為聲援兩會，發(fā)出環(huán)境產(chǎn)業(yè)聲音，E20環(huán)境平臺聯(lián)合全國工商聯(lián)環(huán)境商會、中國環(huán)境報、上海環(huán)境院，征集兩會建議，得到了媒體和行業(yè)的積極響應(yīng)。昨天發(fā)布了首批建言，今天第2批也正式發(fā)布，綜合兩批建言結(jié)果，建議環(huán)保部權(quán)歸中央、實行垂直管理，以及嚴格執(zhí)法、強化信息公開成為多數(shù)人的呼聲。

第二批具體建言內(nèi)容如下，后續(xù)仍將持續(xù)發(fā)布，歡迎大家建言（建言活動見下附）：

鄧志光(中國市政工程中南設(shè)計研究總院副院長)：

環(huán)境保護需要合理的制度、標準，不是越嚴格越好；政府部門需要協(xié)調(diào)各方利益，不存在誰輸誰贏，環(huán)境是人類共同的財富與依托；需要全民環(huán)境意識提升；

胡文（貴州省環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長，貴州楚天環(huán)保有限公司董事長，應(yīng)用研究員）:

1、建議環(huán)保行政管理實施垂直管理，克服地方環(huán)保部門來自地方政府干涉難作為的局面。

2、建議國家出臺城市垃圾焚燒指導(dǎo)意見，并明確可以實施垃圾焚燒城市名單，減輕地方政府在垃圾焚燒項目實施過程中遭受“鄰避現(xiàn)象”煎熬，推進垃圾焚燒。

3、建議出臺支持環(huán)保公益組織發(fā)展的政策，對環(huán)保公益組織監(jiān)督環(huán)境違法給予經(jīng)費支持。

4、建議強制實施環(huán)境違法企業(yè)黑名單制度，加大環(huán)境執(zhí)法強度，大面積減少環(huán)境違法現(xiàn)象。

廖足良(挪威康碧公司北京代表處首席代表博士)：

理順污泥處理后土地利用的法律法規(guī)和管理體系，強化不同部委的協(xié)調(diào)體系，和監(jiān)管體系；強化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集和共享，使得到安全處理的生物質(zhì)回歸土地得到落實

提高技術(shù)創(chuàng)新水平和資助水平，主力產(chǎn)業(yè)升級換代。

豐洪斌（聯(lián)合水務(wù)總裁助理、業(yè)務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理）：

環(huán)保主要問題是有法不依，執(zhí)法不嚴，根源是經(jīng)濟發(fā)展排中心地位。建議中央改變地方政績評價體系，不惟經(jīng)濟論，加入環(huán)保評價指標。

另外，建議環(huán)保系統(tǒng)直線管理，各地環(huán)保管理者不受地方約束，真正賦予其按標準監(jiān)督檢查的職能。

虛客（惠州綠泰環(huán)保公司總工）: 

如今環(huán)保多成了名人的公益光環(huán)或秀場，而默默為環(huán)保事業(yè)做實事的龐大環(huán)保從業(yè)者在這個時代被忽視，缺乏職業(yè)榮譽感。建言在社會宣傳環(huán)保從業(yè)人員的職業(yè)榮譽，有利于增強環(huán)保從業(yè)人員的自豪自律感，推動環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。

黃成德（貴陽公眾環(huán)境教育中心主任）：

1、 建議環(huán)保部門實行垂直管理；2、建議人大修訂《固廢處理法》，把城鄉(xiāng)垃圾分類、清運

和終端處理用法律的形式固定下來。

百事德機械（江蘇）有限公司副總經(jīng)理、銷售總經(jīng)理陶順生：

1、監(jiān)管的目的是保護達標企業(yè)，培植良好市場，以防止或減少對環(huán)境的二次污染或破壞。政府應(yīng)制定全面可行的行業(yè)標準，嚴肅嚴格實施。強化政府、職能部門和市場的監(jiān)管力度，違者必究，進行曝光、重罰或禁止。2、在倡導(dǎo)和推廣環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品上作出具體的更有力的措施。比如我公司推出了新一代高速高效節(jié)能風(fēng)機，能夠節(jié)能15-30%，也意味著減少燃煤和二氧化硫的排放。但很多用戶單位，暫時還不會從長遠利益去考慮。希望政府可采取措施，支持和引導(dǎo)將環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品推向市場并做到普及。

神州暢游導(dǎo)航科技（北京）有限公司副總經(jīng)理李逸：

如何創(chuàng)新環(huán)境管理模式、提高環(huán)境管理水平已成為環(huán)境管理工作的重要內(nèi)容。為此，建議：有關(guān)部門加快推進環(huán)境管理智能化體系建設(shè)，改變傳統(tǒng)管理模式，把互聯(lián)網(wǎng)科技與環(huán)境管理工作有機結(jié)合，運用大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)對城市環(huán)境質(zhì)量實施全方位實時動態(tài)監(jiān)管，構(gòu)建環(huán)境管理模型對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行智能分析，對可能發(fā)生的環(huán)境問題及時預(yù)警并提供解決方案，提高環(huán)境管理工作的時效性、準確性和客觀性，為各級環(huán)境管理部門提供科學(xué)的決策支持，實現(xiàn)環(huán)境管理工作的新常態(tài)。

于繼林（新疆森陽環(huán)?？萍加邢薰究偨?jīng)理）： 

作為新疆唯一一家以城市建筑垃圾及生活垃圾為原料來進行垃圾資源化綜合利用的企業(yè)，目前全國大部分城市都未將城市垃圾處理用地納入城市的總體規(guī)劃中，建議：出臺城市垃圾廢棄物處理用地的優(yōu)惠政策，以鼓勵民間資本進入環(huán)保產(chǎn)業(yè)，推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

