時(shí)間： 2018-04-13 09:55
來(lái)源：
作者： 薛濤
“我們的定位是城市綜合服務(wù)商，環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)從垃圾清掃運(yùn)輸擴(kuò)大到綠化、路燈等方面，打造全面覆蓋市政相關(guān)公用設(shè)施養(yǎng)護(hù)維護(hù)業(yè)務(wù)能力?！睆埿陆ㄕf(shuō)。
環(huán)保PPP項(xiàng)目緊縮
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者發(fā)現(xiàn)，在這些環(huán)保龍頭企業(yè)年報(bào)中，PPP是共同的關(guān)鍵詞。
啟迪桑德去年的市政PPP業(yè)務(wù)合同數(shù)為5個(gè)，合同額總計(jì)28.7億元。過(guò)去三年，啟迪桑德共獲得37個(gè)PPP項(xiàng)目，總投資額達(dá)330億元。其中有穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)收入的項(xiàng)目占比約85%，9個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家財(cái)政政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目名單。
首創(chuàng)股份所簽署的PPP協(xié)議已經(jīng)涉及供排水、河道治理、固廢處理、園林綠化、海綿城市建設(shè)以及區(qū)域綜合環(huán)境治理等領(lǐng)域。
而光大國(guó)際行政總裁王天義本身就是業(yè)內(nèi)知名的PPP專家。光大國(guó)際2017年報(bào)稱，集團(tuán)“積極推進(jìn)政府和社會(huì)資本的PPP合作，并促進(jìn)PPP相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)展，以擴(kuò)大本集團(tuán)在PPP領(lǐng)域的影響力”。
北控水務(wù)可謂是環(huán)保領(lǐng)域的PPP項(xiàng)目大單專家。去年簽約的11個(gè)水環(huán)境綜合治理PPP項(xiàng)目，平均投資47.4億元。其中，內(nèi)蒙古包頭城市水生態(tài)提升綜合利用PPP項(xiàng)目，是繼北京通州水環(huán)境治理PPP項(xiàng)目后，又一個(gè)少見的百億級(jí)投資項(xiàng)目。
然而，經(jīng)過(guò)了2017年的快速發(fā)展，進(jìn)入2018年，各大環(huán)保企業(yè)的PPP項(xiàng)目或許將進(jìn)入“收縮期”。
在年報(bào)中，北控水務(wù)預(yù)計(jì)2018年新簽約300億元左右PPP項(xiàng)目，并將更注重收取有收費(fèi)來(lái)源的存量項(xiàng)目。據(jù)悉，這是因?yàn)轫?xiàng)目清庫(kù)下，挑選項(xiàng)目需更加謹(jǐn)慎。
在4月2日的“2018(第十六屆)水業(yè)戰(zhàn)略論壇”上，北控水務(wù)集團(tuán)高級(jí)副總裁楊光透露了今年P(guān)PP項(xiàng)目投資方向：一是以北控水務(wù)500個(gè)工廠出發(fā)去找河，解決河的問(wèn)題;二是正常投資外面的PPP項(xiàng)目，但會(huì)非常慎重，今年重點(diǎn)會(huì)投向華東地區(qū)、華南地區(qū)這些經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較發(fā)達(dá)，而且水污染治理正在發(fā)展中的一些地區(qū)。
另外，過(guò)去一年，PPP項(xiàng)目受到多項(xiàng)政策規(guī)范，被清庫(kù)的PPP項(xiàng)目中生態(tài)相關(guān)項(xiàng)目數(shù)量占4.6%。北控水務(wù)相關(guān)負(fù)責(zé)人在4月4日的業(yè)績(jī)后非交易路演上表示，192號(hào)文限制了央企投資PPP，92號(hào)文限制了明股實(shí)債，32號(hào)文限制了地方政府城投公司。這些限制反而使得北控水務(wù)這樣的混合所有制公司將更有所作為。
“從去年年底來(lái)看，PPP項(xiàng)目的規(guī)范是一個(gè)值得肯定的積極工作，對(duì)整個(gè)行業(yè)包括對(duì)地方政府債務(wù)的約束，都是一個(gè)很好的動(dòng)向，對(duì)環(huán)保行業(yè)來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)利大于弊的解決方案?！笔讋?chuàng)股份總經(jīng)理?xiàng)畋笤?月1日的環(huán)保企業(yè)家媒體見面會(huì)上，對(duì)包括21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道在內(nèi)的媒體表示。
薛濤表示，盡管有這些限制，但PPP還是會(huì)向前走。“不過(guò)，從宏觀角度來(lái)說(shuō)，央地財(cái)權(quán)事權(quán)分配沒(méi)有清晰的結(jié)論，國(guó)家降杠桿等措施都會(huì)影響PPP項(xiàng)目的發(fā)展。而從PPP本身來(lái)講，過(guò)去三年的快速發(fā)展，形成了標(biāo)準(zhǔn)流程，也擴(kuò)大了認(rèn)知度，但同時(shí)伴隨著‘異化’和‘泛化’的問(wèn)題。”
