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河南2017年大氣污染防治行動方案下發(fā):揚塵治理實行一票停工制

時間:2017-02-04 13:22

來源:中國大氣網(wǎng)

責任單位:省環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

(2)全面實施環(huán)境執(zhí)法“雙隨機”制度。各級環(huán)境監(jiān)察部門要全面落實隨機選取抽查對象和執(zhí)法隊伍的“雙隨機”制度,重點強化對大氣環(huán)境質(zhì)量差、改善緩慢或質(zhì)量惡化地方的大氣環(huán)保專項執(zhí)法檢查及日常督查,對全省國控、省控、市控、縣控涉氣污染源開展隨機抽查,對企業(yè)排污達標情況進行監(jiān)測和檢查,對偷排、漏排、篡改監(jiān)控數(shù)據(jù)等違法行為嚴罰重處,保持對污染源的高壓監(jiān)管態(tài)勢。

責任單位:省環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

(3)加強統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電機組環(huán)保監(jiān)管。按照《關(guān)于改革加強統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電機組超低排放環(huán)保委托監(jiān)管的意見》(豫環(huán)文〔2016〕319號)要求,加強對統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電機組的污染物超低排放、污染治理設(shè)施運行、生產(chǎn)發(fā)電等情況的實時監(jiān)控,每季度開展監(jiān)督性監(jiān)測,對超標排放、不正常運行自動監(jiān)控設(shè)施或篡改、偽造自動監(jiān)控數(shù)據(jù)等違法行為,要沒收環(huán)保電價所得,并進行相應(yīng)處罰。

責任單位:省環(huán)保廳、發(fā)展改革委、電力公司,各省轄市、省直管縣(市)政府。

(4)強化排污許可管理。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕81號)和環(huán)境保護部有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,2017年6月底前,完成全省電力、水泥等主要“高架源”企業(yè)排污許可證發(fā)放工作。排污許可證要載明各排污口應(yīng)執(zhí)行的污染物排放標準、許可排放總量、主要生產(chǎn)設(shè)備及配套污染防治設(shè)施。對未按期取得排污許可證的相關(guān)企業(yè),要依法查處并責令停產(chǎn)整治。

責任單位:省環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

3.加快工業(yè)大氣污染防治標準制定。

(1)制定實施燃煤電廠大氣污染物排放標準。2017年6月底前,研究制定河南省燃煤電廠大氣污染物排放標準,明確燃煤發(fā)電鍋爐大氣污染物超低排放濃度限值,為燃煤發(fā)電機組深度治理提供法律依據(jù)。

責任單位:省環(huán)保廳。

配合單位:省發(fā)展改革委、質(zhì)監(jiān)局。

(2)制定實施工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準。2017年6月底前,研究制定河南省工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機物排放控制標準,明確醫(yī)藥制造、橡膠制品制造、涂料與油墨生產(chǎn)、塑料制品制造、電子工業(yè)、汽車制造與維修、印刷與包裝印刷、家具制造、表面涂裝、黑色金屬冶煉及其他行業(yè)的揮發(fā)性有機物排放濃度、無組織泄露與逸散污染控制和監(jiān)測要求,為全面開展工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機治理提供法律依據(jù)。

責任單位:省環(huán)保廳。

配合單位:省工業(yè)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局。

4.全面落實空氣質(zhì)量生態(tài)補償制度。依據(jù)《河南省城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補償暫行辦法》,全面實施空氣質(zhì)量生態(tài)補償,對主要污染物季度濃度平均值超過年度環(huán)保責任目標值的省轄市、省直管縣(市),實施生態(tài)補償金扣繳措施,以經(jīng)濟手段推進大氣污染防治工作。自2017年1月10日起,全省空氣質(zhì)量生態(tài)補償金扣繳、獎勵情況通過省主要媒體向社會公布。

責任單位:省環(huán)保廳、財政廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

5.建立完善黃標車淘汰長效機制。

(1)強化黃標車淘汰措施。繼續(xù)堅持上路查扣、源頭追繳、交易監(jiān)管、嚴格手續(xù)等行之有效的工作機制,不斷加大黃標車、老舊車淘汰力度。強化上路查扣,依托執(zhí)法服務(wù)站和緝查布控系統(tǒng),把黃標車、老舊車查扣納入日常勤務(wù)進行部署,從嚴查處黃標車、老舊車違法違規(guī)行為;強化源頭追繳,聚焦重點區(qū)域、重點單位、重點企業(yè),上門入戶,逐臺對賬,找準下落,采取收繳牌照、破壞要件、追繳拆解等方法,促使車輛淘汰到位;緊盯二手車交易市場,對二手黃標車一律不辦理交易過戶手續(xù);嚴格辦理注銷和公告牌證作廢業(yè)務(wù),對辦理注銷業(yè)務(wù)的黃標車、老舊車,必須符合公安部《機動車登記工作規(guī)范》關(guān)于公告登記證書、號牌、行駛證作廢制度的要求,符合省公安廳有關(guān)疑似滅失排查、查扣待拆解、破壞要件等不再上路行駛的要求。

責任單位:省公安廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省環(huán)保廳。

(2)強化在用車日常監(jiān)管。按照《環(huán)境保護部公安部國家認證認可監(jiān)督管理委員會關(guān)于進一步規(guī)范排放檢驗加強機動車環(huán)境監(jiān)督管理工作的通知》(國環(huán)規(guī)大氣〔2016〕2號)要求,將機動車排氣檢驗納入機動車安全技術(shù)年檢內(nèi)容,對無定期排放檢驗合格報告的機動車,不予核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標志。2017年6月底前,建成全省機動車數(shù)據(jù)共享平臺,實現(xiàn)機動車環(huán)境監(jiān)管信息聯(lián)網(wǎng)報送,系統(tǒng)評估各地機動車治理效果。

責任單位:省環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

配合單位:省公安廳。

6.全面實施環(huán)境污染有獎舉報制度。依據(jù)《河南省環(huán)境污染舉報獎勵暫行辦法》,對環(huán)境污染舉報者給予500元至5萬元不等的獎勵,鼓勵公眾積極參與環(huán)境保護監(jiān)督管理,嚴肅查處環(huán)境違法行為,進一步形成全社會共同參與環(huán)境保護工作的格局。

責任單位:省環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

(二)強化工業(yè)污染治理。

7.實施工業(yè)燃煤鍋爐深度治理。2017年10月底前,全省10蒸噸以上、65蒸噸(含)以下燃煤鍋爐全面執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標準(GB13271—2014)》表3大氣污染物排放特別排放限值,即在基準氧含量9%的條件下,煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于30毫克/立方米、200毫克/立方米、200毫克/立方米;全省86臺65蒸噸/時以上燃煤鍋爐完成超低排放改造,即在基準氧含量6%的條件下,煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、50毫克/立方米(W型火焰鍋爐和循環(huán)流化床鍋爐的氮氧化物排放濃度不高于100毫克/立方米)。未按期實現(xiàn)大氣污染物排放標準的,依法實施停產(chǎn)治理。

責任單位:省環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

8.積極推進地方燃煤發(fā)電機組關(guān)停。推進139臺298.5萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)和13臺19.7萬千瓦供電地方燃煤發(fā)電機組完成超低排放改造,對2016年未完成超低排放改造的地方燃煤發(fā)電機組依法實施關(guān)停。

責任單位:省環(huán)保廳,各省轄市、省直管縣(市)政府。

編輯:程彩云

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