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最新世行亞行備選項目規(guī)劃清單發(fā)布 環(huán)保企業(yè)如何爭取兩行資金貸款

時間: 2018-03-22 13:31

來源: 中國水網(wǎng)

作者: 湯明旺 張偉

導(dǎo)語:目前,受PPP及相關(guān)政策影響,包括環(huán)保企業(yè)在內(nèi)的社會資本融資面臨一些難題。為此,中國水網(wǎng)梳理分析了世行、亞行相關(guān)貸款資料,供各方參考。 

近日,國家發(fā)改委外資司消息稱,國家發(fā)改委會同財政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)我國利用世界銀行和亞洲開發(fā)銀行貸款2018-2020年備選項目規(guī)劃及開展新一期規(guī)劃備選項目準備工作的通知》(發(fā)改外資﹝2018﹞290號)(以下簡稱“文件”)。中國水網(wǎng)從該文件中獲知,我國利用世界銀行(以下簡稱“世行”)和亞洲開發(fā)銀行(以下簡稱“亞行”)貸款2018-2020年備選項目規(guī)劃已經(jīng)過國務(wù)院批準,同時發(fā)放的有備選項目規(guī)劃清單。文件要求各省、自治區(qū)(不含西藏)、直轄市及計劃單列市發(fā)改委、財政廳(局)有關(guān)單位認真開展落實2018-2020年備選項目規(guī)劃相關(guān)工作,同時抓緊做好2019-2021年規(guī)劃新增貸款項目的準備工作。

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中國水網(wǎng)經(jīng)過整理發(fā)現(xiàn)備選項目規(guī)劃清單中涉及生態(tài)環(huán)保、低碳能源等的項目共計39個,共涉及貸款86億美元(詳情參見圖表)。39個項目中,水、綜合兩類項目數(shù)量最多,均為14個(占項目總數(shù)的36%)。項目貸款額方面,綜合類合計為31.4億美元,占貸款總額的36%;水類項目排名第二,貸款額合計為28.6億美元,占貸款總額的33%。 

表 世行、亞行2018-2020貸款項目清單(環(huán)保)

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圖1  世行、亞行2018-2020貸款項目分類統(tǒng)計-項目數(shù)量(個)

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 圖2  世行、亞行2018-2020貸款項目分類統(tǒng)計-貸款額(億美元)

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世行新增生態(tài)環(huán)保項目主要涉及城建和生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域,亞行新增生態(tài)環(huán)保項目主要涉及生態(tài)環(huán)保、低碳以及城市發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)域。中國水網(wǎng)編輯經(jīng)過查閱去年的文件資料獲知,2017-2019年規(guī)劃新增貸款項目主要涉及8個重點領(lǐng)域,其中環(huán)保項目主要集中在京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、“一帶一路”建設(shè)以及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)五個方面。

2018-2020年備選項目規(guī)劃如何落實?

文件要求,有關(guān)?。▍^(qū)、市)發(fā)改委要指導(dǎo)和督促項目單位完善項目建設(shè)方案,落實國內(nèi)配套資金,明確貸款償還責(zé)任,及時完成可行性研究報告審批和項目資金申請報告報送。財政廳(局)要做好地方政府債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測和防范,落實貸款償還和擔(dān)保安排,嚴格執(zhí)行資金、債務(wù)管理相關(guān)規(guī)定,做好項目對外談判工作。同時,有關(guān)省(區(qū)、市)發(fā)改委、財政廳(局)應(yīng)該于每季度末分別向國家發(fā)改委外資司、財政部國際財金合作司書面報告項目準備情況。

有關(guān)?。▍^(qū)、市)發(fā)改委、財政廳(局)要抓緊世行、亞行貸款2018年談判項目準備工作,加強協(xié)調(diào)配合,銜接好國內(nèi)項目、資金管理程序與世行、亞行準備程序,確保項目如期談判簽約,盡早進入實施階段。世行貸款2018財年計劃談判項目應(yīng)在5月底前完成貸款談判。亞行貸款2018財年計劃談判項目應(yīng)爭取在7月底前完成貸款談判。

2019-2021年規(guī)劃新增貸款項目準備工作如何開展?

與去年不同,世行、亞行貸款2019-2021年備選項目規(guī)劃將貫徹落實黨的十九大精神,堅持新發(fā)展理念,支持我國經(jīng)濟社會發(fā)展重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)和地方、行業(yè)發(fā)展的重大領(lǐng)域,加強頂層設(shè)計,突出重點,統(tǒng)籌規(guī)劃,更加注重項目的創(chuàng)新性和示范性。

2019-2021年規(guī)劃新增貸款將重點關(guān)注綠色低碳發(fā)展、落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、養(yǎng)老、食品安全和衛(wèi)生及社會保障八個方面。其中生態(tài)環(huán)保主要涉及前三個領(lǐng)域。綠色低碳發(fā)展,將重點支持生態(tài)建設(shè)與保護、污染治理、節(jié)能減排等領(lǐng)域建設(shè)。支持長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護,以云南、貴州、四川等地為重點,探索在赤水河等重點流域建立省內(nèi)和省際生態(tài)補償機制。探索運用基金等方式,推進綠色投融資機制創(chuàng)新。與此同時將重點支持農(nóng)村環(huán)境治理和低碳城市、智慧城市、特色城市建設(shè)及城市環(huán)境治理。

在貸款方式方面,要求地方和有關(guān)部門在貸款備選項目申報過程中積極發(fā)揮世行、亞行知識銀行作用,繼續(xù)用好世行、亞行結(jié)果導(dǎo)向型貸款、多批次貸款和中間金融機構(gòu)轉(zhuǎn)貸等貸款工具,積極拖動貸款方式和轉(zhuǎn)貸方式改革與創(chuàng)新,積極研究建立有效利用貸款的長效機制和平臺。

在貸款要求方面,文件要求,有關(guān)?。▍^(qū)、市)發(fā)改委、財政廳(局)和有關(guān)部門于2018年5月底前向國家發(fā)改委、財政部報送貸款備選項目申報材料。其中,中西部地區(qū)省份申報貸款項目不超過2個,東部地區(qū)省份申報貸款項目不超過1個。

世行亞行資金如何貸?(貸款流程)

世行、亞行貸款期限相對較長,貸款利率較低,償還期限一般為17~25年,其中含3~5年左右的寬限期;貸款利率以6個月倫敦銀行同業(yè)拆借利率(LIBOR)為基礎(chǔ),由籌資成本外加利差構(gòu)成。目前,世行和亞行美元浮動利率貸款年利率約為2.0%左右。

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編輯: 趙凡

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