鼓勵和支持符合法定條件的社會組織，對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的行為，依法提起公益訴訟。

第十三條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展環(huán)境信用評價，納入本級政府社會信用體系，將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)境違法信息記入社會信用記錄，并向社會公布違法者名單。

第十四條任何單位和個人有權(quán)向環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，投訴和舉報污染、破壞環(huán)境的行為；經(jīng)核實投訴和舉報內(nèi)容屬實的，縣、市、區(qū)人民政府可以給予獎勵。

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，公布舉報電話、通信地址。

第二章環(huán)境監(jiān)督管理

第十五條縣級以上人民政府將環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門會同有關(guān)部門，根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求，編制本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

環(huán)境保護(hù)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自修改；確需修改的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十六條自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門在生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，編制生態(tài)功能區(qū)劃，確定重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)，并劃定生態(tài)保護(hù)紅線，實施嚴(yán)格保護(hù)。

第十七條環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃應(yīng)當(dāng)與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等相銜接。

各類開發(fā)和建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃的要求，嚴(yán)格遵守生態(tài)保護(hù)紅線的規(guī)定。

第十八條自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)環(huán)境保護(hù)管理需要，可以對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，制定自治區(qū)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；對國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)已作規(guī)定的項目，可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的自治區(qū)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

自治區(qū)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)公布后實施，并報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

第十九條自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)部門，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)共享機(jī)制。

自治區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測的管理，其所屬的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、污染物自動監(jiān)控設(shè)備監(jiān)測和突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測活動；監(jiān)測數(shù)據(jù)作為污染源普查、排污申報核定、環(huán)境統(tǒng)計、排污費(fèi)征收、環(huán)境執(zhí)法、目標(biāo)責(zé)任制考核等環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的依據(jù)。

第二十條編制城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及區(qū)域、流域建設(shè)等有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，并向該規(guī)劃審批機(jī)關(guān)提交有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實施。

編制工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、水利、交通、旅游、城市建設(shè)、園區(qū)發(fā)展、能源、自然資源開發(fā)等有關(guān)專項規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，并向該專項規(guī)劃審批機(jī)關(guān)提交環(huán)境影響評價報告書；審批機(jī)關(guān)審批專項規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)主管部門出具的書面審查意見和環(huán)境影響報告書結(jié)論作為決策的重要依據(jù)。

第二十一條建設(shè)對環(huán)境有影響的項目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書、報告表。

未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價的建設(shè)項目，不得開工建設(shè)。

第二十二條建設(shè)單位對水利、交通、電力、化工、冶金、輕工、核與輻射和礦產(chǎn)資源開發(fā)等施工周期長、生態(tài)環(huán)境影響大的建設(shè)項目，以及環(huán)境影響評價批復(fù)文件要求開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)自行或者委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)依法實施環(huán)境監(jiān)理。

第二十三條州、市（地），縣、市、區(qū)人民政府（行政公署）在跨行政區(qū)域環(huán)境污染和生態(tài)破壞防治重點(diǎn)區(qū)域、流域建立聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機(jī)制。區(qū)域、流域內(nèi)的各級人民政府、各部門之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動。

第二十四條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以采取現(xiàn)場檢查監(jiān)測、遙感監(jiān)測、遠(yuǎn)紅外攝像以及查閱污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)、復(fù)制有關(guān)資料等方式，進(jìn)行大氣、水、土壤、噪聲、固體廢物、放射性等環(huán)境現(xiàn)場檢查。

被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓檢查或者隱瞞事實。

第二十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在每年6月30日前向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告上一年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況。

對發(fā)生的重大環(huán)境事件應(yīng)當(dāng)及時向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告，依法接受監(jiān)督。

第三章保護(hù)和改善環(huán)境

第二十六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造，鼓勵開發(fā)利用低污染、無污染的清潔能源。

縣級以上人民政府可以根據(jù)環(huán)境質(zhì)量的需要，劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)。在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用原煤、粉煤、各種可燃廢物等高污染燃料；禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建設(shè)成的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)改用清潔能源。

在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)嚴(yán)格控制引進(jìn)高排放、高污染、高耗能項目，禁止建設(shè)不符合國家和自治區(qū)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的項目。

第二十七條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同氣象主管機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門，建立重污染天氣監(jiān)測預(yù)警體系。發(fā)生或者可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣預(yù)警等級及時發(fā)出預(yù)警，引導(dǎo)公眾做好衛(wèi)生防護(hù)。

第二十八條縣級以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量和機(jī)動車排放污染狀況，劃定限制高污染排放車輛行駛的區(qū)域和時段，并向社會公告。

編輯：李丹