(一)開足馬力推動(dòng)新一輪振興

推動(dòng)新一輪振興，是黨中央、國務(wù)院賦予我們的重大使命，是全省各族人民的熱切期盼。必須深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北振興的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院支持東北振興若干意見等相關(guān)政策，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難，滾石上山，苦干實(shí)干，爬坡過坎，加速吉林老工業(yè)基地全面振興。

更加注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)發(fā)力、聚力，靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、上水平、攢后勁。著力放大工業(yè)支撐作用。繼續(xù)抓好降本增效等專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)展智能制造等新產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)工業(yè)核心競爭力。改造提升、鞏固壯大汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，不斷煥發(fā)新的生機(jī)活力。大力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃，打造軌道客車等五大產(chǎn)業(yè)集群。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)搞好重點(diǎn)品種技術(shù)升級與二次開發(fā)，支持通化國家醫(yī)藥高新區(qū)及骨干企業(yè)發(fā)展壯大。新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展計(jì)劃，支持吉林市打造中國重要碳纖維產(chǎn)業(yè)基地。突出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)，搞好精準(zhǔn)服務(wù)，針對市場開拓、融資困難等問題出臺具體解決措施，對骨干增量企業(yè)、產(chǎn)值首次超過20億元企業(yè)給予支持。做好煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素保障，全力穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%左右。加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級2017年吉林省政府工作報(bào)告全文2017年吉林省政府工作報(bào)告全文。選擇裝備制造等10大行業(yè)，開展轉(zhuǎn)型升級行動(dòng)。汽車產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展新能源、自主品牌汽車，推動(dòng)一汽大眾奧迪Q工廠一期項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。今年一汽集團(tuán)省屬汽車產(chǎn)銷259萬輛。裝備制造業(yè)鼓勵(lì)長客公司加快研發(fā)高寒寬軌高速動(dòng)車組等項(xiàng)目，打造民用航空航天數(shù)據(jù)信息和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)，創(chuàng)建一批國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市。強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用，促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂，科技創(chuàng)新則是產(chǎn)業(yè)升級的根本動(dòng)力。要全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打造一批新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。堅(jiān)持從創(chuàng)新體制機(jī)制破題，從營造創(chuàng)新氛圍抓起，落實(shí)科技成果處置權(quán)、收益權(quán)和股權(quán)激勵(lì)等辦法，支持科研人員和企業(yè)家有效對接，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用一體化。繼續(xù)支持吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)打造世界一流學(xué)科，為爭創(chuàng)世界一流大學(xué)打好基礎(chǔ)，加強(qiáng)省屬高校教師隊(duì)伍建設(shè)，培育發(fā)展特色高水平大學(xué)。下氣力推進(jìn)科技成果省內(nèi)轉(zhuǎn)化。新建10個(gè)省級中試中心、10個(gè)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，支持長春光機(jī)所、應(yīng)化所爭創(chuàng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，爭取長春國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、“雙創(chuàng)”示范基地獲批。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，加快光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓好云計(jì)算、車聯(lián)網(wǎng)等項(xiàng)目，打造新的產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用。按省委部署，開展抓環(huán)境、抓項(xiàng)目、抓落實(shí)“三抓”行動(dòng)，創(chuàng)造好的市場環(huán)境，讓投資者有穩(wěn)定收益預(yù)期。全省固定資產(chǎn)投資規(guī)模保持在萬億元以上，增長8%左右。抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快松花江流域綜合治理、伊通河百里生態(tài)長廊等重點(diǎn)工程建設(shè)。城市地下綜合管廊開工120公里。全面完成白城市國家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。開工敦化至白河鐵路客運(yùn)專線，加快長春至白城等7個(gè)鐵路項(xiàng)目建設(shè)，通遼至四平電氣化改造鐵路建成通車。搞好集安至通化等8個(gè)高速公路項(xiàng)目續(xù)建，開工長春至拉林河改擴(kuò)建等4個(gè)項(xiàng)目。加快延吉機(jī)場遷建前期工作，推進(jìn)松原機(jī)場竣工，完成長春龍嘉國際機(jī)場二期飛行區(qū)基礎(chǔ)工程。新建吉林至扎魯特特高壓電力外送線路工程。抓好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快實(shí)施吉化公司ABS升級等一批標(biāo)志性項(xiàng)目，新興產(chǎn)業(yè)投資增長10%以上，長客高速動(dòng)車組檢修基地等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。抓好重大民生和社會事業(yè)項(xiàng)目，搞好市政道路、舊城改造等工程，改造各類棚戶區(qū)11.5萬套、農(nóng)村危房4.8萬戶。創(chuàng)新投融資體制，突出水利等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域，選擇一批項(xiàng)目采用PPP模式，民間投資占比保持70%左右。結(jié)合國家政策導(dǎo)向，謀劃1700個(gè)億元以上項(xiàng)目。穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，啟動(dòng)建設(shè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，穩(wěn)定糧食播種面積。加快建設(shè)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)示范省。完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田200萬畝。擴(kuò)大“吉林大米”品牌影響，力爭增收12億元。促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長。借鑒推廣上海自貿(mào)區(qū)便利化等措施，優(yōu)化外貿(mào)環(huán)境。加快建設(shè)國際產(chǎn)能和裝備制造合作示范省，支持一汽集團(tuán)15個(gè)海外生產(chǎn)基地、長客公司27個(gè)海外項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)我省在俄羅斯等國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展，帶動(dòng)企業(yè)組團(tuán)出海。擴(kuò)大能源、資源類商品以及新技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口。進(jìn)一步夯實(shí)消費(fèi)基礎(chǔ)作用。完善消費(fèi)政策，引導(dǎo)消費(fèi)升級，全省社會消費(fèi)品零售總額增長9.5%左右。深化與阿里巴巴等企業(yè)戰(zhàn)略合作，電子商務(wù)交易額力爭突破4500億元。穩(wěn)步提升消費(fèi)能力，落實(shí)好以增加知識價(jià)值為導(dǎo)向分配政策等若干意見，完善職工工資正常增長機(jī)制。優(yōu)化安全放心消費(fèi)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為，確保放心消費(fèi)。

