專欄2 “十二五”時(shí)期重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排成效

1.工業(yè)。

---電力。合計(jì)5338萬千瓦燃煤火電機(jī)組已全部取消或不設(shè)置脫硫設(shè)施煙氣旁路并按要求完成降氮脫硝改造;合計(jì)569萬千瓦燃煤火電機(jī)組完成“超低排放”改造。累計(jì)淘汰小火電機(jī)組23.7萬千瓦。

---水泥。62條日產(chǎn)熟料2000噸以上水泥生產(chǎn)線完成降氮脫硝改造。累計(jì)淘汰水泥4026.5萬噸。

---鋼鐵、石化、平板玻璃。11臺(tái)鋼鐵燒結(jié)機(jī)、4套石油石化催化裂化裝置完成脫硫改造，13家26條平板玻璃生產(chǎn)線全面開展脫硫脫硝設(shè)施建設(shè)。累計(jì)淘汰煉鐵0.8萬噸、煉鋼378.9萬噸、焦炭24萬噸、銅冶煉1.5萬噸、鉛冶煉0.8萬噸、平板玻璃1781.5萬重量箱。

---節(jié)能設(shè)備。實(shí)現(xiàn)電機(jī)能效提升1208萬千瓦、注塑機(jī)節(jié)能改造1.37萬臺(tái)，實(shí)現(xiàn)年節(jié)電約60億千瓦時(shí)。

2.交通。全省淘汰黃標(biāo)車及老舊車174.5萬輛，超額完成國家下達(dá)的淘汰任務(wù)。繼續(xù)提升車用成品油品質(zhì)，比國家要求提前一年多在全省范圍全面供應(yīng)國Ⅴ車用汽油和車用柴油。完成“十二五”期間單位增加值能耗在2010年基礎(chǔ)上下降15%的目標(biāo)。

3.建筑。推廣綠色建筑超過8100萬平方米，建成節(jié)能建筑超過6.2億平方米，完成既有建筑節(jié)能改造超過2050萬平方米。

4.公共機(jī)構(gòu)。公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗、單位建筑面積能耗、人均用水量分別比“十一五”時(shí)期下降15.67%、31.22%、14.57%，超額完成國家“十二五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)。

5.污染治理。

---生活污水處理。2015年底，全省城鎮(zhèn)生活污水處理能力累計(jì)達(dá)到2353萬噸/日，比“十一五”末新增614萬噸/日，污水處理率達(dá)85.5%。

---農(nóng)業(yè)源污染治理。全面開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全過程綜合治理，累計(jì)完成治理工程8000多家。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善?！笆濉睍r(shí)期，省控?cái)嗝嫠h(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和水質(zhì)優(yōu)良率分別提高了12.2和6.5個(gè)百分點(diǎn)，劣V類水質(zhì)斷面比例下降了1.3個(gè)百分點(diǎn);2015年空氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到近10年最好水平，二氧化硫、可吸入顆粒物(PM10)平均濃度分別比2010年下降40.9%和5.6%;細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度比2014年下降17.1%。

圖3 廣東省“十二五”時(shí)期環(huán)境空氣質(zhì)量變化情況

節(jié)能減排支撐體系不斷完善?！笆濉睍r(shí)期，我省節(jié)能減排政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善，出臺(tái)了《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法〉辦法》、《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》(修訂)、《廣東省民用建筑節(jié)能條例》、《廣東省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》、《廣東省“十二五”節(jié)能規(guī)劃》、《廣東省“十二五”主要污染物總量減排實(shí)施方案》等一系列政策法規(guī)規(guī)劃;發(fā)布了《火力發(fā)電企業(yè)能耗檢測(cè)和評(píng)價(jià)方法》等一批相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)能耗限額。健全了節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核體系和節(jié)能形勢(shì)季度分析會(huì)制度，節(jié)能減排的監(jiān)察、監(jiān)管體系進(jìn)一步完善。

全社會(huì)主動(dòng)參與節(jié)能減排意識(shí)增強(qiáng)。各市爭(zhēng)做節(jié)能減排排頭兵，深圳、東莞、韶關(guān)、梅州列入國家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市，廣州、湛江、羅定、廣寧市(縣)列入國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市(縣)，廣州、深圳、東莞、佛山列入國家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點(diǎn)城市。建成國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個(gè)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)669個(gè)。全民節(jié)能減排意識(shí)顯著提高，全省節(jié)能宣傳月、全國低碳日、節(jié)能減排家庭行動(dòng)等宣傳活動(dòng)深入人心，文明、節(jié)約、綠色、低碳生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式逐步形成。

第二節(jié) “十三五”節(jié)能減排面臨的形勢(shì)

“十三五”時(shí)期是我省全面建成小康社會(huì)的決勝階段和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，綠色發(fā)展理念將深度融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程，節(jié)能減排工作面臨重大戰(zhàn)略機(jī)遇。與此同時(shí)，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的資源環(huán)境瓶頸制約因素日益突出，節(jié)能減排潛力不斷下降，工作難度持續(xù)加大。

面臨的機(jī)遇主要有：

——貫徹綠色發(fā)展理念為節(jié)能減排提供強(qiáng)大動(dòng)力。黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，并確立了建設(shè)“美麗中國”的宏偉目標(biāo)。十八屆五中全會(huì)將綠色發(fā)展作為五大發(fā)展理念之一，傳統(tǒng)發(fā)展方式正在發(fā)生深刻變化。省委、省政府高度重視節(jié)能減排工作，要求以更加自覺有力的行動(dòng)踐行綠色發(fā)展理念，持之以恒推進(jìn)節(jié)能減排，為建設(shè)美麗廣東、綠色廣東，推動(dòng)全省可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐和強(qiáng)大動(dòng)力。

——轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式為節(jié)能減排創(chuàng)造積極有利條件。隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式將從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,有利于緩解資源環(huán)境壓力，為節(jié)能減排工作創(chuàng)造了積極有利條件。

——科技創(chuàng)新和進(jìn)步為節(jié)能減排提供新的技術(shù)手段。 以信息技術(shù)為代表的新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合, “互聯(lián)網(wǎng)+”深刻影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)變革, 智能化、高端化、低碳化的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系正在形成，低碳節(jié)能、循環(huán)利用、綠色環(huán)保等科技正在廣泛應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域，節(jié)能減排技術(shù)手段日益豐富。

——全社會(huì)普遍共識(shí)為節(jié)能減排營造良好氛圍。強(qiáng)化節(jié)能減排、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一，政府節(jié)能減排投入力度、企業(yè)節(jié)能減排社會(huì)責(zé)任、公眾和社會(huì)組織參與和監(jiān)督節(jié)能減排的積極性不斷提高，全社會(huì)參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的合力不斷加強(qiáng)，為節(jié)能減排工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

編輯：趙凡