近日，財(cái)政部正式發(fā)布《政府和社會(huì)資本合作(PPP)綜合信息平臺(tái)信息公開管理暫行辦法》，具體內(nèi)容如下：

政府和社會(huì)資本合作（PPP）綜合信息平臺(tái)信息公開管理暫行辦法

財(cái)金[2017]1號(hào) 

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處： 

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕42號(hào)）有關(guān)要求，加強(qiáng)和規(guī)范政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目信息公開工作，促進(jìn)PPP項(xiàng)目各參與方誠(chéng)實(shí)守信、嚴(yán)格履約，保障公眾知情權(quán)，推動(dòng)PPP市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范發(fā)展，我們研究起草了《政府和社會(huì)資本合作（PPP）綜合信息平臺(tái)信息公開管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 

財(cái)政部 

2017年1月23日

附件：政府和社會(huì)資本合作（PPP）綜合信息平臺(tái)信息公開管理暫行辦法

第一章 總  則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范政府和社會(huì)資本合作（PPP）信息公開工作，促進(jìn)PPP項(xiàng)目各參與方誠(chéng)實(shí)守信、嚴(yán)格履約，保障公眾知情權(quán)，推動(dòng)PPP市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部 發(fā)展改革委 人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕42號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 

第二條  中華人民共和國(guó)境內(nèi)已納入PPP綜合信息平臺(tái)的PPP項(xiàng)目信息公開，適用本辦法。 

第三條 PPP項(xiàng)目信息公開遵循客觀、公正、及時(shí)、便利的原則。 

第四條 地方各級(jí)財(cái)政部門（以下簡(jiǎn)稱“財(cái)政部門”）會(huì)同同級(jí)政府有關(guān)部門推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域范圍內(nèi)的PPP項(xiàng)目信息公開工作，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際具體開展以下工作： 

（一）收集、整理PPP項(xiàng)目信息； 

（二）在PPP綜合信息平臺(tái)錄入、維護(hù)和更新PPP項(xiàng)目信息； 

（三）組織編制本級(jí)政府PPP項(xiàng)目信息公開年度工作報(bào)告； 

（四）根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和實(shí)際需要，在其他渠道同時(shí)公開PPP項(xiàng)目信息； 

（五）與PPP項(xiàng)目信息公開有關(guān)的其他工作。 

政府有關(guān)部門、項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本或PPP項(xiàng)目公司等PPP項(xiàng)目參與主體應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)地提供PPP項(xiàng)目信息。 

第二章 信息公開的內(nèi)容

第五條 項(xiàng)目識(shí)別階段應(yīng)當(dāng)公開的PPP項(xiàng)目信息包括： 

（一）項(xiàng)目實(shí)施方案概要，包含：項(xiàng)目基本情況（含項(xiàng)目合作范圍、合作期限、項(xiàng)目產(chǎn)出說明和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)等基本信息）、風(fēng)險(xiǎn)分配框架、運(yùn)作方式、交易結(jié)構(gòu)（含投融資結(jié)構(gòu)、回報(bào)機(jī)制、相關(guān)配套安排）、合同體系、監(jiān)管架構(gòu)、采購(gòu)方式選擇； 

（二）經(jīng)財(cái)政部門和行業(yè)主管部門審核通過的物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告，包含：定性評(píng)價(jià)的指標(biāo)及權(quán)重、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分結(jié)果；定量評(píng)價(jià)測(cè)算的主要指標(biāo)、方法、過程和結(jié)果（含PSC值、PPP值）等（如有）；物有所值評(píng)價(jià)通過與否的結(jié)論； 

（三）經(jīng)財(cái)政部門審核通過的財(cái)政承受能力論證報(bào)告，包含：本項(xiàng)目各年度財(cái)政支出責(zé)任數(shù)額及累計(jì)支出責(zé)任總額，本級(jí)政府本年度全部已實(shí)施和擬實(shí)施的PPP項(xiàng)目各年度財(cái)政支出責(zé)任數(shù)額總和及其占各年度一般公共預(yù)算支出比例情況；財(cái)政承受能力論證的測(cè)算依據(jù)、主要因素和指標(biāo)等；財(cái)政承受能力論證通過與否的結(jié)論； 

（四）其他基礎(chǔ)資料，包括：新建或改擴(kuò)建項(xiàng)目建議書及批復(fù)文件、可行性研究報(bào)告（含規(guī)劃許可證、選址意見書、土地預(yù)審意見、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等支撐性文件）及批復(fù)文件、設(shè)計(jì)文件及批復(fù)文件（如有）；存量公共資產(chǎn)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)的歷史資料以及第三方出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告，以及存量資產(chǎn)或權(quán)益轉(zhuǎn)讓時(shí)所可能涉及到的員工安置方案、債權(quán)債務(wù)處置方案、土地處置方案等（如有）。 

第六條 項(xiàng)目準(zhǔn)備階段應(yīng)當(dāng)公開的PPP項(xiàng)目信息包括： 

（一）政府方授權(quán)文件，包括對(duì)實(shí)施機(jī)構(gòu)、PPP項(xiàng)目合同的政府方簽約主體、政府方出資代表（如有）等的授權(quán)； 

（二）經(jīng)審核通過的項(xiàng)目實(shí)施方案（含同級(jí)人民政府對(duì)實(shí)施方案的批復(fù)文件），包含：項(xiàng)目基本情況（含項(xiàng)目合作范圍、合作期限、項(xiàng)目產(chǎn)出說明和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)等基本信息），風(fēng)險(xiǎn)分配框架，運(yùn)作方式，交易結(jié)構(gòu)（含投融資結(jié)構(gòu)、回報(bào)機(jī)制、相關(guān)配套安排），合同體系及核心邊界條件；監(jiān)管架構(gòu)；采購(gòu)方式選擇；

（三）按經(jīng)審核通過的項(xiàng)目實(shí)施方案驗(yàn)證的物有所值評(píng)價(jià)報(bào)告（如有）； 

（四）按經(jīng)審核通過的項(xiàng)目實(shí)施方案驗(yàn)證的財(cái)政承受能力論證報(bào)告（如有）。 

第七條 項(xiàng)目采購(gòu)階段的信息公開應(yīng)遵照政府采購(gòu)等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)公開的PPP項(xiàng)目信息包括： 

（一）項(xiàng)目資格預(yù)審公告（含資格預(yù)審申請(qǐng)文件）及補(bǔ)充公告（如有）； 

（二）項(xiàng)目采購(gòu)文件，包括競(jìng)爭(zhēng)者須知、PPP項(xiàng)目合同草案、評(píng)審辦法（含評(píng)審小組組成、評(píng)審專家人數(shù)及產(chǎn)生方式、評(píng)審細(xì)則等）； 

編輯：葉馨