近日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程規(guī)劃(2016-2020年)》，《規(guī)劃》對(duì)“十三五”期間農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工程等內(nèi)容進(jìn)行了全面部署，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化了黨中央、國務(wù)院“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的部署。

《規(guī)劃》指出，近年來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，但發(fā)展方式依然粗放，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！笆濉逼陂g要通過實(shí)施重大工程項(xiàng)目，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代化道路。

《規(guī)劃》明確了“十三五”農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)的總體思路，要求以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以降低利用強(qiáng)度、改善產(chǎn)地環(huán)境、發(fā)展綠色產(chǎn)品為目標(biāo)，突出加強(qiáng)重要資源保護(hù)，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境治理，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)。同時(shí)，提出保護(hù)優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先，突出重點(diǎn)、分類施策，明確權(quán)責(zé)、合力推進(jìn)，改革創(chuàng)新、完善機(jī)制的基本原則，力爭5年后明顯提升農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用水平，農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理取得積極進(jìn)展，農(nóng)業(yè)生態(tài)功能得到改善恢復(fù)，農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展取得重要進(jìn)展。

《規(guī)劃》確定了加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與保護(hù)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量使用、開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù);劃定了東北黑土區(qū)、南方耕地污染區(qū)、京津冀地下水超采區(qū)等7個(gè)重點(diǎn)區(qū)域;安排了西北地區(qū)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)工程、草原生態(tài)保護(hù)工程、漁業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)工程等10個(gè)重點(diǎn)工程。

據(jù)分析，《規(guī)劃》的實(shí)施可進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)投入品利用效率，提升糧食、牧草生產(chǎn)能力，保護(hù)、豐富漁業(yè)物種資源，促進(jìn)生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，為農(nóng)、牧、漁業(yè)生產(chǎn)帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，也可有效緩解重點(diǎn)區(qū)域耕地和草原退化態(tài)勢(shì)，有效控制外來入侵生物蔓延，有效控制典型流域農(nóng)田氮磷流失、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)村生活污染等農(nóng)業(yè)面源污染問題，改善土壤和水體環(huán)境質(zhì)量，有效保護(hù)我國農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程規(guī)劃(2016-2020年)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì))、農(nóng)機(jī)、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)墾、農(nóng)產(chǎn)品加工、漁業(yè)(水利)廳(局、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局,部直屬單位：

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大部署，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，我部組織編制了《農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程規(guī)劃(2016—2020年)》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。

農(nóng)業(yè)部

2016年12月30日

目錄

一、發(fā)展現(xiàn)狀 3

(一)主要成效 3

(二)面臨問題 4

(三)發(fā)展機(jī)遇 5

二、總體思路 6

(一)指導(dǎo)思想 6

(二)基本原則 7

(三)保護(hù)目標(biāo) 8

三、重點(diǎn)任務(wù) 9

(一)加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與保護(hù) 9

(二)推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量使用 9

(三)開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用 10

(四)推廣高效節(jié)水農(nóng)業(yè)模式 10

(五)強(qiáng)化退化草原治理修復(fù) 11

(六)養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源環(huán)境 11

(七)加強(qiáng)外來生物入侵防控 12

(八)實(shí)施農(nóng)業(yè)濕地保護(hù)修復(fù) 12

四、重點(diǎn)區(qū)域 13

(一)東北黑土區(qū) 13

(二)南方耕地污染區(qū) 13

(三)京津冀地下水超采區(qū) 14

(四)北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶 14

(五)西北旱作農(nóng)業(yè)區(qū) 15

(六)西南石漠化區(qū) 15

(七)草原生態(tài)治理區(qū) 16

五、重點(diǎn)工程 17

(一) 東北黑土地保護(hù)工程 17

(二) 南方污染耕地修復(fù)治理工程 18

(三) 京津冀地下水超采治理工程 18

(四) 西北地區(qū)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)工程 19

(五) 草原生態(tài)保護(hù)工程 19

(六) 漁業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)工程 21

(七) 農(nóng)業(yè)投入品減量化工程 22

(八) 外來入侵生物綜合防控工程 23

(九) 典型流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理工程 24

(十) 農(nóng)業(yè)濕地保護(hù)與修復(fù)工程 26

六、環(huán)境影響分析 27

(一)影響分析 27

(二)應(yīng)對(duì)措施 27

七、效益分析 28

(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益 28

(二)生態(tài)效益 28

八、保障措施 28

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 28

(二)強(qiáng)化制度建設(shè) 29

(三)加大資金投入 29

(四)強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管 29

(五)營造發(fā)展氛圍 30

編輯：趙凡