M（大慶吉益來科技有限公司經(jīng)理馬宏偉）：

建議未來多關(guān)注農(nóng)村垃圾處理。我們國家的大中城市，都已經(jīng)建設(shè)大型垃圾處理設(shè)備，或者發(fā)電、取暖等等。但是在農(nóng)村，垃圾無法處理，只好填埋。不僅污染土地，地下水也遭受污染。而且還大量占有土地。農(nóng)村垃圾處理問題已經(jīng)迫在眉睫，亟待解決。我們可以想像，城市的垃圾處理了，農(nóng)村的垃圾反而包圍了城市。未來的污染，農(nóng)村城鎮(zhèn)的垃圾處理，希望一定要重視起來。

叢林漁夫（北京三態(tài)環(huán)境科技有限公司樊軍）：

我國現(xiàn)階段在環(huán)境治理領(lǐng)域很大的一個問題就是信息不透明問。建議:1、反正環(huán)保項目都或直接或間接地使用了財政資金，那么可以從國家層面，如聯(lián)合財政部和環(huán)保部，建立一個公開平臺，公開項目信息，減少前期成本，讓天下沒有難做的環(huán)保工程項目，也便利中小企業(yè)參與競爭；2、各部門、部委，共享資金、工程進度、環(huán)境監(jiān)測、財務(wù)、企業(yè)數(shù)據(jù)，形成大數(shù)據(jù)平臺，并向公眾公開，不但有利民眾監(jiān)督，也有利PPP 模式推廣；3、通過上述平臺真正打通“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”產(chǎn)業(yè)鏈條，通過扁平化的信息傳遞，使有限的市場資源、科技資源、資金資源得到快速合理配置。 

同時建議將垃圾分類，從城市循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)的角度進行整體規(guī)劃，將后端的處置與前端的分類收集、分類轉(zhuǎn)運結(jié)合起來。

弗朗西斯·高爾頓爵（廈門翰宜環(huán)保能源科技有限公司投資主管劉龍）:

1、建議將地方每個排放企業(yè)的相關(guān)負責(zé)人、企業(yè)名稱等信息，在地方網(wǎng)站或相應(yīng)公告平臺

進行實時公布，并公示其排放參數(shù)和標準，或者在其廠區(qū)門口設(shè)置電子屏幕顯示實時排放參數(shù)。相關(guān)數(shù)據(jù)與屬地監(jiān)管部門實時聯(lián)網(wǎng)，便于社會監(jiān)督。2、對于超標不達標企業(yè)，設(shè)立相關(guān)的舉報平臺舉報（電話、網(wǎng)絡(luò)、郵箱、微信等）；對于發(fā)生污染違規(guī)企業(yè)，不只是罰款，應(yīng)該對政府部門和相關(guān)企業(yè)負責(zé)人同時作出嚴肅處理，同時對于舉報人給予一定獎勵（獎勵制服）。3、對于項目前期的環(huán)評工作，要充分論證，延長公示期。4、加大保護環(huán)境的宣傳力度，規(guī)定所有單位，團體播放宣傳片等進行學(xué)習(xí)。 讓每個企業(yè)，每個人，都嚴于律己，敬畏法律，把“環(huán)保”當(dāng)成責(zé)任和義務(wù)！

Aiw（武漢華信數(shù)據(jù)系統(tǒng)有限公司企發(fā)部經(jīng)理艾偉）：

建議將水務(wù)信息化管理作為一項法規(guī)建立起來，輔助第三方水務(wù)運營管理企業(yè)提升管理水平，實現(xiàn)集約化、規(guī)范化、精細化、智能化管理標準。

劉夢雨（環(huán)保產(chǎn)品推廣與銷售的企業(yè)工作者）:

個人認為政府可以在央視等媒體多宣傳環(huán)保的重要性，國家媒體的宣傳對公眾的影響力很大，并加大對環(huán)保行業(yè)及環(huán)保產(chǎn)品研發(fā)銷售企業(yè)的扶持力度。國家的燃油標準較國外低了一個檔次，導(dǎo)致各種用油設(shè)備廢氣排放很嚴重，可以適當(dāng)扶持各種可以減少廢氣排放的產(chǎn)品加快進入市場。

【附】我為“兩會”建言

征集對象：

環(huán)境企業(yè)從業(yè)者、專業(yè)研究者及環(huán)境媒體人

征集時間：

2月28日-3月8日

征集要求：

建言控制在300字內(nèi)。力求言簡意賅。

建言方法：

1、 直接回復(fù)中國水網(wǎng)固廢網(wǎng)微信公眾號（chinawaternet），回復(fù)時注明建言人的姓名及工作職務(wù)；

2、 回復(fù)建言郵箱：news@h2o-china.com；

3、 參與相應(yīng)群討論活動，屆時有專人負責(zé)對群討論進行整理。

所集建議，將在E20旗下三大網(wǎng)站（中國固廢網(wǎng)、中國水網(wǎng)、中國大氣網(wǎng)）和微信公眾號，和《固廢觀察》雜志進行專題發(fā)布，同時在中國環(huán)境報、《環(huán)境界》雜志、《固廢觀察》微信公眾平臺選擇發(fā)布，并在相應(yīng)微信群進行發(fā)布、傳播，后續(xù)將整理成冊，呈送環(huán)保部、住建部等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，及行業(yè)人大、政協(xié)代表等。

編輯：成苗苗