第一節(jié)加強(qiáng)水污染綜合防治，再現(xiàn)江河湖庫(kù)新風(fēng)貌

一、嚴(yán)格保護(hù)飲用水源

完善水源保護(hù)區(qū)保護(hù)機(jī)制。加快飲用水源水質(zhì)保護(hù)地方立法，全面劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，落實(shí)工作責(zé)任制，保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制新建污染項(xiàng)目，全面排查清理現(xiàn)有污染源。對(duì)可能影響保護(hù)區(qū)水質(zhì)的排污口，要采取有效措施進(jìn)行減污、調(diào)污。對(duì)于跨區(qū)域河段、水庫(kù)的飲用水源保護(hù)，相關(guān)鎮(zhèn)(街、園區(qū))要互相支持，聯(lián)手保護(hù)，建立起跨區(qū)域水源保護(hù)機(jī)制。

推進(jìn)飲用水源區(qū)保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)江庫(kù)聯(lián)網(wǎng)工程二期工程，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整取水排水格局，實(shí)現(xiàn)高、低用水功能之間的相對(duì)分離與協(xié)調(diào)和諧。推進(jìn)飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口，加快推進(jìn)飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地征收工作?；窘ǔ墒R河河口東江水源保護(hù)一期工程。以聯(lián)網(wǎng)水庫(kù)為重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)具有飲用功能的水庫(kù)開(kāi)展水質(zhì)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，加快完成同沙水庫(kù)尾水排放、環(huán)水庫(kù)截污管網(wǎng)工程，完成松木山水庫(kù)人工濕地與庫(kù)尾截排工程。

全力保障供水安全。根據(jù)供水量大小、水質(zhì)現(xiàn)狀好壞、城市發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化整合污染較嚴(yán)重的鎮(zhèn)級(jí)以下水廠。供水通道嚴(yán)禁新建排污口，依法關(guān)停涉重金屬、持久性有機(jī)污染物的排污口，匯入供水通道的支流水質(zhì)要達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅲ類要求。全力保障從水源到水龍頭全過(guò)程監(jiān)管的飲用水安全，2016年開(kāi)始逐步實(shí)現(xiàn)每季度城市飲水安全狀況信息公開(kāi)。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)檢測(cè)，確保農(nóng)村供水安全。

二、加強(qiáng)治理重污染水體

全面推進(jìn)重污染流域環(huán)境綜合整治。分別制定各重污染流域綜合整治工作方案，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、省、市工作部署，全面完成省政府下達(dá)我市的重點(diǎn)流域污染防治工作任務(wù)，通過(guò)省驗(yàn)收考核。深入推進(jìn)石馬河、茅洲河、水鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)和東引運(yùn)河—寒溪河流域的水污染綜合治理，確保水環(huán)境治理持續(xù)改善，各階段整治目標(biāo)按期實(shí)現(xiàn)。

強(qiáng)化城市黑臭水體治理。加大黑臭水體和水質(zhì)劣于V類的內(nèi)河涌治理力度，向社會(huì)公布本地區(qū)黑臭水體整治計(jì)劃及治理情況，并接受公眾監(jiān)督。各鎮(zhèn)(街、園區(qū))要開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)所有內(nèi)河涌基本情況摸底調(diào)查，建立內(nèi)河涌檔案，以水質(zhì)達(dá)標(biāo)和恢復(fù)水體生態(tài)自凈能力為目標(biāo)，制定各內(nèi)河涌“一河一策”整治方案。按照“收尾一個(gè)、在建一個(gè)和規(guī)劃一個(gè)”的節(jié)奏，滾動(dòng)實(shí)施內(nèi)河涌整治。建立內(nèi)河涌整治環(huán)境管理目標(biāo)和工程管理目標(biāo)“雙目標(biāo)”考核制度。到2017年底城市建成區(qū)實(shí)現(xiàn)河面無(wú)大面積漂浮物、河岸無(wú)垃圾、無(wú)違法排污口;到2020年底全市已劃定水環(huán)境功能區(qū)的水體基本消除劣Ⅴ類，建成區(qū)黑臭水體比例低于10%。

三、完善污水處理系統(tǒng)

加快污水處理廠建設(shè)與升級(jí)改造。開(kāi)展石碣、松山湖北部、謝崗、橋頭、長(zhǎng)安新區(qū)、鳳崗竹塘、塘廈林村、清溪長(zhǎng)山頭、厚街沙塘、萬(wàn)江、東城東部、虎門寧洲、黃江、大嶺山、中堂等污水處理廠新建、擴(kuò)建工程。新建、擴(kuò)建和改建的污水處理廠出水應(yīng)符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)及廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限制》(DB44/26-2001)的較嚴(yán)值。積極推進(jìn)現(xiàn)有污水處理廠升級(jí)改造，石馬河、茅洲河、市區(qū)東引運(yùn)河流域現(xiàn)有污水廠以及其它流域出水水質(zhì)達(dá)不到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)及廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》較嚴(yán)值的，2018年底前要完成提標(biāo)改造工程。到2020年，全市所有污水處理廠完成提標(biāo)改造工程建設(shè)，全面執(zhí)行一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。

