資金大會，將對全球2025年后氣候資金目標作出相應的安排，您認為如何解決氣候危機資金缺口的問題？如何動員發(fā)達國家撥款協(xié)助發(fā)展中國家應對氣候變化？

夏應顯：氣候資金作為氣候國際進程中的焦點、熱點與難點，關乎南北國家互信、發(fā)達國家和發(fā)展中國家的信任，是多邊進程取得進展的關鍵。各方將于本次大會上完成制定全球2025年后氣候資金目標及相關安排。我們注意到發(fā)達國家和發(fā)展中國家在資金目標涉及的出資方、資金來源、資金規(guī)模等問題上有不同看法。中方主張要把握好以下幾個方面。

一是堅持《巴黎協(xié)定》的原則、規(guī)定和授權，確保不重新談判或改寫《巴黎協(xié)定》相關規(guī)定。發(fā)達國家應履行出資義務并繼續(xù)帶頭調(diào)動資金，鼓勵其他國家自愿參與。

二是發(fā)達國家2025年以前要切實兌現(xiàn)已經(jīng)承諾的每年向發(fā)展中國家捐資1000億美元的資金支持的目標，實現(xiàn)適應資金支持翻倍，2025年后在此基礎上進一步擴大資金規(guī)模。

三是資金來源明確必須以發(fā)達國家公共資金為主，通過公共資金向國際社會傳遞積極穩(wěn)定的政策信號，進一步撬動和擴大多邊開發(fā)銀行融資和私營部門的投資。

需要進一步說明的是，在資金問題上，發(fā)達國家出資是必答題，其他國家自愿出資是選答題，私營部門融資是課外題。我們認為，首先要把必答題答好，在此基礎上通過多邊開發(fā)銀行等金融機構以及私營部門把資金蛋糕做大。全球南方可以進一步促進南南合作、互助自強，作為資金目標之外的“錦上添花”。

財新周刊：根據(jù)COP28決定，各國要在2025年更新到2035年的國家自主貢獻，這也是《巴黎協(xié)定》全球盤點以后各方關注的焦點。中國對國家自主貢獻目標落實進展如何，以及對更新2035年的國家自主貢獻有哪些考慮？

夏應顯：謝謝您的提問。

“國家自主貢獻”，也就是我們說的NDC，是《巴黎協(xié)定》確定的“自下而上”的核心履約機制安排，是《公約》各締約方根據(jù)自身情況來自主確定的應對氣候變化行動目標。2020年9月22日，習近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會的一般性辯論上鄭重宣示：中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。這是中國基于推動構建人類命運共同體的責任擔當和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求作出的重大戰(zhàn)略決策。作為最大的發(fā)展中國家，我國將完成碳排放強度全球最大降幅，用歷史上最短的時間從碳達峰到碳中和，這不是輕而易舉就能實現(xiàn)的，需要付出艱苦的努力，推動廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革。

中國已經(jīng)采取了一系列行動，全面推動國家自主貢獻實施并取得積極成效。你問到的有關進展方面，這里有一組數(shù)據(jù)，2023年，中國持續(xù)推動碳強度下降工作，非化石能源消費占能源消費比重達到了17.9%，森林蓄積量達到了194.93億立方米，比2005年增加了65億立方米，已經(jīng)實現(xiàn)2030年目標。截至2024年7月底，風電、太陽能發(fā)電總裝機容量達到了12.06億千瓦，是2020年底的2.25倍，提前6年多實現(xiàn)了我們所說的2030年的裝機容量目標，為應對氣候變化作出了重要貢獻。目前中國正在研究制定新一輪國家自主貢獻目標，我們將基于國情，在可持續(xù)發(fā)展框架下，按照《巴黎協(xié)定》及去年通過的“阿聯(lián)酋共識”，于2025年適時向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處通報2035年的國家自主貢獻。

央視新聞：當前全球?qū)用娓鞣矫鎻碗s因素不斷疊加，給今年多邊進程帶來了不確定性，引發(fā)國際社會擔憂。中方為推動多邊進程和聯(lián)合國氣候變化巴庫大會成功做了哪些努力，取得哪些效果？ 

夏應顯：在習近平生態(tài)文明思想指引下，本著人類命運共同體理念，我們一直以來積極參與氣候變化多邊進程。2024年，我們與巴庫氣候大會主席國阿塞拜疆、聯(lián)合國、氣候公約秘書處以及廣大發(fā)展中國家和發(fā)達國家保持密切溝通交流，積極推動全球氣候治理，成功主辦第八屆氣候行動部長級會議、基礎四國部長級會議、立場相近發(fā)展中國家會議等多場氣候外交活動，在復雜的國際形勢下，我們以堅定不移應對氣候變化的確定性對沖了全球范圍內(nèi)存在的氣候政策走向多邊的不確定性，在氣候變化多邊進程中發(fā)揮了壓艙石和穩(wěn)定器的作用。

上面說到的第八屆氣候行動部長級會議（MoCA）于今年7月在湖北省武漢市舉辦，得到了去年迪拜大會主席國阿聯(lián)酋、今年巴庫大會主席國阿塞拜疆、明年貝倫大會主席國巴西“三駕馬車”，也就是三個主席國的支持。我國領導人出席開幕式并做主旨講話，生態(tài)環(huán)境部黃潤秋部長擔任會議主席，來自阿聯(lián)酋、阿塞拜疆、巴西、澳大利亞、新西蘭、德國、美國等34個國家以及聯(lián)合國秘書長代表、氣候公約執(zhí)行秘書等30名部級代表參加會議，出席會議部級代表數(shù)量為歷屆之最。會議期間，與會代表就聯(lián)合國氣候大會回顧及展望、生物多樣性與氣候統(tǒng)籌協(xié)同、減緩與低碳轉型、適應與氣候復原力、支持與實施手段、全球氣候行動與合作展望、能源低碳轉型與發(fā)展可再生能源等關鍵議題，坦誠深入交換意見，努力增信釋疑、求同存異。會后發(fā)布了主席總結文件，重申了各方堅持《公約》和《巴黎協(xié)定》的基本方向，為后續(xù)氣候談判捋清了關鍵問題，平衡反映了南北陣營關切，識別潛在的搭橋方案，為推動今年底巴庫氣候大會取得積極成果奠定了良好基礎。同時，我們作為中國、印度、巴西、南非“基礎四國”主席國，今年還召開了“基礎四國”氣候變化部長級會議，發(fā)表了聯(lián)合聲明，傳遞了發(fā)展中國家堅持多邊主義、維護《公約》和《巴黎協(xié)定》、加強國際合作、反對單邊貿(mào)易措施的積極信號。我們將繼續(xù)與其他各方一道，對話溝通、相向而行、聚同化異，推動巴庫大會取得積極成果。

編輯：李丹