聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布報(bào)告探討各國如何使用不同的途徑向低碳、資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

內(nèi)羅畢，2016年5月26日——聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署發(fā)布的報(bào)告表明，如果中國成功踐行“生態(tài)文明”理念，到2020年，中國森林覆蓋率將達(dá)到近四分之一。

中國大力推進(jìn)“生態(tài)文明” ，森林覆蓋面積將達(dá)四分之一

《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和去年在巴黎第一個(gè)具有普遍約束力的《氣候變化協(xié)定》的簽署讓我們對(duì)全球向低碳經(jīng)濟(jì)，高效自然資源利用，包容性綠色經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型充滿希望。

為促成這一轉(zhuǎn)型，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在第二屆聯(lián)合國環(huán)境大會(huì)(UNEA-2)期間發(fā)布了一系列報(bào)告，探究各國在實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型中的探索。

這些報(bào)告探究中國大力推行的“生態(tài)文明”;不丹的國民幸?？傊?GNH);德國嘗試構(gòu)建的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”;哥斯達(dá)黎加的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)補(bǔ)償(PES)和博茨瓦納的自然資本核算(NCA)。

今天發(fā)布的報(bào)告《綠水青山就是金山銀山》探究了中國在推廣“生態(tài)文明”理念中的探索。作為“十三五”規(guī)劃的一部分，中國已經(jīng)承諾，到2020年，用水量將減少23%，能源消耗減少15%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量降低18%。

到2020年，如果中國成功踐行“生態(tài)文明”理念——建立資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)，將生態(tài)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和政治發(fā)展完美融合，中國的森林覆蓋率將達(dá)到23%以上，每年地級(jí)市空氣優(yōu)良天數(shù)將超過80%。

聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任阿奇姆.施泰納表示，“國家可以利用多種工具實(shí)現(xiàn)包容性綠色經(jīng)濟(jì)，在這些報(bào)告中我們可以吸取來自發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的經(jīng)驗(yàn)。”

“想實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，并非只有一條路可走，不同國家都在通過自己的方式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型，走可持續(xù)發(fā)展道路。這份報(bào)告中提到的多種途徑可以幫助我們對(duì)有效途徑有了更深刻的了解，為政府就如何以非傳統(tǒng)的方式解決來自資源和環(huán)境的挑戰(zhàn)提供了參考?！?/p>

聯(lián)合國環(huán)境署的報(bào)告表明，中國已經(jīng)取得了若干引人注目的成就。截止2014年年底，中國全國城鎮(zhèn)累計(jì)建成節(jié)能建筑面積105億平方米，約占城鎮(zhèn)民用建筑面積的38%。

此外，中國新能源汽車的產(chǎn)量在2011至2015年之間增長了45倍。中國還建成發(fā)展中國家最大的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)，全國338個(gè)地級(jí)及以上城市全部具備細(xì)顆粒物(PM2.5)等六項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測(cè)能力。中國也成功地在降低單位GDP能耗同時(shí)，降低單位GDP二氧化碳排放量。

?到2020年，一次能源消費(fèi)總量控制在48億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右;

?到2020年，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%，力爭使煤炭占一次能源消費(fèi)比重下降到62%以內(nèi);

?二氧化碳排放量將在2030年左右達(dá)到峰值;

?努力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系;

“如果中國成功實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，那么這將會(huì)是向綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一步。中國將更有效地利用資源，限制氣候變化造成的傷害，改善人民的健康?！笔┨┘{說。

聯(lián)合國環(huán)境署今日發(fā)布的另一份報(bào)告探究另外四個(gè)國家向可持續(xù)性，包容型社會(huì)轉(zhuǎn)型的努力，包括不丹的國民幸福指數(shù)。

