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云南2017年政府工作報告發(fā)布:啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點

時間:2017-01-23 15:24

來源:中國水網(wǎng)

1月23日,云南2017年政府工作報告發(fā)布,中國水網(wǎng)摘取與環(huán)保相關的內(nèi)容如下:

2016年工作成效

保山城市地下綜合管廊和玉溪海綿城市建設試點順利推進,騰沖、楚雄、瑞麗和劍川沙溪成為第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點。強化分類考核,促進縣域經(jīng)濟差異化發(fā)展。啟動實施以“四治三改一拆一增”和“七改三清”為主的城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動,“一水兩污”、燃氣管網(wǎng)、城市公廁等城鎮(zhèn)基礎設施加快建設。傳統(tǒng)村落民居、民族特色村寨和歷史文化名街、名村、名鎮(zhèn)、名城保護力度加大。加快建設主體功能區(qū)。深入實施水、大氣、土壤污染防治行動計劃,滇池等高原湖泊水質得到改善,空氣質量總體保持良好,中央環(huán)保督察反饋意見整改落實工作全面展開。實施退耕還林還草160萬畝,治理水土流失面積4720平方公里,完成中低產(chǎn)田地改造336萬畝。全面加強耕地數(shù)量質量生態(tài)“三位一體”保護,啟動耕地輪作休耕試點。集中打擊破壞森林資源違法違規(guī)行為,扎實開展非煤礦山專項整治。啟動實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點。

2017年工作重點


狠抓環(huán)境污染防治。堅決抓好中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)問題的整改,建立完善生態(tài)文明建設責任追究制度,全面開展省級環(huán)保督察,嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃,加強多污染源綜合防控和多污染物排放協(xié)同控制。全面推行“河長制”,加強長江、珠江等六大水系和滇池、洱海等九大高原湖泊保護治理。深入實施土壤污染治理修復示范工程,加大重金屬污染治理,防控和整治農(nóng)業(yè)面源污染,確保永久基本農(nóng)田土壤環(huán)境質量不下降。實現(xiàn)16個州市政府所在地環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)不低于98%,主要河流斷面水質優(yōu)良率不低于80%,縣級以上城市集中式飲用水水源地水質達標率達到100%,主要出境、跨界河流斷面水質達標率達到100%。

加強生態(tài)保護修復。劃定并嚴守生態(tài)保護紅線,積極探索建立資源有償使用和生態(tài)補償制度,扎實推進國家重點生態(tài)功能區(qū)建設。深入推進“森林云南”建設,進一步提高森林覆蓋率。加大礦山生態(tài)修復力度,實施退耕還林還草等生態(tài)工程。強化自然保護區(qū)、森林公園、國家公園等保護地管理,加強生物多樣性保護,全面提升生態(tài)系統(tǒng)功能。加強環(huán)境執(zhí)法能力建設,加快推動省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理,推進生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡建設。

扎實推進節(jié)能減排。推進清潔生產(chǎn),實施工業(yè)、建筑業(yè)等重點耗能領域能效提升計劃,推動交通運輸、公共機構和商業(yè)節(jié)能,支持重點用能單位開展能效綜合提升示范。嚴格落實污染減排目標責任制,持續(xù)削減主要污染物排放總量。加強對高污染排放重點行業(yè)的治理,實施工業(yè)園區(qū)、煤化工基地綜合整治,實現(xiàn)污染源全面達標排放、重點污染源減量排放。

大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。著力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),積極參與碳排放權交易,扎實推進國家低碳試點省建設。積極發(fā)展綠色金融,加快產(chǎn)業(yè)綠色轉型發(fā)展。推動普洱國家綠色經(jīng)濟試驗示范區(qū)建設取得新進展。推進國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設。加快國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市建設。

    全文如下:

政府工作報告

—— 2017年1月16日在云南省第十二屆人民代表大會第五次會議上

代省長 阮成發(fā)

各位代表:

現(xiàn)在,我代表省人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請省政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2016年工作回顧