繼續(xù)打好國企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。國有企業(yè)是老工業(yè)基地的脊梁。振興發(fā)展中，必須毫不動(dòng)搖把國有企業(yè)的事情辦好，把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。要支持駐吉央企推進(jìn)改革，協(xié)助央企開展國有資本投資運(yùn)營公司和綜合改革試點(diǎn)，如期完成“三供一業(yè)”分離移交，通過共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)等途徑，促進(jìn)央企與地方合作。加快推進(jìn)省屬國企建立現(xiàn)代企業(yè)制度，基本完成公司制改革。發(fā)揮吉盛資產(chǎn)管理公司等4家國有資本投資運(yùn)營公司作用，放大國有資本效應(yīng)2017年吉林省政府工作報(bào)告全文兩會專題。篩選10戶以上國有企業(yè)，開展混合所有制改革試點(diǎn)。推進(jìn)森工集團(tuán)等國有企業(yè)分離辦社會職能。深化廠辦大集體改革?；就瓿蓢辛謭龈母锶蝿?wù)。加快市縣地方國企改革，采取差異化改革辦法，重點(diǎn)推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，支持國有、集體、非公資本交叉持股、相互融合，擴(kuò)大國有資產(chǎn)資本化、證券化范圍。建立完善政企聯(lián)席溝通等機(jī)制，對涉及國企國資改革的重大問題，及時(shí)予以協(xié)調(diào)解決。

大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為破解結(jié)構(gòu)性矛盾、增強(qiáng)發(fā)展活力的重要抓手，旗幟鮮明地鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，主營業(yè)務(wù)收入要增長7%以上。進(jìn)一步放開民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入領(lǐng)域，鼓勵(lì)民營投資進(jìn)入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)、公共事業(yè)等領(lǐng)域。培育壯大市場主體，大力提倡大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，開展中小企業(yè)入規(guī)升級專項(xiàng)行動(dòng)，新增400戶規(guī)模以上企業(yè)，推進(jìn)有條件的企業(yè)入選“中國民營企業(yè)500強(qiáng)”。加快民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，支持長春等地開展改革示范，探索民營企業(yè)技術(shù)改造、商業(yè)模式創(chuàng)新等路子構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，完善聯(lián)系“吉商”制度，暢通對話交流渠道，重點(diǎn)解決“不想接觸”和“不敢接觸”的問題。根據(jù)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、納稅額、吸納就業(yè)等主要指標(biāo)和突出貢獻(xiàn)，省市縣三級政府主要負(fù)責(zé)人帶頭聯(lián)系10-20戶民營企業(yè)，分管負(fù)責(zé)人聯(lián)系30戶以上，在開拓市場、降低成本等方面提供精準(zhǔn)服務(wù)。探索建立企業(yè)受訪登記制度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，讓依法經(jīng)營的民營企業(yè)不受歧視、不遭勒卡、不挨欺負(fù)!完善公共服務(wù)平臺功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)電力、油氣、城市供水及供熱供氣等保障。推動(dòng)“銀政企?！睂?，緩解民營企業(yè)融資難融資貴問題。實(shí)施企業(yè)家關(guān)愛行動(dòng)和素質(zhì)提升工程，加強(qiáng)“吉商”隊(duì)伍建設(shè)，辦好第二屆全球吉商大會，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。  

編輯：程彩云