他指出，這一系列的規(guī)范政策相當(dāng)于PPP“長(zhǎng)得亂七八糟的時(shí)候給修剪修剪”，可以預(yù)見以后PPP項(xiàng)目不會(huì)像前幾年那么火爆。
而對(duì)環(huán)保企業(yè)來(lái)說(shuō)，整個(gè)大盤子下降，公司這塊的業(yè)績(jī)會(huì)面臨緊縮。“其中，技術(shù)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、績(jī)效等導(dǎo)向的公司，愿意花成本建設(shè)自身能力的，還能活著;而工程導(dǎo)向的企業(yè)只是追個(gè)風(fēng)口，攬一波工程，做完就走，什么都不留，它們的紅利期結(jié)束了?！毖偨Y(jié)稱，“需求旺盛時(shí)，什么產(chǎn)品都有;需求不旺盛時(shí)，好產(chǎn)品才能活?！?/p>
對(duì)環(huán)保企業(yè)來(lái)說(shuō)，經(jīng)歷了2017年環(huán)保政策趨嚴(yán)和PPP項(xiàng)目大發(fā)展的雙重政策利好，如何在2018年進(jìn)一步“修煉內(nèi)功”，在做好主業(yè)之外開發(fā)新興領(lǐng)域，將是擺在環(huán)保上市企業(yè)面前的一個(gè)必答題。
編輯： 趙凡
目前在中國(guó)科學(xué)院生態(tài)環(huán)境研究中心攻讀博士學(xué)位，此前分別在武漢大學(xué)和北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得理學(xué)學(xué)士和工商管理碩士學(xué)位。
現(xiàn)任E20環(huán)境平臺(tái)執(zhí)行合伙人和E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)，湖南大學(xué)兼職教授，華北水利水電大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)院客座教授，中科院生態(tài)環(huán)境研究中心碩士生校外導(dǎo)師，天津大學(xué)特聘講師，并兼任北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院E20聯(lián)合研究院副院長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部PPP雙庫(kù)的定向邀請(qǐng)專家，世界銀行和亞洲開發(fā)銀行注冊(cè)專家(基礎(chǔ)設(shè)施與PPP方向)、國(guó)家綠色發(fā)展基金股份有限公司專家咨詢委員會(huì)專家?guī)鞂＜?、巴塞爾公約亞太區(qū)域中心化學(xué)品和廢物環(huán)境管理智庫(kù)專家、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究院特聘專家、中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策與集聚區(qū)專業(yè)委員會(huì)委員。住建部指導(dǎo)《城鄉(xiāng)建設(shè)》雜志編委、《環(huán)境衛(wèi)生工程》雜志編委、財(cái)政部指導(dǎo)《政府采購(gòu)與PPP評(píng)論》雜志編委，并擔(dān)任上海城投等上市公司獨(dú)立董事。
在PPP專業(yè)領(lǐng)域，薛濤現(xiàn)任清華PPP研究中心投融資專業(yè)委員會(huì)專家委員、全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)PPP專委會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)PPP咨詢機(jī)構(gòu)論壇第一屆理事會(huì)副秘書長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院PPP中心專家委員會(huì)委員、國(guó)家發(fā)改委國(guó)合中心PPP專家?guī)斐蓡T、中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政信研究院智庫(kù)成員、中國(guó)城投網(wǎng)特聘專家等。
20世紀(jì)90年代初期，薛濤在中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)負(fù)責(zé)世界銀行在中國(guó)的市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管理，其后在該領(lǐng)域積累了十二年的環(huán)境領(lǐng)域PPP咨詢及五年市場(chǎng)戰(zhàn)略咨詢經(jīng)驗(yàn)，曾為美國(guó)通用電氣等多家國(guó)內(nèi)外上市公司提供咨詢服務(wù)，對(duì)環(huán)境領(lǐng)域的投融資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)合格局有著深刻理解;2014年初加入E20研究院并兼任清華大學(xué)環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究中心副主任，著力于環(huán)境產(chǎn)業(yè)與政策研究、PPP以及企業(yè)市場(chǎng)戰(zhàn)略指導(dǎo)等方向。
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