過去一年,在黨中央、國務院和省委的正確領導下,省人民政府團結帶領全省各族人民,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持新發(fā)展理念,緊緊圍繞“三個定位”,積極適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),以推進供給側結構性改革為主線,有效應對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大等嚴峻挑戰(zhàn),克難奮進、主動作為,抓早抓實、精準發(fā)力,采取一系列既利當前、更惠長遠的舉措,穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險,推動經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好,實現(xiàn)了“十三五”良好開局。經(jīng)國家統(tǒng)計局審定,全省生產(chǎn)總值增長8.7%,固定資產(chǎn)投資增長19.8%,地方一般公共預算收入增長5.1%,城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長8.5%、9.4%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi),完成國家下達的節(jié)能減排任務。

(一)推進供給側結構性改革,經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展

堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),年初出臺穩(wěn)增長開好局22條政策,實施促進投資、工業(yè)、消費、外貿(mào)增長等針對性措施。建立省政府常務會議聽取州市重點工作推進情況匯報制度,強化穩(wěn)增長督查激勵和問責。發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長的關鍵作用,爭取到895億元國家專項建設基金、209億元中央預算內(nèi)投資支持,實施“十、百、千”項目投資計劃,固定資產(chǎn)投資增速位居全國前列。加快預算執(zhí)行進度,盤活存量資金,推進政府和社會資本合作,規(guī)范地方政府性債務管理。扎實開展“三去一降一補”,去生鐵產(chǎn)能125萬噸、粗鋼產(chǎn)能376萬噸、煤炭產(chǎn)能1896萬噸,超額完成去產(chǎn)能任務。“僵尸企業(yè)”市場化退出穩(wěn)妥推進。全年商品住宅待售面積預計下降6.4%,庫存控制在合理區(qū)間。執(zhí)行差別化信貸政策,直接融資比重不斷提高,全國首個地方國企債轉股項目落戶云錫集團。全面落實國家和省減稅降費等降成本政策措施,為實體經(jīng)濟直接減負800億元左右?;A設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等補短板工作得到加強。

(二)著力推進產(chǎn)業(yè)轉型升級,結構調(diào)整步伐加快

繼續(xù)鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),著力發(fā)展8個重點產(chǎn)業(yè),重點產(chǎn)業(yè)導向作用初步顯現(xiàn)。高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展成效明顯,主要農(nóng)產(chǎn)品供給穩(wěn)定。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,重點推進農(nóng)業(yè)“小巨人”振興行動計劃。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐加快。第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5.6%。深入推進新一輪“建設創(chuàng)新型云南行動計劃”,實施11個重大科技專項,新增42個院士專家工作站,成功舉辦第三屆“科技入滇”對接活動。出臺“中國制造2025”云南實施意見,優(yōu)化工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,穩(wěn)步推進企業(yè)技術改造。強化產(chǎn)品創(chuàng)新和市場營銷,千方百計遏制煙草產(chǎn)業(yè)下滑勢頭。加大工業(yè)企業(yè)培育力度,新增規(guī)模以上企業(yè)376戶。全部工業(yè)增加值增長6.5%,其中非煙工業(yè)增長12.1%。建筑業(yè)快速發(fā)展,增加值增長14.6%。繼續(xù)培育發(fā)展中小微企業(yè),民營經(jīng)濟增加值增長9%左右。大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),“云上云”行動計劃加快推進,與阿里巴巴、騰訊、浪潮、華為等企業(yè)開展實質性合作,以晴、惠科等重點項目順利推進,云計算、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。全面推進“十大擴消費行動”,加快鄉(xiāng)村新型商業(yè)中心試點建設,社會消費品零售總額增長12.1%。加快服務業(yè)轉型升級,物流、會展、文化體育、養(yǎng)老健康等產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。金融機構人民幣存貸款余額分別增長10.8%、10.6%。加快旅游業(yè)轉型升級,積極推進與港中旅、華僑城、上海復星、大連萬達、成都會展等企業(yè)的合作。新增5A級景區(qū)2處。著力整頓旅游市場秩序。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9.5%。

編輯:程彩云

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