全面建設(shè)分散式污水處理設(shè)施。推進(jìn)全市分散式污水處理設(shè)施建設(shè)，制定全市分散式污水處理設(shè)施建設(shè)方案、排水標(biāo)準(zhǔn)及年度建設(shè)計(jì)劃。各鎮(zhèn)(街、園區(qū))是分散式處理設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體，對(duì)轄區(qū)內(nèi)凡是2020年年底前規(guī)劃建設(shè)的截污管網(wǎng)不能覆蓋的布局分散、人口規(guī)模較小的居住點(diǎn)，應(yīng)編制分散式污水處理設(shè)施建設(shè)計(jì)劃，報(bào)市環(huán)境保護(hù)局備案，2018年底前全面建成全市分散式污水處理設(shè)施。

全面推進(jìn)截污次支管網(wǎng)建設(shè)。積極探索建立市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化籌資機(jī)制，全面推進(jìn)截污次支管網(wǎng)工程建設(shè)投融資試點(diǎn)改革。市環(huán)保局統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施全市截污次支管網(wǎng)建設(shè)，按照“集中治理與分散治理相結(jié)合”的新思路，組織各鎮(zhèn)街科學(xué)開(kāi)展排水(污水)規(guī)劃編制或修編，制定截污管網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃，按照“重點(diǎn)完成污染特別嚴(yán)重、社會(huì)關(guān)注度高、環(huán)境隱患大的區(qū)域整治，重點(diǎn)完成治污基礎(chǔ)差、管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后的鎮(zhèn)(街道、園區(qū))水污染整治，重點(diǎn)完成與區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量改善關(guān)聯(lián)度高、與考核斷面(國(guó)考、省考、市‘河長(zhǎng)制’考核)水質(zhì)關(guān)聯(lián)度高的河涌整治”的原則，分區(qū)域、分階段、有重點(diǎn)地推進(jìn)全市截污次支管網(wǎng)建設(shè)。2018年底前，全市新增截污管網(wǎng)約1800公里。2020年底前，全市再新增約1000公里截污管網(wǎng)。

全面提高現(xiàn)有管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)效益。推進(jìn)現(xiàn)有管網(wǎng)整改，加快截污主干管收尾工作，全面排查排水和污水收集管道的混接、錯(cuò)接、漏接問(wèn)題，完成干管穿越鐵路部分及破損管網(wǎng)的修復(fù)工作，推動(dòng)截污泵站、節(jié)流井(堰)投入使用，全面接通轄區(qū)內(nèi)截污干管管網(wǎng)，建成全面覆蓋城鎮(zhèn)截污管網(wǎng)體系，2020年城鎮(zhèn)生活污水處理率提高至95%。強(qiáng)化現(xiàn)有管網(wǎng)維護(hù)維修，確保截污管網(wǎng)發(fā)揮功效，建立全市截污管網(wǎng)維護(hù)維修規(guī)章制度，全面規(guī)范日常巡查、管道清淤、截污口清理、泵站運(yùn)行等截污管網(wǎng)維護(hù)工作，明確管道破損、設(shè)備損壞等維修的報(bào)建、招標(biāo)程序。推進(jìn)污水廠及管網(wǎng)一體化改革。將處理水量、污染物削減量納入付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升污水處理廠及截污管網(wǎng)的環(huán)境效益，完成大市區(qū)(市區(qū)、東城牛山、萬(wàn)江污水處理廠)廠網(wǎng)一體化試點(diǎn)工作，并推行到全市。

開(kāi)展水環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)全市污水廠及截污管網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、效果以及內(nèi)河涌整治成效進(jìn)行重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。評(píng)估結(jié)果與下一步工程付費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼和污水處理費(fèi)用撥付進(jìn)行掛鉤。

四、加強(qiáng)污水排放管控

全面控制污染物排放。各鎮(zhèn)(街、園區(qū))要全面、持續(xù)排查手續(xù)不健全、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型造紙、制革、印染、染料、電鍍、農(nóng)藥等嚴(yán)重污染水環(huán)境的工業(yè)企業(yè)，清理取締“十小”企業(yè)。加強(qiáng)重點(diǎn)污染行業(yè)專項(xiàng)整治，繼續(xù)推進(jìn)全市范圍內(nèi)造紙、電鍍、漂染、洗水、濕式印花、制革等“兩高一低”行業(yè)企業(yè)整治及引導(dǎo)退出工作。加強(qiáng)工業(yè)廢水排放區(qū)域控制和總量控制，新建、改建、擴(kuò)建上述行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量前置審核制度，實(shí)行控制單元內(nèi)污染物排放“等量置換”或“減量置換”。大力實(shí)施造紙、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)清潔化改造。

編輯：趙凡