八是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法和環(huán)境安全防控。加快完善生態(tài)環(huán)保地方性法規(guī)，依法嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管。完善環(huán)境安全防控體系，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)全過程、精細(xì)化管理，有效防范和妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，杜絕重特大突發(fā)環(huán)境污染事件。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置率、危險(xiǎn)廢物安全處置率、放射源安全管控率均達(dá)到100%。

九是深化環(huán)境保護(hù)體制改革。強(qiáng)化完善環(huán)境管理體系，建立實(shí)施排污許可制，完善社會共治體系，深化市場機(jī)制建設(shè)。以深化生態(tài)文明體制改革為契機(jī)，推動(dòng)環(huán)境管理轉(zhuǎn)型，落實(shí)政府和企事業(yè)單位環(huán)保責(zé)任，發(fā)揮市場機(jī)制作用，逐步健全行政監(jiān)管、社會監(jiān)督、行業(yè)自律、公眾參與的機(jī)制體制，提升環(huán)境保護(hù)治理體系現(xiàn)代化水平。

十是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。按照國家《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》要求，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測，完善重污染天氣預(yù)警體系;加強(qiáng)智慧環(huán)保建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大數(shù)據(jù)信息化工程，提高環(huán)境管理信息化水平;大力發(fā)展環(huán)境科技和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)國內(nèi)外交流與合作，強(qiáng)化污染防治的科技支撐，全方位提升環(huán)境保護(hù)治理能力。

7、問：《規(guī)劃》中關(guān)于改善大氣環(huán)境、減少霧霾天氣有哪些目標(biāo)和措施?

答：《規(guī)劃》以實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)為目標(biāo)，提出到2020年全市大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家、省下達(dá)指標(biāo)要求，市區(qū)全年大氣環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良的天數(shù)310天以上。通過制定實(shí)施大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃，分階段分領(lǐng)域分行業(yè)落實(shí)大氣污染治理措施，具體包括：

提升燃煤和工業(yè)廢氣污染治理水平。落實(shí)最嚴(yán)格的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。2017年底前全市10萬千瓦以上火電機(jī)組全部完成超低排放改造，2018年底前全市單臺10蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐全部完成超低排放改造。強(qiáng)化鋼鐵、玻璃、水泥等企業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵治理。全面搬遷小型石化公司。完成石化、有機(jī)化工、表面涂裝、包裝印刷、橡膠制品等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治。

深化城市揚(yáng)塵污染防治與管理。全面落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵工作導(dǎo)則，積極推進(jìn)綠色施工。建立運(yùn)輸行業(yè)和企業(yè)揚(yáng)塵控制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度。進(jìn)一步完善道路保潔標(biāo)準(zhǔn)，提高清潔動(dòng)力機(jī)械化清掃水平。實(shí)施密閉儲存或嚴(yán)密圍擋(不低于堆放物高度)，火電企業(yè)建設(shè)封閉式煤炭、灰渣儲存設(shè)施，土方堆場完善防風(fēng)抑塵設(shè)施，裝卸物料采取密閉或噴淋等方式。采取綠化、透水鋪裝、覆蓋等措施整治城鎮(zhèn)裸露土地。

強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治。鼓勵(lì)綠色出行，大力推廣使用新能源汽車，加快便利化充電車樁(柱)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。逐步實(shí)施機(jī)動(dòng)車國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)，全面禁售不達(dá)標(biāo)燃油。推進(jìn)工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械等非道路移動(dòng)機(jī)械的尾氣污染治理，劃定高排放非道路移動(dòng)機(jī)械控制區(qū)域。

開展港口船舶大氣污染物治理。減少主城區(qū)碼頭易產(chǎn)生揚(yáng)塵的散貨裝卸量。推進(jìn)船舶、港口及其他機(jī)械設(shè)備尾氣污染控制及節(jié)能運(yùn)行技術(shù)應(yīng)用，新建碼頭建設(shè)岸基供電設(shè)施，已建成碼頭逐步實(shí)施岸基供電設(shè)施改造。全面推進(jìn)煤炭、礦石碼頭防風(fēng)抑塵設(shè)施配備;全面開展原油、成品油、液體化工品碼頭有機(jī)廢氣回收治理。設(shè)立沿海海域船舶大氣污染物排放控制區(qū)。

