時間： 2019-01-31 17:06
來源： 中國財經(jīng)報
作者： 張雨馨
當然，財政部加強對環(huán)保類PPP項目支持，并不意味著盲目地追求“大水漫灌”，而應主動預調(diào)微調(diào)，平衡好穩(wěn)增長和防風險的關(guān)系。
利好民營企業(yè)布局
1月21日，生態(tài)環(huán)境部、全國工商聯(lián)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于支持服務民營企業(yè)綠色發(fā)展的意見》明確提出，加快推動設(shè)立國家綠色發(fā)展基金，鼓勵有條件的地方政府和社會資本共同發(fā)起區(qū)域性綠色發(fā)展基金，支持民營企業(yè)污染治理和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
事實上，鼓勵民營企業(yè)積極參與污染防治攻堅戰(zhàn)是黨的十八大以來重要的決策之一。去年11月，財政部發(fā)布《關(guān)于加強中國政企合作投資基金管理的通知》，明確對民營企業(yè)參與PPP項目給予傾斜。
根據(jù)全國PPP中心平臺的數(shù)據(jù)，目前參與PPP項目的7029家企業(yè)中，民營資本和外資總共占比達到了48%。尤其是在市場開發(fā)較早、現(xiàn)金流回報比較穩(wěn)定的垃圾處理和污水處理領(lǐng)域，民營資本的參與率更是高達82%。
隨著政策利好不斷推出，一些民營企業(yè)在生態(tài)修復領(lǐng)域加速了對“兩山經(jīng)濟”的探索與實踐。
2017年9月，環(huán)境保護部命名了首批46個國家級生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣;同年12月，又命名了13個“綠水青山就是金山銀山”理論實踐創(chuàng)新基地。其中，億利庫布其生態(tài)示范區(qū)被評為“綠水青山就是金山銀山”創(chuàng)新實踐基地，這是目前全國唯一由民營企業(yè)實施的“兩山”論創(chuàng)新實踐基地。
記者了解到，庫布其這塊創(chuàng)新實踐基地在成功治理荒漠的同時，更為“生態(tài)修復、生態(tài)扶貧、綠色發(fā)展”提供了借鑒。庫布其是距離北京最近的一個沙漠，我國荒漠化土地總面積約占國土總面積的四分之一，推進荒漠化治理對于生態(tài)文明建設(shè)意義重大。
當然，民營企業(yè)進入生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的步伐遠不止于此。據(jù)悉，“生態(tài)公園”“田園綜合體”已在河北懷來、湖北武漢等地區(qū)落地。截至目前，全國各地的生態(tài)生物多樣性科研示范基地、田園綜合體、生態(tài)智慧小鎮(zhèn)等項目，都能發(fā)現(xiàn)民營企業(yè)的身影。
編輯： 王媛媛
目前在中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學位，此前分別在武漢大學和北京大學光華管理學院獲得理學學士和工商管理碩士學位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，湖南大學兼職教授，華北水利水電大學管理與經(jīng)濟學院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導師，天津大學特聘講師，并兼任北京大學環(huán)境學院E20聯(lián)合研究院副院長，國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂＜?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員。住建部指導《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財政部指導《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔任上海城投等上市公司獨立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構(gòu)論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導師、中央財經(jīng)大學政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術(shù)集團負責世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗，曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務，對環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導等方向。
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