深化重點(diǎn)污染源脫硫脫硝。深化二氧化硫和氮氧化物減排，加大落后與過剩產(chǎn)能淘汰更新力度，推進(jìn)火電燃煤機(jī)組超低排放升級改造。電廠現(xiàn)役燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施全部取消煙氣旁路，推動爐內(nèi)脫硫工藝燃煤機(jī)組改造，更新改造不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的脫硫設(shè)施，所有12.5萬千瓦以上燃煤火電機(jī)組綜合脫硫率達(dá)到95%以上，其余燃煤電廠綜合脫硫率應(yīng)達(dá)到90%以上。完成全市所有燃?xì)怆姀S低氮燃燒改造，不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的循環(huán)流化床鍋爐發(fā)電機(jī)組要增加煙氣脫硝設(shè)施，2017年底前綜合脫硝效率達(dá)到85%以上;以煤、水煤漿、重油等為燃料的35蒸噸/小時以上工業(yè)鍋爐進(jìn)行低氮燃燒改造(循環(huán)硫化床鍋爐除外)和煙氣脫硝工程建設(shè)，并同步配套完善DCS中控系統(tǒng);所有65蒸噸/小時以上燃煤工業(yè)鍋爐須于2016年底前完成大氣污染物特別排放限值提標(biāo)改造工作;所有10萬千瓦以上現(xiàn)役燃電機(jī)組(暫不含W型火焰鍋爐和循環(huán)流化床鍋爐)必須在2017年底前完成超低排放改造工作，實(shí)現(xiàn)超低排放，其中沙角B電廠及沙角C電廠#1機(jī)組須于2016年底前完成超低排放改造工作;所有10萬千瓦以下燃電機(jī)組需在2020年前實(shí)現(xiàn)超低排放。開展工業(yè)爐窯顆粒物治理，推進(jìn)陶瓷、玻璃等工業(yè)爐窯使用天然氣、煤制氣等清潔能源，推廣應(yīng)用粘土磚生產(chǎn)內(nèi)燃技術(shù)。

加強(qiáng)高污染燃料禁燃區(qū)管控。高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格禁止燃燒原(散)煤、洗選煤、水煤漿、蜂窩煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油、可燃廢物，禁止直接燃用生物質(zhì)等高污染燃料，禁止燃用污染物含量超標(biāo)的柴油、煤油、人工煤氣等燃料，禁止新、改、擴(kuò)建燃用高污染燃料的鍋爐、窯爐和導(dǎo)熱油爐等燃燒設(shè)施，禁燃區(qū)內(nèi)已建成使用高污染燃料的各類設(shè)施全部改用清潔能源。

全面推行集中供熱。積極推行工(產(chǎn))業(yè)園區(qū)集中供熱，取消集中供熱范圍內(nèi)在用的高污染燃料鍋爐，實(shí)現(xiàn)麻涌新沙港、沙田鎮(zhèn)環(huán)保專業(yè)基地、沙田(虎門港)立沙島、通明/眾明、中電新能源、中堂鎮(zhèn)造紙基地集中供熱項(xiàng)目轄區(qū)范圍內(nèi)供氣。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中供熱項(xiàng)目建設(shè)，爭取2018年底前有用熱需求的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱。

三、全面推進(jìn)移動源污染防治

強(qiáng)化機(jī)動車污染防治。加強(qiáng)城市交通管理，實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化布設(shè)公交線網(wǎng)，加強(qiáng)步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè)，提高公共交通、步行、自行車出行比例，鼓勵綠色出行。合理控制機(jī)動車保有量，大力實(shí)施新能源汽車推廣應(yīng)用示范工程，到2020年，新能源和潔凈能源公交車占比達(dá)到85%以上，其中純電動公交占比超過75%。加強(qiáng)在用車的管理，依法監(jiān)管排氣檢測行為，定期排氣檢測不合格車輛不予核發(fā)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志和通過年審，確保上路車輛達(dá)標(biāo)排放。持續(xù)推動黃標(biāo)車淘汰，建成覆蓋全市的黃標(biāo)車抓拍系統(tǒng)。加強(qiáng)對大型客車、重型貨車的排放監(jiān)管與控制，完善國Ⅳ以上大中型柴油車車用尿素供應(yīng)體系。

加強(qiáng)港口船舶污染防治。依法管理船舶、港口及其他機(jī)械設(shè)備污染物排放，鼓勵更換清潔能源器械，新建郵輪碼頭須配套建設(shè)岸電設(shè)施，新建10萬噸級以上的集裝箱碼頭須配套建設(shè)岸電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)岸電設(shè)施的空間和容量。改善港口用能結(jié)構(gòu)，加快流動機(jī)械、運(yùn)輸車輛和港口內(nèi)拖車“油改電”、“油改氣”進(jìn)程，鼓勵開展船舶液化天然氣(LNG)燃料動力改造試點(diǎn)。加強(qiáng)施工作業(yè)機(jī)械的排放監(jiān)管，推動實(shí)施加裝后處理裝置等環(huán)保治理。