名為“實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的多種途徑：在實(shí)踐中探尋可持續(xù)性”的報(bào)告，首先探究了德國的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”，在這種經(jīng)濟(jì)體制中，產(chǎn)品、組件和資源的設(shè)計(jì)初衷是便于維護(hù)、重用、再生和回收，減少線性經(jīng)濟(jì)模型中廢物的大量產(chǎn)生。

在德國的許多地區(qū)，垃圾按量收費(fèi)成功使家庭降低廢物產(chǎn)生量。家庭廢物回收率從2000年的50%增加到2013年的64%，同時(shí)總體家庭廢物量多年來保持不變。

報(bào)告發(fā)現(xiàn)：“得益于這一政策，德國實(shí)現(xiàn)了高資源利用率、高回收率，廢物量保持恒定，并在廢物管理行業(yè)提供了超過250,000個(gè)工作崗位?！?/p>

“然而，盡管德國在這一領(lǐng)域取得領(lǐng)先，若想真正實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，仍然有很長的路要走。目前德國工業(yè)所使用的材料絕大多數(shù)仍然是原始原材料(僅約14%來自于廢物回收)?！?/p>

報(bào)告還關(guān)注了不丹的國民幸福總值(GNH)，不丹使用GNH而非GDP衡量本國的發(fā)展。

國民幸?？傊档哪康氖亲尳?jīng)濟(jì)為公民的精神、身體，以及社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境的健康服務(wù)，而不是僅僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

聯(lián)合國環(huán)境署報(bào)告稱，盡管不丹仍然面臨來自社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題、貿(mào)易和援助依賴的挑戰(zhàn)，不丹近年來已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“引人矚目的進(jìn)展”。

在過去的20年中，不丹人民的平均壽命已經(jīng)翻了一番，不丹兒童幾乎達(dá)到100%接受初級(jí)教育。在過去的10年里，產(chǎn)婦死亡率下降了一半，貧困減少了一半以上，這樣的成就在南亞國家中是罕見的。

“因此，不丹提前實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)千年發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)謹(jǐn)慎地將傳統(tǒng)文化和環(huán)境保護(hù)置于經(jīng)濟(jì)增長之前，”報(bào)告指出。

自2008年的金融危機(jī)以來，GDP由于不能充分衡量發(fā)展進(jìn)展愈發(fā)受到抨擊?，F(xiàn)在，加拿大，中國、法國、德國和英國等國政府計(jì)劃以更全面的指標(biāo)衡量人們的福祉。

“這些國家表示，國民幸?？傊?GNH)的概念與很多國家的發(fā)展理念相符”報(bào)告指出。

聯(lián)合國環(huán)境署也關(guān)注生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)補(bǔ)償(PES)——為土地所有者和農(nóng)民管理土地付費(fèi)，從而保證土地繼續(xù)提供生態(tài)服務(wù)。報(bào)告主要研究哥斯達(dá)黎加，世界上第一個(gè)發(fā)起全國性PES計(jì)劃的國家。

自創(chuàng)立這種模式以來，該項(xiàng)目已經(jīng)簽署了近15,000份合同，在超過一百萬公頃的森林中作業(yè)，并分發(fā)3億美元。

報(bào)告指出:“項(xiàng)目在哥斯達(dá)黎加開展順利，幫助扭轉(zhuǎn)森林砍伐的局面，并通過扶持當(dāng)?shù)赝恋厮姓?，減少貧困?！?/p>

報(bào)告還分析了博茨瓦納對(duì)于自然資本核算(NCA)的使用，這是計(jì)算自然資源存量和流量的過程，測(cè)量其對(duì)一國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。

報(bào)告指出:“NCA有助于政府更好地確定自然資源的真實(shí)貢獻(xiàn)，優(yōu)化其使用，并評(píng)估如何使用NCA實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)濟(jì)和減少貧困的目標(biāo)。僅憑核算當(dāng)然不能確保可持續(xù)發(fā)展，但核算可以提供重要的數(shù)據(jù)，供決策者參考?！?/p>

編輯：陳丹丹