加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。力爭使清潔能源在一次能源中所占比重提高到15%，推廣天然氣、太陽能、生物質(zhì)能、海水源、污水源、空氣源等清潔能源供熱方式。實(shí)施煤炭總量控制和清潔高效利用，禁止進(jìn)口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭和石油焦。加大外部電力引進(jìn)規(guī)模。新建燃煤項(xiàng)目實(shí)施煤炭減量替代，在燃煤供熱地區(qū)禁止新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐。逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍，淘汰城市建成區(qū)、熱力管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的所有單臺10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐(確有必要保留的除外)。禁止銷售不符合民用散煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，積極推進(jìn)城中村、城郊村居民炊事采暖“減煤換煤”。

8、問：《規(guī)劃》中關(guān)于改善水環(huán)境、消除黑臭水體有哪些目標(biāo)和措施?

答：《規(guī)劃》以貫徹落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》為主線，堅(jiān)持“治用保”結(jié)合的理念，抓好壞兩頭，提出到2020年全市地表水水質(zhì)優(yōu)良(Ⅲ類以上)斷面比例達(dá)到60%、喪失使用功能(劣V類)的斷面不超過9個(gè)，省控重點(diǎn)河流水質(zhì)達(dá)到水功能區(qū)要求，全面消除城市黑臭水體。具體措施包括：

全面強(qiáng)化污染防治。全面取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。開展石化、化工、印染、電鍍、石墨加工、食品加工、原料藥、農(nóng)藥、玻璃、制革等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施清潔化改造，新改擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行主要水污染物排放等量或減量置換。加快工業(yè)聚集區(qū)廢水集中處理設(shè)施建設(shè)，2017年底前建成或完善污水集中處理設(shè)施并安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置。合理布局、優(yōu)先安排一批城鎮(zhèn)污水處理廠新建、擴(kuò)建和改造工程，強(qiáng)化污水管網(wǎng)、泵站等排水設(shè)施建設(shè)，加快城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截污，到2020年全市新增污水集中處理能力30萬噸/日。嚴(yán)禁處理處置不達(dá)標(biāo)污泥進(jìn)入耕地。取締各類非法污泥堆放點(diǎn)，到2020年全市污泥無害化處理處置率達(dá)到90%以上。加快非標(biāo)準(zhǔn)船舶、老舊船舶的環(huán)保設(shè)施更新改造，到2017年完成全部港口碼頭港口水污染治理設(shè)施、垃圾接收轉(zhuǎn)運(yùn)及處理處置設(shè)施建設(shè)改造。新建碼頭同步建設(shè)船舶垃圾和油污水上岸接收設(shè)施。加強(qiáng)海泊河、李村河、張村河、樓山河、祥茂河、墨水河、鐮灣河、風(fēng)河、現(xiàn)河、洙河、云溪河等過城河污染專項(xiàng)整治，繼續(xù)推進(jìn)直排口整治和截污管網(wǎng)建設(shè)，建立黑臭水體清單和治理責(zé)任制，到2017年建成區(qū)基本消除黑臭水體。實(shí)施總氮排放總量控制，采取污水處理廠提標(biāo)改造、入海直排口排查整治、農(nóng)業(yè)面源及養(yǎng)殖污染綜合整治等措施。加強(qiáng)化工企業(yè)集聚區(qū)，垃圾填埋場，危險(xiǎn)廢物處置場周邊地下水環(huán)境監(jiān)控管理。推進(jìn)加油站地下油罐防滲設(shè)施建設(shè)、廢棄礦坑污水治理。

促進(jìn)再生水循環(huán)利用。利用季節(jié)性河道、蓄滯洪區(qū)和閑置洼地，因地制宜建設(shè)再生水生態(tài)濕地。加快建設(shè)城鎮(zhèn)再生水循環(huán)利用基礎(chǔ)設(shè)施，在城市綠化、道路保潔、汽車清洗等領(lǐng)域推廣使用再生水，大型公共建筑、住宅小區(qū)沖廁優(yōu)先使用再生水。重點(diǎn)推進(jìn)火電、供熱、石化、化工、印染、鋼鐵、啤酒、飲料、農(nóng)副食品加工等高耗水行業(yè)廢水深度處理回用。

編輯：趙凡