重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治不斷深入。關(guān)停小熱電、化工、印染、電鍍、建筑陶瓷等重污染企業(yè)1326家，集中整治涉重企業(yè)301家。

4．生態(tài)創(chuàng)建成果豐碩

全面執(zhí)行《江蘇省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃》，劃定全市域省級(jí)生態(tài)紅線區(qū)域面積1327.34平方公里，占全市國(guó)土面積28.69%，位列全省第二。人居環(huán)境進(jìn)一步改善，全市新增林木綠地119955畝，林木覆蓋率提高2.8個(gè)百分點(diǎn)，自然濕地保護(hù)率達(dá)到44%。農(nóng)村環(huán)境綜合整治全面鋪開，宜興、錫山等市（縣）區(qū)完成了以農(nóng)村生活污水治理、生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)為重點(diǎn)的環(huán)境連片整治工作。

生態(tài)文明建設(shè)得到大力推進(jìn)，創(chuàng)建工作成果喜人。無錫市率先在全省建立生態(tài)文明建設(shè)雙組長(zhǎng)工作機(jī)制，建設(shè)成效全面納入科學(xué)發(fā)展綜合考核指標(biāo)體系，權(quán)重超過30%?！笆濉逼陂g，江陰市、宜興市、錫山區(qū)、惠山區(qū)、濱湖區(qū)先后通過國(guó)家生態(tài)市（縣）、區(qū)創(chuàng)建考核。無錫高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和江陰高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)被命名為國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。無錫被國(guó)家水利部先后評(píng)為全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范區(qū)、全國(guó)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)市。2013年無錫榮獲首批“國(guó)家生態(tài)市”，2015年無錫成為國(guó)家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)試點(diǎn)城市。全市48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建成全國(guó)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），實(shí)現(xiàn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋；403個(gè)村建成省級(jí)和國(guó)家級(jí)生態(tài)村，90%以上的村建成市級(jí)生態(tài)村，30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）195個(gè)村（社區(qū)）建成為“兩型社會(huì)”建設(shè)示范單位。全市9079個(gè)自然村完成村莊整治，規(guī)劃保留的村莊全部達(dá)到二星以上康居鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)。宜興市周鐵鎮(zhèn)榮獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)，無錫蠡湖景區(qū)被評(píng)為國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)，鴻山生態(tài)旅游區(qū)、陽(yáng)羨生態(tài)旅游區(qū)、黿頭渚風(fēng)景區(qū)、陽(yáng)山生態(tài)旅游區(qū)被評(píng)為省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)。

5．執(zhí)法監(jiān)管能力增強(qiáng)

環(huán)境法制水平進(jìn)一步提升。頒布實(shí)施《無錫市水環(huán)境保護(hù)條例》《無錫市排水管理?xiàng)l例》《無錫市水資源節(jié)約利用條例》《無錫市飲用水水源保護(hù)辦法》《無錫市餐廚廢棄物管理辦法》《無錫市畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》《無錫市環(huán)保局約談暫行辦法》等地方性法規(guī)和規(guī)范性文件，初步形成了以地方性法規(guī)為支撐，政府規(guī)章為配套、規(guī)范性文件為補(bǔ)充的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系。推動(dòng)環(huán)評(píng)審批流程優(yōu)化再造。在全省率先下放環(huán)評(píng)審批權(quán)，環(huán)保審批效率大大提高。

環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。市、縣兩級(jí)執(zhí)法力量明顯增強(qiáng)，太湖治理和環(huán)境保護(hù)“大督查”工作機(jī)制不斷完善，鐵腕治污行動(dòng)成效顯著?！笆濉逼陂g，全市環(huán)境行政處罰案件4501起，刑拘環(huán)境違法人員64人。2015年全市運(yùn)用新環(huán)保法查處環(huán)境違法案件116起，辦案數(shù)量和質(zhì)量在全省處于領(lǐng)先水平。2015年底，無錫市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)《關(guān)于建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實(shí)施意見》，全市共劃分1個(gè)一級(jí)網(wǎng)格、6個(gè)二級(jí)網(wǎng)格、63個(gè)三級(jí)網(wǎng)格和21個(gè)特殊網(wǎng)格。一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格和特殊網(wǎng)格均成立相應(yīng)的監(jiān)管工作組或巡查工作組，并進(jìn)一步細(xì)化加密做實(shí)網(wǎng)格，以村組、社區(qū)等組織為單元建立四級(jí)網(wǎng)格，著力形成政府組織實(shí)施、部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與的環(huán)境監(jiān)管新格局。

環(huán)境執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制全面形成。制定了無錫市《關(guān)于建立環(huán)境行政執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制的意見》《關(guān)于建立我市環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)聯(lián)席會(huì)議工作制度的通知》等文件，在完善環(huán)境執(zhí)法與司法聯(lián)動(dòng)制度建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)與同級(jí)法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)緊密協(xié)作與信息溝通，健全日常聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，開展聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境污染犯罪案件。

監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力有了新的提升。建成以97個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和22個(gè)大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站為主的“無錫市環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)”，形成水路、陸路，人工、在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)，視頻監(jiān)控和衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)于一體的全方位多手段立體環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系和能力。

6．機(jī)制創(chuàng)新不斷深入

排污權(quán)有償使用和交易制度得到深入推進(jìn)，全市完成1100余家重點(diǎn)排污單位的排污權(quán)初始核定工作，征收有償使用費(fèi)1億多元，交易金額超過0.5億元。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制初步形成，累計(jì)落實(shí)補(bǔ)償資金近3億元。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)和綠色信貸制度設(shè)計(jì)與執(zhí)行取得預(yù)期效果和良好社會(huì)反響，得到了國(guó)家和省有關(guān)部門的高度認(rèn)可。

（二）主要指標(biāo)完成情況

“十二五”規(guī)劃指標(biāo)共39項(xiàng)，到2015年底完成或超額完成的有35項(xiàng)，其中10項(xiàng)約束性指標(biāo)均已全面完成。1項(xiàng)指標(biāo)（環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)）按上級(jí)口徑要求不再統(tǒng)計(jì)。

Ⅲ類以上地表水比例、城市區(qū)域環(huán)境噪聲、酸雨頻率、生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)實(shí)現(xiàn)率（省級(jí)以上）4項(xiàng)指標(biāo)未實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。分析其原因：水環(huán)境治理項(xiàng)目的針對(duì)性不強(qiáng)，部分地區(qū)的污染控制力度不大、工程治理項(xiàng)目偏少，上游來水水質(zhì)不夠理想是造成水環(huán)境未實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的主要原因；部分區(qū)域城市功能布局存在先天性不足，生活、工作、生產(chǎn)分區(qū)不夠嚴(yán)格是造成噪聲環(huán)境未實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的主要原因；江陰燃煤電廠密度過大，宜興化工產(chǎn)業(yè)偏重，全市機(jī)動(dòng)車輛增長(zhǎng)較多，是造成酸雨頻率未實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的主要原因；由于部分園區(qū)整體規(guī)劃變動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等原因，造成生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建未實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。

編輯：李姝樂