時(shí)間： 2017-09-05 11:23
來源： 中國固廢網(wǎng)
作者： 薛濤
環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)鏈與市場化空間：老三線的又一春
火爆的環(huán)衛(wèi)PPP市場
今年的1月到7月，環(huán)衛(wèi)市場每一個(gè)月都會有PPP項(xiàng)目推出，項(xiàng)目個(gè)數(shù)每個(gè)月約6-12個(gè)，總金額的合計(jì)大概在五億左右。政府購買服務(wù)的數(shù)量還要更多，項(xiàng)目數(shù)量大約是這個(gè)數(shù)據(jù)的九倍。分布圖如下所示。同時(shí)，也能看到環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目的落地情況。很多項(xiàng)目規(guī)模很大，高達(dá)幾十億，不過環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目是服務(wù)項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資占比較低，上述項(xiàng)目金額是放到十年甚至二十年的服務(wù)周期中依照年服務(wù)費(fèi)合并而來。
下圖顯示的是七個(gè)月所推出的PPP項(xiàng)目的規(guī)模，圓圈越大項(xiàng)目越大，可以直觀的看到近期的一些大型項(xiàng)目，年度金額最大的應(yīng)該是僑銀在官渡的項(xiàng)目。
什么是環(huán)衛(wèi)里的“老三線”
在十八屆三中全會以后，固廢領(lǐng)域進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代，這個(gè)時(shí)代的特點(diǎn)就是從粗放走向精細(xì)，從簡單混合走向細(xì)分處理，從單一處置轉(zhuǎn)向資源循環(huán)。在此過程中，可以看到幾乎每一個(gè)細(xì)分類型的一種固體廢棄物，都在被國家某一個(gè)文件要求單獨(dú)收集或者單獨(dú)處理。我曾在固廢戰(zhàn)略論壇中推出過如下這張城市固廢分類圖，可以看到城市垃圾有兩大來源，一個(gè)是工業(yè)，一個(gè)是農(nóng)業(yè)。除了在生產(chǎn)地的處理處置和自循環(huán)以外，工業(yè)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品中的大部分都將進(jìn)入城市范疇來消費(fèi)和作為廢物需要得到妥善處置。而進(jìn)入生活垃圾范疇的，則需要通過環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)來幫助分離和收集，比如農(nóng)業(yè)源的廚余垃圾和工業(yè)源的裝修垃圾等。(相關(guān)閱讀→薛濤：固廢產(chǎn)業(yè)年度盤點(diǎn)---天羅地網(wǎng)、時(shí)不我待)
分類歸納后可以看出來，來自不同領(lǐng)域的不同垃圾，資源化方向不同，收集體系也是各異。在國家對不同垃圾分門別類地進(jìn)行針對性的處置球以后，必然會出現(xiàn)更多的細(xì)分的市場。仔細(xì)進(jìn)一步分析，我們發(fā)現(xiàn)不同源的城市固廢會按照不同的路徑被收集，這就是后面所說的老三線。
編輯： 程彩云
目前在中國科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位，此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長，湖南大學(xué)兼職教授，華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師，天津大學(xué)特聘講師，并兼任北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長，國家發(fā)改委和財(cái)政部PPP雙庫的定向邀請專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會專家?guī)鞂＜摇腿麪柟s亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財(cái)政部指導(dǎo)《政府采購與PPP評論》雜志編委，并擔(dān)任上海城投等上市公司獨(dú)立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會專家委員、全國工商聯(lián)環(huán)境商會PPP專委會秘書長、中國PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇第一屆理事會副秘書長、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會委員、國家發(fā)改委國合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫成員、中國城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀(jì)90年代初期，薛濤在中國通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗(yàn)，曾為美國通用電氣等多家國內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場競合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。
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