時間： 2016-05-10 09:34
來源： 中國水網(wǎng)
作者： 薛濤
而此時，作為政府收入的另一個主要基礎(chǔ)，來自企業(yè)的稅收，我們卻發(fā)現(xiàn)企業(yè)端的情況貌似也并不樂觀。2015年，由于利潤收入的變化，全國幾乎大部分的企業(yè)收入是下降的，從2014年的96618億元，下降到93381億元。無論是股份制企業(yè)、國有企業(yè)、外商企業(yè)、投資企業(yè)和集體企業(yè)等，幾乎每類企業(yè)都在下降，而私營企業(yè)卻是唯一增長的。私營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力和獲得相對改善利潤的能力，值得國家在供給側(cè)改革中賦予重視，這也是我們環(huán)保領(lǐng)域C、D方陣企業(yè)努力的方向。
因為總的稅收不會改善，土地收入又在下降，所以，2015年地方財政的赤字比例，達到了81%，是2000年以后，赤字比例第二大年。2016年，這個數(shù)字是否會繼續(xù)上漲？
5、財政部等的舉措
針對這些問題，財政部近期舉措不斷，樓部長剛剛上報央地財權(quán)事權(quán)分配改革方案，具體詳情目前不清楚。此外，財政部大力推進PPP和配套措施，發(fā)起十家國有金融機構(gòu)PPP基金，總規(guī)模約1800億，此外，還有國開行的1.2萬億的PPP專項基金。薛濤補充到，這十大金融機構(gòu)中，并沒有私營資本或社會資本參與，這樣讓很多人猜想，這樣的措施，央企和國企肯定極具近水樓臺先得月的優(yōu)勢。近期，財政部同時也在大力推動地方債及置換，希望通過長期債更換短期債，希望通過政府債更換投資平臺的企業(yè)債，并希望通過更低利率的債把高利率的債換掉，降低地方融資成本。
（注：2016年3月31日據(jù)報道，北控水務(wù)涼水河通州段PPP項目獲國家一億元專項建設(shè)資金支持，該基金由國開行授權(quán)并以股權(quán)投資形式進入項目，按注冊資本金比例持有 北控凈都水環(huán)境治理有限公司40%股權(quán)，投資期限10年，國開行平均年化投資收益率僅為1.2%。）
四、一個并不穩(wěn)固的渡口——A方陣面臨九大挑戰(zhàn)
1、A方陣的九大挑戰(zhàn)
前文講到，在海綿城市和黑臭水體等新增領(lǐng)域，企業(yè)面臨技術(shù)非常復(fù)雜、界面非常模糊、績效考核很難的困惑。薛濤指出， A方陣企業(yè)雖然在把守渡口位置，但是這個渡口并不穩(wěn)固，還面臨9大挑戰(zhàn)：
第一點就是，如何面對低價競爭？
薛濤介紹，中國水網(wǎng)一直很關(guān)注這一話題，近幾天水網(wǎng)就報道了幾個典型的案例：3月25日，中國水網(wǎng)報道，一個氨氮達到450的工業(yè)廢水項目，最低競標價僅為1.86元/噸。3月29日，中國水網(wǎng)再次報道了低價案例，銅陵廠網(wǎng)一體化項目又見0.39元/噸，這些低價競爭似乎已經(jīng)成為行業(yè)的常態(tài)。薛濤表示，正如焦小平主任講的，不通過紅海的洗禮，可能優(yōu)秀的企業(yè)不能真正成為卓越的企業(yè)。如何面臨低價競爭必然是擺在A方陣企業(yè)面前的難題。
第二，如何讓存量資本發(fā)揮更大收益？
A方陣企業(yè)擁有的資產(chǎn)越來越多，怎么讓存量資產(chǎn)發(fā)揮更大的效應(yīng)。來自香港上市的中國水務(wù)集團的劉玉杰女士就感慨，我們擁有資產(chǎn)的時間是有限的，啟動特許經(jīng)營改革已經(jīng)過去很多年，25年的特許經(jīng)營期，也已經(jīng)過去了小10年，這些存量在企業(yè)手中怎么樣發(fā)揮更大的效益？也必然是A方陣企業(yè)不能回避的問題。
編輯： 李丹
目前在中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學位，此前分別在武漢大學和北京大學光華管理學院獲得理學學士和工商管理碩士學位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，湖南大學兼職教授，華北水利水電大學管理與經(jīng)濟學院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師，天津大學特聘講師，并兼任北京大學環(huán)境學院E20聯(lián)合研究院副院長，國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂＜?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財政部指導(dǎo)《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔任上海城投等上市公司獨立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機構(gòu)論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財經(jīng)大學政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀90年代初期，薛濤在中國通用技術(shù)集團負責世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗，曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。
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