時(shí)間： 2019-03-05 10:03
來源： 經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)
作者： 杜濤
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那么PPP的績效體系是什么樣的?大岳咨詢董事總經(jīng)理畢志清認(rèn)為，現(xiàn)在整體的PPP項(xiàng)目評價(jià)，是在項(xiàng)目落地的過程中，需要設(shè)定項(xiàng)目的績效標(biāo)準(zhǔn)和績效辦法，建設(shè)期和運(yùn)營期需要定期績效考核，來進(jìn)行付費(fèi)，未來還需要完善整體合同體系和績效體系。只不過現(xiàn)在進(jìn)入運(yùn)營期，市場需要的是付費(fèi)的績效考核標(biāo)準(zhǔn)。
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畢志清近幾年一直在操作PPP項(xiàng)目，他告訴記者，他所操作過的項(xiàng)目中，有一部分已經(jīng)進(jìn)入了績效考核階段;未來將要進(jìn)入運(yùn)營期的項(xiàng)目，也都需要績效考核?！癙PP績效的重點(diǎn)和根本在于，財(cái)政資金強(qiáng)調(diào)按效付費(fèi)，關(guān)于政府的預(yù)算強(qiáng)調(diào)按照效率付費(fèi)。PPP也涉及到財(cái)政資金，也需要績效考核，結(jié)合付費(fèi)結(jié)合政策目標(biāo)，考核PPP的項(xiàng)目公司的績效。在PPP項(xiàng)目前期合同中，就應(yīng)該明確項(xiàng)目要設(shè)立績效考核條款，要編制具體的考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>
大岳研究院副院長宋雅琴說：“當(dāng)前，PPP項(xiàng)目績效管理不管在政策還是實(shí)踐中仍處于起步階段，大量問題尚缺乏指導(dǎo)性的操作指南，這一現(xiàn)狀，既是績效管理的難點(diǎn)，也是績效管理的機(jī)遇，它為項(xiàng)目的先行先試與制度改革創(chuàng)造了條件?！?/p>
更多PPP信息請參考：《濤似連山噴雪來》：不只是講環(huán)保PPP
編輯： 趙凡
目前在中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位，此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，湖南大學(xué)兼職教授，華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師，天津大學(xué)特聘講師，并兼任北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長，國家發(fā)改委和財(cái)政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂＜摇腿麪柟s亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財(cái)政部指導(dǎo)《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔(dān)任上海城投等上市公司獨(dú)立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀(jì)90年代初期，薛濤在中國通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗(yàn)，曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。
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