四、加強(qiáng)面源點(diǎn)源污染控制

積極控制大氣面源污染。以新鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和三舊改造為重點(diǎn)，實(shí)施重大揚(yáng)塵源清單動態(tài)更新和在線監(jiān)控管理，落實(shí)揚(yáng)塵污染控制屬地責(zé)任，全面加強(qiáng)城市道路、建筑工地和堆場碼頭的抑塵降塵。加強(qiáng)散貨堆場、碼頭的防風(fēng)抑塵，探索開展NH3等二次顆粒物其他氣態(tài)前體物和鉛、汞、二噁英、HAPs等有毒有害污染物排放控制。落實(shí)露天焚燒鎮(zhèn)街屬地責(zé)任制，禁止在公共場所露天焚燒園林廢物、樹木、秸稈、鋸末、稻殼、蔗渣等生物質(zhì)燃料以及瀝青、油氈、橡膠、皮革、布碎、塑膠、海綿等工業(yè)企業(yè)廢棄垃圾等。開展區(qū)域大氣氨排放源調(diào)查，探索開展農(nóng)田化肥使用、畜禽養(yǎng)殖等典型氨排放源的排放控制試點(diǎn)。

推進(jìn)餐飲業(yè)油煙污染治理。嚴(yán)格新建飲食服務(wù)經(jīng)營場所的環(huán)保審批。按照《飲食業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》的要求指導(dǎo)飲食行業(yè)準(zhǔn)入。對新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目從燃料、油煙治理工藝、油煙去除率、在線監(jiān)控設(shè)施建設(shè)等方面提出要求，助推使用管道煤氣、天然氣、電等清潔能源，安裝高效油煙凈化裝置，2016年底前完成建成區(qū)及各鎮(zhèn)街中心區(qū)大型餐飲業(yè)及飯?zhí)糜蜔熣喂ぷ鳎?017年底前完成建成區(qū)及各鎮(zhèn)街中心區(qū)中型以上餐飲業(yè)及飯?zhí)糜蜔熤卫?。開展全市餐飲業(yè)油煙污染源排查，建立重點(diǎn)餐飲業(yè)油煙監(jiān)管源名錄，加強(qiáng)對露天燒烤和產(chǎn)生油煙的露天餐飲加工污染源控制管理，特別是餐飲業(yè)集聚經(jīng)營區(qū)內(nèi)及油煙污染嚴(yán)重、群眾反復(fù)投訴的餐飲服務(wù)單位的油煙治理，開展規(guī)?；惋嬈髽I(yè)在線監(jiān)控試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對露天占道經(jīng)營燒烤和餐飲加工違法行為巡查，定期開展針對重點(diǎn)區(qū)域占道經(jīng)營露天燒烤和餐飲加工專項(xiàng)清查聯(lián)合行動。

第四節(jié)開展土壤污染防治，改善土壤環(huán)境質(zhì)量

深入開展土壤污染調(diào)查。在現(xiàn)有相關(guān)調(diào)查基礎(chǔ)上，以農(nóng)用地(耕地)和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)，開展土壤污染狀況詳查。2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。2020年底前掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險情況。

加強(qiáng)土壤污染源監(jiān)管。對排放鉛、汞、鎘、鉻、砷5種重金屬的新增產(chǎn)能和淘汰產(chǎn)能實(shí)行“等量置換”或“減量置換”，嚴(yán)格控制向土壤排放重金屬污染物。在充分調(diào)查與分析土壤污染源信息的基礎(chǔ)上，明確全市重點(diǎn)土壤污染源。建立土壤重點(diǎn)污染源的管理體制，政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各司其職，環(huán)保部門實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，排污單位承擔(dān)污染防治責(zé)任，公眾積極參與監(jiān)督。嚴(yán)格工礦企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，切斷土壤污染來源，有效控制重金屬、有毒化學(xué)品和持久性有機(jī)污染物進(jìn)入土壤環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)用化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管，合理使用化肥和農(nóng)藥，嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治，全面推進(jìn)廢棄農(nóng)膜回收利用，從嚴(yán)控制污水灌溉和污泥農(nóng)用，控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程環(huán)境污染。推進(jìn)土壤與大氣、水污染協(xié)同治理，減少大氣、水污染治理對土壤二次污染。

編輯：趙凡