時間： 2016-10-26 13:20
來源： 中國水網(wǎng)
作者： 薛濤
從上圖河北省的具體研究數(shù)據(jù)可以看出，石家莊、唐山、保定等市，污泥無害化處理能力與實(shí)際需求之間還有一定差距，還存在較大開發(fā)空間。
從浙江省各個城市的研究數(shù)據(jù)，可以看到，在全省各大城市中，杭州的污泥無害化處理市場空間相較最大。以上是以兩個省為例來分析各城市的污泥新建項(xiàng)目市場需求和機(jī)會，具體完整的分析需要看《報告》中所列出了污泥行業(yè)具有投資潛力的推薦城市名單（見下圖）。“十三五”期間污泥工程建設(shè)整個市場投資空間是350億。
行業(yè)面臨的4大熱點(diǎn)難點(diǎn)問題
E20研究院經(jīng)過一年多的觀察與研究，總結(jié)了一些行業(yè)面臨的熱點(diǎn)問題。
排放監(jiān)管趨嚴(yán)，運(yùn)營風(fēng)險提高。據(jù)我所知，最近國務(wù)院的一個報告，將污水處理作為水行業(yè)重點(diǎn)排查對象，原來通過在線監(jiān)測的模式也許會有一定的調(diào)整，或者更科學(xué)的安排。中國環(huán)境報日前報道了“云南省12家垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)7家環(huán)境違法，全被約談”的新聞，包括一些上市公司都在其中。不僅是垃圾焚燒發(fā)電廠，污水處理廠這兩年被通報的也很多，所以國務(wù)院、環(huán)保部、地方政府出臺了更嚴(yán)的要求?？梢钥吹浇赀@么多企業(yè)不斷的被通報，甚至被罰款，監(jiān)管力度正不斷加大。
運(yùn)營費(fèi)用逐年增加也是行業(yè)目前面臨的一大問題。在全國范圍內(nèi)統(tǒng)計(jì)管網(wǎng)護(hù)養(yǎng)費(fèi)用呈逐年升高趨勢，管網(wǎng)總長度已經(jīng)從2010年的369564萬公里增加到2015年的539822萬公里，而管網(wǎng)護(hù)養(yǎng)費(fèi)用則由2010年的59830萬元增漲為2015年的331687萬元。雖然排水管網(wǎng)的長度逐年增加，而管網(wǎng)的運(yùn)行費(fèi)用也逐年升高，但對比可發(fā)現(xiàn)，管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的增長率遠(yuǎn)高于管網(wǎng)長度的增長率。也就是說，現(xiàn)在行業(yè)不僅僅面臨著更嚴(yán)格的環(huán)保監(jiān)管，還要面臨前期管網(wǎng)建設(shè)粗放所帶來的各種各樣問題，讓排水公司在管網(wǎng)維護(hù)帶來越來越沉重的負(fù)擔(dān)。這也是行業(yè)要關(guān)注的一個現(xiàn)象。
污水處理能耗的問題去年我們就很關(guān)注，實(shí)際上，目前按照全國統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)來看，我們的能耗好像很低，但是我懷疑這個能耗里面有好多問題：管網(wǎng)配套不及時導(dǎo)致進(jìn)水不足、南方管網(wǎng)質(zhì)量不高帶來的進(jìn)水濃度偏低和監(jiān)管不嚴(yán)所導(dǎo)致的運(yùn)營偷排可能都是原因，這些在未來的糾正中都會變成增加的成本。從上圖還可以看出，提標(biāo)改造后，污水處理廠的能耗是增加的，目前各省的污水處理廠電耗如上如所示，平均電耗為0.32Kwh/立方米，根據(jù)E20研究院研究發(fā)現(xiàn)，目前我國污水處理廠達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)，平均電耗為0.66Kwh/立方米。所以，在提標(biāo)改造完成之前，污水處理廠的電耗還會有一定幅度的提升。
鄰避問題。伴隨著環(huán)保監(jiān)管要求的提高，標(biāo)志著行業(yè)迎來巨大的開發(fā)機(jī)會。這兩年，隨著城市的擴(kuò)張，城鎮(zhèn)化的發(fā)展，污水方面老百姓的投訴也時有發(fā)生，包括臭氣、噪音，以及選址等等都在產(chǎn)生一些問題，這也是一些典型的事件，對我們這些污水運(yùn)營企業(yè)帶來了類似垃圾焚燒企業(yè)一樣的困擾。
除此之外，低價問題，仍然是困擾行業(yè)發(fā)展的問題之一。去年很高興看到，發(fā)改委、財政部、住建部三部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》，就合理制定和調(diào)整污水處理費(fèi)問題作出了明確規(guī)定。但是，E20研究院從2011年到2015年，跟蹤各地的污水處理費(fèi)價格的上漲情況，污水處理費(fèi)調(diào)價遲緩，開個玩笑，它們遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不過房價的上漲幅度。所以實(shí)際上，污水處理行業(yè)很有前途。因?yàn)榧夹g(shù)依賴于價格的收取，這樣才可以保證安全性。
上午（9月23日），張悅先生也提到了價格問題。行業(yè)最新標(biāo)桿價格，興蓉環(huán)境污泥核算單價769.3元/噸（采用干化+焚燒工藝）。E20研究院研究表明，較為合理的污泥焚燒BOT價格約為500元/噸（考慮成本，折舊，投資回報）。價格達(dá)到500元的時候，才能做到一個環(huán)保上全面的讓人放心的項(xiàng)目。目前，我國污泥干化焚燒均價在284元/噸左右，以垃圾焚燒作為一個標(biāo)桿來看，我們看到污泥定價依然偏低，這也是制約污染處理的一個原因。
當(dāng)然還有其他問題，比如供大于求、同質(zhì)化競爭，據(jù)我了解，最近很多污水處理廠設(shè)備企業(yè)，一方面面臨經(jīng)濟(jì)下滑的壓力，一方面看到前面提到的，行業(yè)商業(yè)競爭者越來越多，困難也越來越多。實(shí)際上，對于設(shè)備廠商，未必能夠感受到商機(jī)，相反會面臨殘酷的壓力。
編輯： 李丹
目前在中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位，此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，湖南大學(xué)兼職教授，華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師，天津大學(xué)特聘講師，并兼任北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長，國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂＜摇腿麪柟s亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財政部指導(dǎo)《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔(dān)任上海城投等上市公司獨(dú)立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀(jì)90年代初期，薛濤在中國通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗(yàn)，曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。
Copyright ? 2000- https://www.h2o-china.com All rights reserved. 中國水網(wǎng) 版權(quán)所有
咨詢熱線：010-88480403 傳真：010-88480301 E-mail：hjf@e20.com.cn
京ICP備10040015號-13 查論文 
京公網(wǎng)安備：11010802035285
本站常年法律顧問：北京市康達(dá)律師事務(wù)所劉文義律師