從需求側(cè)改革破局垃圾焚燒行業(yè)兩大挑戰(zhàn)

時間： 2016-09-13 15:15

來源：中國固廢網(wǎng)

作者：肖瓊

看到一則報道說：前幾年有日本專家去重慶考察垃圾發(fā)電項目，日本專家非常不理解，重慶為什么要把垃圾焚燒發(fā)電廠建的那么遠，因為日本幾乎都是把這種垃圾發(fā)電站建在市中心，甚至緊鄰居住區(qū)。

發(fā)達國家中，也有不少建在市中心的垃圾焚燒廠的案例。維也納市施比特勞垃圾焚燒廠，是一座建在國家首都市中心的焚燒廠，其別具一格的建筑風格甚至成了城市的景點。法國Issy-Ies-Moulineaux垃圾焚燒廠位于人口稠密的巴黎西南，旁邊是塞納河和埃菲爾鐵塔(距塞納河僅200米，距巴黎圣母院4.5公里，廠區(qū)周圍遍布商務辦公樓，微軟研發(fā)中心與該廠僅一墻之隔)，第1條線于2007年建成(第2條于2009年建成)，總投資約6億歐元，它也是是歐洲最大的地下垃圾處理廠。

但是在中國，垃圾焚燒廠猶如“猛虎野獸“，老百姓避之而不及。面對無法破解的“鄰避效應“，如果將垃圾焚燒廠建在環(huán)保局或市政府旁邊，政府起表率作用，緩解信任危機，想來老百姓的提焚燒色變的態(tài)度會慢慢緩和。

在項目招標中，能否重質(zhì)而非價低?

我們總是從企業(yè)的角度去分析低價中標一事。探其根本，其實是政府在“助紂為虐“呢，沒有需求方錯誤的需求及要求，哪有供給方錯誤的供給呢?有句俗話叫“圖賤買老牛，買得便宜用起來貴!”，我國的地方政府一直以來追求的是低價，而非優(yōu)價優(yōu)質(zhì)。

先來看看別的國家的垃圾焚燒廠的建設成本。圖恩垃圾焚燒發(fā)電廠位于風景如畫的瑞士中部阿爾卑斯山脈下圖恩湖旁，該地區(qū)是瑞士著名的旅游勝地，該廠隸屬于瑞士AVAG公司，項目2001年開始建設，2004年建成運行，項目總投資超過10億人民幣，設一條日處理規(guī)模312噸的焚燒處理線，年焚燒處理10萬噸垃圾，服務附近150個社區(qū)31.5萬當?shù)鼐用?。噸垃圾處理補貼費約為1000元人民幣。(案例來自網(wǎng)絡)

有人可能說國外物價高，沒有可比性。我們再來算一筆國內(nèi)垃圾焚燒廠處理處置的賬：根據(jù)E20研究院最新發(fā)布的《城市生活垃圾年度報告(2016)》的測算，1個1000噸的垃圾焚燒發(fā)電項目實施后的垃圾處理服務費初始單價約為65元/噸。但我國的垃圾焚燒項目，在短短的十幾年時間，中標價格從每噸200多元到了現(xiàn)在的18元，生意越來越難，企業(yè)增長乏力，勢必造成不正規(guī)運營，從而加劇“鄰避效應“。

寫到這，E20研究院也想問問，有哪個地方政府愿意在市政府或環(huán)保局旁邊建一個垃圾焚燒廠的嗎?有哪些政府愿意不再以低價格招標，而是站在真正老百姓需求的角度，去建設一座“高標準、高穩(wěn)定、均好性、高感知、生態(tài)化“的垃圾焚燒廠呢?筆者是一個樂觀的人，相信政府對環(huán)境監(jiān)管的要求會不斷提升，也看到了政府在加強監(jiān)管這件事情的不斷努力與完善，相信中國總有一天會有一座像花園一樣美麗、與生態(tài)環(huán)境共存的垃圾焚燒發(fā)電廠，并且是建在市政府或環(huán)保局的旁邊。

編輯：李丹

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